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在持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)中書(shū)寫(xiě)平安中國(guó)建設(shè)浙江新篇章

易煉紅

2004年5月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志主持召開(kāi)省委十一屆六次全會(huì)，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)地作出建設(shè)平安浙江的重大決策部署，開(kāi)啟了平安中國(guó)建設(shè)省域先行探索實(shí)踐之路。平安浙江建設(shè)20年的不凡歷程值得銘記、令人鼓舞，高水平建設(shè)平安中國(guó)示范區(qū)的光榮使命重任在肩、催人奮進(jìn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安建設(shè)重要論述、考察浙江重要講話(huà)精神，以平安浙江建設(shè)20年為新起點(diǎn)，感恩奮進(jìn)再出發(fā)、實(shí)干爭(zhēng)先走前列，在持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)中書(shū)寫(xiě)平安中國(guó)建設(shè)浙江新篇章、作出服務(wù)全國(guó)大局浙江新貢獻(xiàn)。

20年來(lái)我們牢記囑托、接力前行 在推進(jìn)平安浙江建設(shè)中不斷打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)新局面平安浙江建設(shè)是習(xí)近平同志在浙江工作期間，著眼于深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、加快破解“成長(zhǎng)的煩惱”，親自開(kāi)篇點(diǎn)題、親自謀劃推動(dòng)的重大決策部署。習(xí)近平同志當(dāng)年鮮明提出了建設(shè)平安浙江的“五個(gè)更加”的總體目標(biāo)，明確了“六個(gè)確保”的具體目標(biāo)，率先構(gòu)建起了涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)各方面的寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的大平安格局。20年來(lái)，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，推動(dòng)浙江成為社會(huì)活力最強(qiáng)、社會(huì)秩序最優(yōu)、安全感最高的省份之一。20年來(lái)，我們深刻把握平安浙江建設(shè)的政治原則性，奮力做到站崗放哨、守土盡責(zé)。把建設(shè)平安浙江作為“一把手”工程，深化維護(hù)政治安全體系和能力建設(shè)，持續(xù)把黨的領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為安全維護(hù)力塑造力，高質(zhì)量完成了G20杭州峰會(huì)、杭州亞（殘）運(yùn)會(huì)等重大維穩(wěn)安保任務(wù)。20年來(lái)，我們深刻把握平安浙江建設(shè)的戰(zhàn)略支撐性，奮力做到穩(wěn)中求進(jìn)、護(hù)航發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，一手抓“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手抓“平安報(bào)表”，推動(dòng)發(fā)展與穩(wěn)定并重、富民與安民共進(jìn)，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大起底大整治行動(dòng)，發(fā)展與安全統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。20年來(lái)，我們深刻把握平安浙江建設(shè)的價(jià)值引領(lǐng)性，奮力做到民呼我為、造福群眾。自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，健全民呼我為工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，防范打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪及“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪，做到“什么問(wèn)題突出就有針對(duì)性地解決什么問(wèn)題”。20年來(lái)，我們深刻把握平安浙江建設(shè)的基層導(dǎo)向性，奮力做到夯基固本、抓源化小。把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為總抓手，深化干部下基層開(kāi)展信訪工作，迭代升級(jí)“141”基層社會(huì)治理體系，完善自治、法治、德治、智治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理模式，健全完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制。20年來(lái)，我們深刻把握平安浙江建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)性，奮力做到優(yōu)化環(huán)境、再造優(yōu)勢(shì)。一體推進(jìn)平安浙江法治浙江建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、信訪工作法治化改革，特別是以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，頒布施行《浙江省平安建設(shè)條例》等系列法規(guī)文件，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。20年來(lái)，我們深刻把握平安浙江建設(shè)的創(chuàng)新變革性，奮力做到識(shí)變迎新、求變興新。推動(dòng)數(shù)字浙江建設(shè)與平安浙江建設(shè)賦能貫通，以數(shù)字化手段推動(dòng)平安工作制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑，大力實(shí)施政法數(shù)字化協(xié)同工程，全方位提升了多跨協(xié)同、除險(xiǎn)保安的智慧決策水平、高效防控水平、現(xiàn)代治理水平。20年來(lái)，我們深刻把握平安浙江建設(shè)的文化浸潤(rùn)性，奮力做到以和為貴、以文養(yǎng)德。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神包括紅船精神，以及浙江精神，持續(xù)挖掘、傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的平安要義和治理智慧，充分發(fā)揮和合文化等對(duì)平安浙江建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的積極作用，不斷孕育出更具文化特色、文明風(fēng)尚的治理新載體、新品牌。20年來(lái)，我們深刻把握平安浙江建設(shè)的斗爭(zhēng)主動(dòng)性，奮力做到能打必勝、善作必成。有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部斗爭(zhēng)歷練，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。20年平安浙江建設(shè)的非凡歷程和變革實(shí)踐，展現(xiàn)出旺盛實(shí)踐生命力、強(qiáng)大變革重塑力、廣泛社會(huì)影響力，是“兩個(gè)確立”決定性意義的有力印證，是“八八戰(zhàn)略”指引浙江發(fā)生全方位、系統(tǒng)性、深層次精彩蝶變的生動(dòng)縮影。我們從不凡歷程感悟巨大變化，更能深刻感受到平安浙江建設(shè)從習(xí)近平同志在浙江工作期間開(kāi)篇點(diǎn)題、立柱架梁，到歷屆省委堅(jiān)持深化、豐富拓展，特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)厚積成勢(shì)、引領(lǐng)示范的實(shí)踐歷程，從平安浙江到平安中國(guó)，從大平安理念到總體國(guó)家安全觀的躍升進(jìn)程，集中呈現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安建設(shè)重要論述精神在浙江萌發(fā)和實(shí)踐的清晰脈絡(luò)。我們從豐碩成果循溯根本原因，更能深刻感受到平安浙江建設(shè)20年來(lái)取得的成就，最根本在于習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年確立的好思路、形成的好做法、打下的好基礎(chǔ)，在于習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們必須始終把“兩個(gè)確立”作為做好一切工作的信心之本、戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的勝利之源，以旗幟鮮明講政治的高度自覺(jué)縱深推進(jìn)平安浙江建設(shè)，始終做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效”。

