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公選王材料1:
習(xí)近平總書(shū)記高度重視生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作,多次發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要“探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑”,“支持生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)做好生態(tài)利用文章,把生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。
2021年4月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》,對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制作出頂層設(shè)計(jì)。
2024年4月10日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》,為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供制度保障。新時(shí)代新征程,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,要以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為方向,以做實(shí)做優(yōu)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)為依托,以增強(qiáng)綠色金融賦能力度為支撐,以人民群眾共享共富為目的,源源不斷挖掘蘊(yùn)藏在綠水青山中的金山銀山價(jià)值,加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
公選王材料2:
習(xí)近平總書(shū)記指出,“完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,就是要讓良好的生態(tài)環(huán)境同勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素一樣,成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心生產(chǎn)要素,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費(fèi)方式進(jìn)行生態(tài)化改造的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”,依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等發(fā)展的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”,加快構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
浙江安吉,擁有竹林近百萬(wàn)畝,是遠(yuǎn)近聞名的竹鄉(xiāng),竹產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。
“早些年,我們這兒的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展曾遇到瓶頸,竹企業(yè)倒下一片,竹材價(jià)格跳水,每百斤價(jià)格從約45元下降到約20元,還出現(xiàn)了竹林拋荒現(xiàn)象……”安吉縣林業(yè)局竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任陳潔回憶。
而這些年,安吉竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)始回升:2022年全縣竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約166億元,同比增長(zhǎng)約7.7%。陳潔認(rèn)為,這與當(dāng)?shù)赝七M(jìn)的“以竹代塑”方案密不可分,“‘以竹代塑’將竹材用于建筑、包裝、紡織、一次性使用產(chǎn)品等領(lǐng)域,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,呈現(xiàn)廣闊發(fā)展前景?!?/span>
竹牙刷、竹梳子、竹椅子……推開(kāi)“爾集如溯”民宿的房間門(mén),滿(mǎn)滿(mǎn)“竹風(fēng)”撲面而來(lái)。趁著周末,上海游客陳伊帶孩子來(lái)安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)游玩,滿(mǎn)眼竹元素讓她眼前一亮:“跟環(huán)境很搭,用竹制品替代塑料,不僅環(huán)保,也更好看?!彼毖韵霂б惶谆丶摇?/span>
去年9月,安吉發(fā)布相關(guān)實(shí)施意見(jiàn),加快推進(jìn)竹制品創(chuàng)新應(yīng)用推廣,鼓勵(lì)住宿餐飲、生活服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域使用竹制品替代塑料制品,報(bào)福鎮(zhèn)成為“以竹代塑”入民宿的首個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“聽(tīng)說(shuō)鎮(zhèn)里出臺(tái)‘以竹代塑’的補(bǔ)貼辦法,我第一時(shí)間就填寫(xiě)了補(bǔ)貼申請(qǐng)。”民宿老板姚衛(wèi)臣告訴記者,今年2月鎮(zhèn)里出臺(tái)了“以竹代塑”采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,他便一次性采購(gòu)了40套竹餐具,并為客房更換了竹燈具、竹桌椅等。
