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河南省平頂山市：扎實(shí)推進(jìn)中部地區(qū)崛起市域?qū)嵺`

陳向

在中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施20周年之際，習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指路領(lǐng)航，擘畫了在更高起點(diǎn)上推動(dòng)中部地區(qū)崛起的“路線圖”。市域

作為貫徹黨中央決策部署、指導(dǎo)基層一線的具體組織者、直接領(lǐng)導(dǎo)者，在推進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮著承上啟下和支撐作用。河南省平頂山市作為豫中地區(qū)中心城市、中原城市群重要一極、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的能源和重工業(yè)基地，要更好擔(dān)負(fù)起關(guān)鍵層級(jí)、載體支點(diǎn)、重要推手職能，走好中部地區(qū)崛起市域奮進(jìn)之路，以一域之力為全局添彩。

錨定思想指引，以理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展突圍。思想的力量在于引領(lǐng)時(shí)代。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次圍繞西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)表重要講話，作出重要指示，為市域搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、融入?yún)^(qū)域“版圖”提供了根本遵循和行動(dòng)指南。平頂山市做實(shí)解放思想這一“頭道工序”，堅(jiān)持先立后破、立破并舉，讓新發(fā)展理念成為發(fā)展轉(zhuǎn)型的方法指引、治本之策、破難之道。堅(jiān)持“三基地一樞紐”功能定位，樹立立足河南、著眼中部的全局視野，破除坐井觀天、畫地為牢的本位思想，勇于在中部地區(qū)崛起市域?qū)嵺`中謀求跨越發(fā)展。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，樹立破中求立、向新而生的創(chuàng)新思維，破除因循守舊、靠山吃山的路徑依賴，堅(jiān)定走好以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新路。堅(jiān)持加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接、更好融入和支撐新發(fā)展格局，樹立抱團(tuán)取暖、互補(bǔ)共贏的開放理念，破除自拉自唱、以鄰為壑的利己主義，在“融圈進(jìn)群”中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，樹立向內(nèi)挖潛、向外借力的進(jìn)取意識(shí)，破除安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿的落后思想，全面提升市域發(fā)展的能級(jí)。堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，破除急功近利、一葉障目的短期思想，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型積厚成勢(shì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的系統(tǒng)理念，破除顧此失彼、得過且過的思想，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)，樹立質(zhì)量為上、安全兜底的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，破除發(fā)展失衡、底線失守的政績(jī)偏差，提升高質(zhì)量發(fā)展的成色。

抓好對(duì)標(biāo)落實(shí)，以路徑破題蓄積崛起勢(shì)能。全面對(duì)標(biāo)黨中央關(guān)于中部地區(qū)崛起和中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，對(duì)標(biāo)河南省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”部署要求，注重思路上的對(duì)接、措施上的銜接、推進(jìn)上的連接，推動(dòng)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略在平頂山落地生根。把牢區(qū)域戰(zhàn)略這一政策紅利，搶抓崛起之機(jī)。發(fā)揮材料之都、創(chuàng)新之城、汝瓷之源等資源稟賦，深化與中原城市群、鄭州都市圈的“雙向奔赴”，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，在“融圈進(jìn)群”中構(gòu)建區(qū)域發(fā)展大格局。把牢科技創(chuàng)新這一強(qiáng)勁引擎，提升崛起之力。寧可傷筋動(dòng)骨也要脫胎換骨，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為牽引，加快培育新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源儲(chǔ)能等7大產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)定不移走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條道”。把牢綠色轉(zhuǎn)型這一發(fā)展底色，做實(shí)崛起之美。將綠色發(fā)展作為推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量崛起的普遍形態(tài)，實(shí)施“十百千萬”和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，既要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，又要把生態(tài)資源利用好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、把宜居樂土變成發(fā)展熱土。把牢城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一重中之重，筑牢崛起之基。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展、村鎮(zhèn)特色化提升，探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。把牢為民造福這一最大政績(jī)，共享崛起之果。堅(jiān)持質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)互促互進(jìn)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)等民生工程，提升基本公共服務(wù)保障和供給能力，讓群眾共享改革發(fā)展成果。把牢安全穩(wěn)定這一重要防線，鞏固崛起之勢(shì)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快形成現(xiàn)代化社會(huì)治理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。