謀深思路舉措、抓實(shí)特色載體 以平安浙江建設(shè)新成效推動(dòng)省域治理現(xiàn)代化整體躍升黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，引領(lǐng)新時(shí)代平安中國(guó)建設(shè)邁向更高水平。去年9月，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨浙江考察，賦予浙江“中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命。在新的起點(diǎn)上，要深刻認(rèn)識(shí)把握平安浙江建設(shè)階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)打頭陣、當(dāng)先鋒、作示范使命擔(dān)當(dāng)，牢牢把握先行再跨步的戰(zhàn)略機(jī)遇期、斗爭(zhēng)再聚力的深度承壓期、攻堅(jiān)再破難的塑造變革期、形象再出彩的窗口展示期，充分認(rèn)識(shí)“風(fēng)險(xiǎn)在哪里”“底線(xiàn)是什么”“趨勢(shì)怎么樣”，加快從一時(shí)一域靜態(tài)安全到全域全程動(dòng)態(tài)安全、從可知可感面上安全到舒心放心本質(zhì)安全、從除險(xiǎn)清患維護(hù)安全到主動(dòng)防控塑造安全的轉(zhuǎn)變躍升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)平安浙江建設(shè)，我們必須更加深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安建設(shè)重要論述、考察浙江重要講話(huà)精神，始終緊扣“五個(gè)更加”總體目標(biāo)和“六個(gè)確保”具體目標(biāo)，以大平安理念落實(shí)總體國(guó)家安全觀，不斷提升平安建設(shè)法治化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平，高水平建設(shè)平安中國(guó)示范區(qū)，為浙江在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章全方位提供安全保障、全鏈條釋放治理活力、全省域優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是扎實(shí)做好確保政治安全工作，構(gòu)建更加有力有效的政治安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，持續(xù)放大政治安全體系和能力建設(shè)工作優(yōu)勢(shì)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是扎實(shí)做好矛盾風(fēng)險(xiǎn)治源工作，持續(xù)放大新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先發(fā)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握“群眾唱主角、干部來(lái)引導(dǎo)、德法加智治、有事當(dāng)?shù)亓恕钡膶?shí)踐特征，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專(zhuān)項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，真正把矛盾糾紛止于未發(fā)、化于初發(fā)、解于當(dāng)?shù)亍?/span>三是扎實(shí)做好公共安全固安工作，深入推進(jìn)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，加快健全綜合治網(wǎng)管理體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則與治理規(guī)則，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)更健康、網(wǎng)絡(luò)空間更有序。四是扎實(shí)做好社會(huì)治理強(qiáng)基工作，持續(xù)放大“141”基層治理體系優(yōu)勢(shì)，在縣（市、區(qū)）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理中心規(guī)范化建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做實(shí)做強(qiáng)平安法治、公共服務(wù)平臺(tái)功能，在村（社區(qū)）全面夯實(shí)網(wǎng)格底座，不斷激發(fā)社會(huì)力量參與平安建設(shè)熱情，積極探索具有浙江特色的新時(shí)代基層社會(huì)治理之路。五是扎實(shí)做好數(shù)字科技賦能工作，以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防為關(guān)鍵，以守護(hù)更高品質(zhì)生活為重點(diǎn)，全面深化平安建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化改革、智能化建設(shè)，加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與平安建設(shè)深度融合，讓智能化建設(shè)成果更加可見(jiàn)可觸、可感可及。六是扎實(shí)做好法治保障協(xié)同工作，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、系統(tǒng)觀念，持續(xù)放大平安和法治建設(shè)一體推進(jìn)優(yōu)勢(shì)。大力宣傳貫徹《浙江省平安建設(shè)條例》，深入開(kāi)展“法助共富、法護(hù)平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條司法保護(hù)機(jī)制，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境。七是扎實(shí)做好平安文化引領(lǐng)工作，持續(xù)放大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)平安文化進(jìn)家庭、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)商鋪，加強(qiáng)孝賢家庭、和睦鄰里、積善群體、信義街市等建設(shè)，讓平安理念深入人心、成風(fēng)化俗，不斷擦亮具有文化特色的治理品牌。八是扎實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚力工作，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，持續(xù)放大大平安機(jī)制優(yōu)勢(shì)，突出“一把手抓、抓一把手”，完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的聯(lián)動(dòng)格局。特別是要認(rèn)真落實(shí)省委全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)部署要求，創(chuàng)新加強(qiáng)全省平安戰(zhàn)線(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)，注重在平安穩(wěn)定一線(xiàn)歷練干部、培養(yǎng)干部，以高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍推動(dòng)平安工作高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 易煉紅。）（本文摘自易煉紅同志2024年4月7日在平安浙江建設(shè)20周年大會(huì)上的講話(huà)。來(lái)源：《今日浙江》2024年第7期。）

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