“除了安排不少于50萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)推廣資金,我們還培育鎮(zhèn)內(nèi)竹木企業(yè)搭建竹日用品生產(chǎn)條線,組織鎮(zhèn)民宿協(xié)會(huì)參觀考察,簽訂供貨協(xié)議,明確供需渠道,壓低企業(yè)成本,暢通內(nèi)部循環(huán)?!眻?bào)福鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)周穎說(shuō)。
三里亭農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)里,一款竹纖維全生物可降解竹膜袋受到關(guān)注。“看上去輕薄,摸上去柔軟,卻能裝下10多斤菜,韌性十足?!辈宿r(nóng)徐春江向記者展示。這種竹膜袋由安吉本地科技企業(yè)自主研發(fā)制成,可在6個(gè)月內(nèi)完成自然降解,降解度達(dá)到93%以上,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。
“就比普通塑料袋貴1毛錢(qián),還能給環(huán)保作貢獻(xiàn),很值!”在徐春江的攤位買(mǎi)完菜,市民吳穎早習(xí)慣順手拿個(gè)竹膜袋?!按拥某杀?角多一個(gè),菜場(chǎng)給補(bǔ)貼一半?!笔袌?chǎng)管理人員陳葉介紹,如今市場(chǎng)內(nèi)所有攤位都配備了竹膜袋,廣受市民歡迎。
位于陽(yáng)光工業(yè)園區(qū)的某快遞網(wǎng)點(diǎn),快遞員正將一件件物品裝入竹膜袋;在縣人民醫(yī)院,市民正通過(guò)自助機(jī)器掃碼領(lǐng)取竹膜袋……“我們推動(dòng)‘以竹代塑’在住宿餐飲、生活服務(wù)、建設(shè)工程等多領(lǐng)域應(yīng)用,目前,該竹膜袋在全縣總銷(xiāo)量已達(dá)200萬(wàn)只?!卑布h發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,例如快遞行業(yè)協(xié)同電子商務(wù)、家居制造等前端產(chǎn)業(yè),通過(guò)“重點(diǎn)客戶(hù)試用”“專(zhuān)用型號(hào)定制”等方式,推動(dòng)竹膜袋在縣內(nèi)星級(jí)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
這幾年,安吉各縣級(jí)部門(mén)通力合作,開(kāi)展竹制品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)民宿、進(jìn)酒店、進(jìn)館所、進(jìn)商超、進(jìn)街區(qū)“六進(jìn)工程”。在陳潔看來(lái),只有不斷擴(kuò)展應(yīng)用場(chǎng)景,帶來(lái)更多消費(fèi)需求,才能為竹產(chǎn)業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)遇。
走進(jìn)位于梅溪鎮(zhèn)的浙江峰暉竹木制品有限公司大廳,琳瑯滿(mǎn)目的竹制品讓記者看花了眼。拿起一根吸管,企業(yè)負(fù)責(zé)人梁峰暉自豪地說(shuō):“可別小看它,這是通過(guò)截?cái)唷⒗z、打磨等步驟制成的竹吸管,不僅防燙耐用,還能解決紙吸管遇水易軟的問(wèn)題,應(yīng)用了好幾項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)呢?!?/span>
峰暉竹木制品有限公司成立于2005年,主要生產(chǎn)銷(xiāo)售竹木制品,生意一度很紅火。2014年,梁峰暉從父親手上接過(guò)接力棒,公司當(dāng)時(shí)的主要產(chǎn)品仍是竹竿、竹籬笆等單一初級(jí)加工品,產(chǎn)品附加值低、利潤(rùn)趨薄,加上面臨市場(chǎng)環(huán)境變化、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高、人力成本上升等因素,經(jīng)營(yíng)壓力大。
那時(shí),安吉縣竹企業(yè)大多處于初級(jí)原竹加工階段,粗放的生產(chǎn)方式不僅破壞生態(tài),還壓縮利潤(rùn)空間。不少竹制品企業(yè)倒閉,還出現(xiàn)了竹林拋荒現(xiàn)象,竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。
如今,綠色低碳的生活理念漸入人心。在梁峰暉看來(lái),像自家這樣的傳統(tǒng)竹制品企業(yè),想要謀求發(fā)展,就必須在綠色環(huán)保上下功夫,生產(chǎn)端、產(chǎn)品端都是如此。“產(chǎn)品主打環(huán)保,生產(chǎn)更要追求綠色,像我們自主研發(fā)的設(shè)備,至少提高了20%的原材料利用率?!绷悍鍟熃榻B,“現(xiàn)在我們更注重工藝革新,講究綠色生產(chǎn),改進(jìn)生產(chǎn)工藝中碳排放較大的環(huán)節(jié)。”
這幾年,竹產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的故事,在安吉比比皆是:浙江佶竹生物科技有限公司通過(guò)設(shè)備一體化改造,實(shí)現(xiàn)了熱能回收;安吉鳴竹竹業(yè)科技有限公司通過(guò)數(shù)字化改革完成設(shè)備集約化升級(jí),電能消耗較之前減少一半以上……
不僅如此,隨著“以竹代塑”“竹林碳匯”等項(xiàng)目的推進(jìn),曾經(jīng)的竹林退化趨勢(shì)得到遏制。“全縣21.95萬(wàn)畝退化毛竹林正逐步修復(fù),并將在2—3年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)有人管理、培育與經(jīng)營(yíng)?!卑布h林業(yè)局黨委委員諸煒榮介紹。
前不久,第十六屆中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)舉辦,首次設(shè)立的“以竹代塑”竹產(chǎn)品展覽專(zhuān)區(qū)吸引了浙江、福建、四川等地約130家企業(yè)布展。最新最熱的產(chǎn)品技術(shù),吸引了不少?lài)?guó)內(nèi)外客戶(hù)的目光,但現(xiàn)場(chǎng)也有不同聲音。