勇于知重負(fù)重，以敢闖善為破解短板弱項(xiàng)。問題是時(shí)代的聲音，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在問題中突破是行之有效的工作方法。推進(jìn)中部地區(qū)崛起市域?qū)嵺`，既面臨著推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大背景，也面臨著省域市域比學(xué)趕超、競(jìng)爭(zhēng)加劇的大環(huán)境，迫切需要把問題導(dǎo)向貫穿始終，緊盯中部地區(qū)崛起市域?qū)嵺`中的難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，以問題解決推動(dòng)崛起破局。破解節(jié)點(diǎn)城市“邊緣效應(yīng)”問題。都市圈、城市群發(fā)展戰(zhàn)略中，圈主、群主城市往往處于主導(dǎo)地位，而節(jié)點(diǎn)城市在對(duì)話交流、重大事項(xiàng)協(xié)商、規(guī)劃銜接等方面處于邊緣和被動(dòng)地位。對(duì)此，建立市域常態(tài)化聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制顯得尤為重要，通過輪值、定期研討、多方合作等形式，實(shí)現(xiàn)一體化統(tǒng)籌、一張圖管控、一盤棋推進(jìn)。破解創(chuàng)新資源“虹吸效應(yīng)”問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新資源持續(xù)向大中城市流動(dòng)，在人才引育、技術(shù)攻堅(jiān)、成果轉(zhuǎn)化等方面形成“虹吸效應(yīng)”。解決這一問題，需要發(fā)揮市域積極性，圍繞解決“卡脖子”問題建立跨地域、跨部門的創(chuàng)新聯(lián)合體，注重靠事業(yè)、靠平臺(tái)來引育人才，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，真正讓創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。破解營(yíng)商環(huán)境“洼地效應(yīng)”問題。營(yíng)商環(huán)境也是軟實(shí)力，市域之間的競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境上，哪里的營(yíng)商環(huán)境好，哪里就會(huì)成為投資興業(yè)的“洼地”。對(duì)此，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一號(hào)工程、書記工程，下大力氣解決制約企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的金牌“店小二”，以好環(huán)境助力大發(fā)展。

突出導(dǎo)向引領(lǐng)，以實(shí)干實(shí)效答好時(shí)代考卷。在如何答好推進(jìn)中部地區(qū)崛起的市域?qū)嵺`這道考題中，干部是關(guān)鍵因素、中堅(jiān)力量。突出黨建引領(lǐng)、把政治生態(tài)育得更優(yōu)。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)中部地區(qū)崛起市域?qū)嵺`有力有效。突出以上率下、把責(zé)任目標(biāo)壓得更實(shí)。圍繞推進(jìn)中部地區(qū)崛起市域?qū)嵺`重大任務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用，既要靠前指揮，又要具體推動(dòng)，該做的事一往無前地做，該把的關(guān)一絲不茍地把，該擔(dān)的責(zé)義無反顧地?fù)?dān)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。突出導(dǎo)向激勵(lì)、把干事勁頭鼓得更足。樹牢重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)效的鮮明選人用人導(dǎo)向，注重在推進(jìn)中部地區(qū)崛起市域?qū)嵺`一線考察識(shí)別干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。同時(shí)，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，健全組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、上下聯(lián)動(dòng)共同擔(dān)當(dāng)?shù)牧夹曰?dòng)機(jī)制，旗幟鮮明褒獎(jiǎng)實(shí)績(jī)者、支持敢闖敢試者、寬容無心之過者、鞭策懈怠庸碌者，激勵(lì)干部在中部地區(qū)崛起市域?qū)嵺`中擔(dān)當(dāng)作為。突出求實(shí)求效、把發(fā)展成果做得更大。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)防形式主義和官僚主義，拿出一年干幾件事的拼勁和幾年干一件事的韌勁，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，一抓到底見實(shí)效，奮力開創(chuàng)平頂山高質(zhì)量發(fā)展新局面，以扎實(shí)成效答好中部地區(qū)崛起時(shí)代答卷。

（作者系河南省平頂山市委書記）

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