“等竹勺價(jià)格降到和塑料勺一樣,我立馬訂”“塑料勺0.01元一個(gè),竹勺0.1元一個(gè),實(shí)在太貴”“環(huán)保理念是不錯(cuò),但我們也要考慮成本”……令國(guó)內(nèi)外客戶(hù)“望而卻步”的理由出奇一致——成本。
對(duì)此,安吉縣政府黨組成員肖家青直言不諱:“‘以竹代塑’產(chǎn)業(yè)正在起步階段,確實(shí)還存在規(guī)模偏小、認(rèn)可度不高、技術(shù)難突破等問(wèn)題。”在生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間尋找平衡點(diǎn),安吉正在努力探索。
在杭垓鎮(zhèn)和村村,滿(mǎn)目翠竹中,一架無(wú)人機(jī)正把竹材往山下運(yùn)送,一趟五六分鐘,一次能搬運(yùn)好幾十斤,現(xiàn)場(chǎng)只有三四名工人。
“一片占地10畝的竹林,如果采用原始人工采伐方式,至少需要8到10名工人。人工費(fèi)再加上運(yùn)輸費(fèi),竹材原料的成本價(jià)就高了。”諸煒榮說(shuō),“無(wú)人機(jī)運(yùn)輸是一次新嘗試,還在試驗(yàn)階段,如果能推廣,將大大降低成本?!?/span>
去年10月,國(guó)家竹產(chǎn)業(yè)研究院落戶(hù)安吉,竹基新材料中心、竹產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)中心等已經(jīng)建成,各項(xiàng)試驗(yàn)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
“我們所有項(xiàng)目立項(xiàng)都必須有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研融合,解決目前行業(yè)內(nèi)采收成本高、規(guī)模效益差等難題。”國(guó)家竹產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)張亞慧介紹。
對(duì)此,浙江山哥新材料科技有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人聶忠平深有體會(huì):“我們與研究院合作研發(fā)的一次性竹筷刀叉勺旋轉(zhuǎn)式精切數(shù)控機(jī)已經(jīng)正式投產(chǎn),能有效減少竹材損耗,降低成本。”通過(guò)研究院牽線搭橋,公司還分別與中國(guó)林科院、浙江省林科院的專(zhuān)家建立了合作關(guān)系,一批新項(xiàng)目正在孵化中。
“為推動(dòng)‘以竹代塑’相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全縣聚焦經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化,在政策機(jī)制、產(chǎn)業(yè)提檔、院校合作等方面做文章?!毙ぜ仪嘟榻B,在此基礎(chǔ)上,安吉重點(diǎn)拓寬現(xiàn)有竹產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景,加強(qiáng)跨界合作賦能產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓展“以竹代塑”內(nèi)涵。
公選王材料3:
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,就是要通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,打通生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的通道,真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠。這一過(guò)程不僅需要政府與市場(chǎng)雙向發(fā)力、共同作用,更需要依托經(jīng)營(yíng)平臺(tái),發(fā)揮其轉(zhuǎn)化樞紐功能,真正讓綠水青山釋放財(cái)富效應(yīng)。
近年來(lái),一些地方借鑒商業(yè)銀行分散化輸入和集中式輸出的方式,探索搭建自然資源收儲(chǔ)整合運(yùn)營(yíng)平臺(tái),對(duì)碎片化的自然資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)和整合優(yōu)化,轉(zhuǎn)化成連片優(yōu)質(zhì)的“資產(chǎn)包”,引入資本和專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商具體管理,有效促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化,
隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)和“均山到戶(hù)”政策的實(shí)施,在激發(fā)了林農(nóng)積極性的同時(shí),也導(dǎo)致了林權(quán)的分散,森林資源難以聚合、資源資產(chǎn)難以變現(xiàn)、社會(huì)化資本難以引進(jìn)等問(wèn)題凸顯。為了有效破解生態(tài)資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)難題,順昌縣開(kāi)展了“森林生態(tài)銀行”試點(diǎn),借鑒商業(yè)銀行“分散化輸入、整體化輸出”的模式,構(gòu)建“生態(tài)銀行”這一自然資源管理、開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的平臺(tái),對(duì)碎片化的資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)和整合優(yōu)化,轉(zhuǎn)換成連片優(yōu)質(zhì)的“資產(chǎn)包”,委托專(zhuān)業(yè)且有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商具體管理,引入社會(huì)資本投資,打通了資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的通道,探索出一條生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體”的原則,由順昌縣國(guó)有林場(chǎng)控股、8個(gè)基層國(guó)有林場(chǎng)參股,成立福建省綠昌林業(yè)資源運(yùn)營(yíng)有限公司,注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元,作為順昌“森林生態(tài)銀行”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體。公司下設(shè)數(shù)據(jù)信息管理、資產(chǎn)評(píng)估收儲(chǔ)等“兩中心”和林木經(jīng)營(yíng)、托管、金融服務(wù)等“三公司”,前者提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐,后者負(fù)責(zé)對(duì)資源進(jìn)行收儲(chǔ)、托管、經(jīng)營(yíng)和提升;同時(shí)整合縣林業(yè)局資源站、國(guó)有林場(chǎng)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)和基層林場(chǎng)護(hù)林隊(duì)伍等力量,有序開(kāi)展資源管護(hù)、資源評(píng)估、改造提升、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、林權(quán)變更等工作。
對(duì)全縣林地分布、森林質(zhì)量、保護(hù)等級(jí)、林地權(quán)屬等進(jìn)行調(diào)查摸底,并進(jìn)行確權(quán)登記,明確產(chǎn)權(quán)主體、劃清產(chǎn)權(quán)界線,形成全縣林地“一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)庫(kù)”數(shù)據(jù)庫(kù)管理。通過(guò)核心編碼對(duì)森林資源進(jìn)行全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)時(shí)掌握林木質(zhì)量、數(shù)量及分布情況,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源數(shù)據(jù)的集中管理與服務(wù)。
鼓勵(lì)林農(nóng)在平等自愿和不改變林地所有權(quán)的前提下,將碎片化的森林資源經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)集中流轉(zhuǎn)至“森林生態(tài)銀行”,通過(guò)科學(xué)撫育、集約經(jīng)營(yíng)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等措施,實(shí)施集中儲(chǔ)備和規(guī)模整治,轉(zhuǎn)換成權(quán)屬清晰、集中連片的優(yōu)質(zhì)“資產(chǎn)包”。為保障林農(nóng)利益和個(gè)性化需求,“森林生態(tài)銀行”共推出了入股、托管、租賃、贖買(mǎi)四種流轉(zhuǎn)方式:有共同經(jīng)營(yíng)意愿的,以一個(gè)輪伐期的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木資產(chǎn)作價(jià)入股,林農(nóng)變股東,共享發(fā)展收益;無(wú)力管理也不愿共同經(jīng)營(yíng)的,可將林地、林木委托經(jīng)營(yíng),按月支付管理費(fèi)用(貧困戶(hù)不需支付),林木采伐后獲得相應(yīng)收益;有閑置林地(主要是采伐跡地)的,可以通過(guò)流轉(zhuǎn)一個(gè)輪伐期的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得租金回報(bào);希望將資產(chǎn)變現(xiàn)的,可以按照順昌縣商品林贖買(mǎi)實(shí)施方案的要求,將林木所有權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給生態(tài)銀行,林農(nóng)獲得資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益。同時(shí),“森林生態(tài)銀行”與南平市融橋擔(dān)保公司共同成立了順昌縣綠昌林業(yè)融資擔(dān)保公司,為有融資需求的林業(yè)企業(yè)、集體或林農(nóng)提供林權(quán)抵押擔(dān)保服務(wù),擔(dān)保后的貸款利率比一般項(xiàng)目的利率下降近50%,通過(guò)市場(chǎng)化融資和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng),解決森林資源流轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)過(guò)程中的資金需求。
實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,采取改主伐為擇伐、改單層林為復(fù)層異齡林、改單一針葉林為針闊混交林、改一般用材林為特種鄉(xiāng)土珍稀用材林的“四改”措施,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),增加林木蓄積,促進(jìn)森林資源資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)值的提升。引進(jìn)國(guó)際森林認(rèn)證,規(guī)范傳統(tǒng)林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理,為森林加工產(chǎn)品出口歐美市場(chǎng)提供支持。積極發(fā)展木材經(jīng)營(yíng)、竹木加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等“林業(yè)+”產(chǎn)業(yè),建設(shè)杉木林、油茶、毛竹、林下中藥、花卉苗木、森林康養(yǎng)等6大基地,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。采取“管理與運(yùn)營(yíng)相分離”的模式,將交通條件、生態(tài)環(huán)境良好的林場(chǎng)、基地作為旅游休閑區(qū),運(yùn)營(yíng)權(quán)整體出租給專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司,提升森林資源資產(chǎn)的復(fù)合效益。開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯產(chǎn)品,探索“社會(huì)化生態(tài)補(bǔ)償”模式,通過(guò)市場(chǎng)化銷(xiāo)售單株林木、竹林碳匯等方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。
公選王材料4:
習(xí)近平總書(shū)記指出,“要進(jìn)一步健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系,用好綠色財(cái)稅金融政策,讓經(jīng)營(yíng)主體在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報(bào)”。綠色金融是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)必不可少的催化劑。加大綠色金融服務(wù)力度,通過(guò)金融組織、融資模式、服務(wù)方式和管理制度等創(chuàng)新,能有效解決“融資難”“融資貴”等問(wèn)題,推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。
浙江省麗水市是“兩山”理念重要發(fā)源地,也是國(guó)家首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市和國(guó)家第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。麗水市憑借得天獨(dú)厚的資源稟賦和先行先試的實(shí)踐基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新引領(lǐng)“兩山”理念實(shí)踐,通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系、生態(tài)產(chǎn)品交易體系、生態(tài)信用制度體系等三大體系建設(shè),率先形成了一套可示范、可推廣的“兩山”轉(zhuǎn)化麗水經(jīng)驗(yàn)和麗水模式。
GEP核算方面,麗水市出臺(tái)全國(guó)首個(gè)市級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)辦法,并聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院和麗水學(xué)院,探索組建了服務(wù)全國(guó)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估機(jī)構(gòu)——中國(guó)(麗水)兩山學(xué)院,制定并出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)市級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)辦法——《麗水市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)辦法(試行)》,構(gòu)建“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系。麗水市以精準(zhǔn)掌握生態(tài)家底、精確核算生態(tài)價(jià)值為目標(biāo),探索建立了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村四級(jí)核算評(píng)估體系,實(shí)現(xiàn)全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“可核算”。
2020年初,麗水市制定出臺(tái)了關(guān)于金融助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)意見(jiàn),生態(tài)貸破繭而出。生態(tài)貸將生態(tài)產(chǎn)品預(yù)期收益作為貸款的重要依據(jù),助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化,不僅能加快讓“綠水青山”源源不斷地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,而且為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。2020年1月19日,景寧農(nóng)商行向景寧縣大均鄉(xiāng)授信5億元,還向大均兩山生態(tài)發(fā)展公司發(fā)放首筆50萬(wàn)元貸款,這是中國(guó)首次以生態(tài)產(chǎn)品的預(yù)期收益作為還款來(lái)源發(fā)放的生態(tài)貸。2020年1月20日,遂昌農(nóng)商行向全國(guó)首個(gè)完成村級(jí)GEP核算的遂昌縣大田村給予了6900萬(wàn)元的生態(tài)貸授信額度,并發(fā)放貸款2700萬(wàn)元。2020年10月23日,青田縣政府向禎埠鎮(zhèn)發(fā)放了全國(guó)首本生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)證書(shū),同時(shí)縣農(nóng)商行以禎埠鎮(zhèn)GEP預(yù)期收益權(quán)為質(zhì)押物向青田縣禎埠生態(tài)強(qiáng)村發(fā)展有限公司發(fā)放全國(guó)首筆GEP直接信貸500萬(wàn)元。
公選王材料5:
習(xí)近平總書(shū)記指出,“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源,要找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處”。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,不僅要加大對(duì)主要提供生態(tài)產(chǎn)品地區(qū)的居民實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償力度,還要通過(guò)挖掘農(nóng)村地區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)蘊(yùn)含的生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,將豐富的生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓提供生態(tài)產(chǎn)品的地區(qū)和提供農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品的地區(qū)人民群眾享有基本相當(dāng)?shù)纳钏?,并逐步?shí)現(xiàn)共同富裕。
作為浙江省全省個(gè)人公益林經(jīng)營(yíng)面積最大的農(nóng)戶(hù),華啟松共有2891畝山林被列入省級(jí)生態(tài)公益林范圍?!耙郧拔覀兪强硺?shù)求利,樹(shù)越砍越少;現(xiàn)在卻是護(hù)林享利,林越變?cè)骄G。當(dāng)初種下和保護(hù)的這些樹(shù),如今都成了‘搖錢(qián)樹(shù)’,真是太好了?!泵磕甑倪@個(gè)時(shí)候,華啟松總是抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)。如今,他用這筆錢(qián)蓋起了新樓房、買(mǎi)來(lái)了新車(chē)子,日子過(guò)得一天比一天紅火。
生態(tài)公益林帶來(lái)了好山、好水、好空氣,“活樹(shù)變現(xiàn)”助農(nóng)增收,在浙江,每年能領(lǐng)到“生態(tài)紅利”的不止華啟松一戶(hù)。據(jù)了解,浙江自2004年起全面實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償以來(lái),通過(guò)生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理,全省森林資源得到了快速恢復(fù)和增長(zhǎng)。最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)11次提高,從每畝8元提高至現(xiàn)在的33元,源頭縣、加快發(fā)展縣及省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為40元。截至目前,全省累計(jì)發(fā)放補(bǔ)償資金200億元,資金惠及林農(nóng)255萬(wàn)戶(hù)、817余萬(wàn)人。
2016年,浙江全面實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償制度,按30元/畝的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)助;2020年,浙江建立濕地生態(tài)補(bǔ)償制度,出臺(tái)重要濕地生態(tài)保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,對(duì)省級(jí)重要濕地按照30元/畝標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
同時(shí),浙江省率先出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立全國(guó)首個(gè)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度,建立全國(guó)首個(gè)綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,探索推行排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)、碳匯等環(huán)境權(quán)益交易,探索市場(chǎng)化補(bǔ)償模式,補(bǔ)償范圍不斷拓展,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。如今,浙江的生態(tài)補(bǔ)償“譜系圖”正日益清晰,已從公益林補(bǔ)償逐漸拓展至流域、耕地、大氣、濕地、海洋等全部生態(tài)要素,初步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體系,為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償貢獻(xiàn)浙江實(shí)踐、浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江樣本。2017—2021年,全省累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金635億元
公選王問(wèn)題:黨的二十D報(bào)告提出:“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。”建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。結(jié)合案例,請(qǐng)你談?wù)勅绾瓮晟粕鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。(字?jǐn)?shù):650字)