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用好紅色資源 跑出振興加速度

——江西井岡山市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設典型經(jīng)驗案例

案例背景

井岡山是中國革命的搖籃，1927年，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家?guī)ьI(lǐng)秋收起義的部隊登上井岡山，在兩年零四個月的艱苦卓絕的斗爭中，開辟了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國革命的勝利之路，并留下了跨越時空的井岡山精神。2016年，習近平總書記視察井岡山時指出：“要結(jié)合新的時代條件，堅持堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時代光芒”。紅色不僅是井岡山最鮮明的底色，更是井岡山最寶貴的精神財富和資源稟賦。2017年，井岡山在全國率先脫貧摘帽后，面對全面鄉(xiāng)村振興這張新的時代答卷，不忘初心、感恩奮進、接續(xù)奮斗，不斷唱響紅色井岡主旋律，在譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章中持續(xù)豐富井岡山精神新內(nèi)涵。特別是在中央專項彩票公益金項目的支持下，井岡山以茅坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為抓手，以紅色資源為支撐，以五大振興耦合聯(lián)動為路徑，探索出革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興新模式。

做法成效

（一）做優(yōu)紅色旅游興產(chǎn)業(yè)。井岡山擁有寶貴的紅色資源，巍巍五百里井岡，散落著一百多處革命舊址遺址，被稱為沒有圍墻的紅色博物館。2021年以來，井岡山市充分依托豐富的紅色旅游資源，大力發(fā)展紅色教育培訓、紅色研學等產(chǎn)業(yè)，走出一條以紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路。一是全域鋪開，做旺紅色旅游。示范區(qū)堅持紅色旅游全域化，利用分布在各村的紅色資源，創(chuàng)造性地推出集培訓、參與、體驗為一體的“紅色培訓+鄉(xiāng)村旅游” 新業(yè)態(tài)，把“ 紅色資源” 變成“發(fā)展優(yōu)勢” 。同時，加大文旅招商力度，引進3家有實力的企業(yè)落戶示范區(qū)，撬動社會資本2.79億元，發(fā)展民宿727間2876個床位，農(nóng)家樂118家，形成一個村莊就是一個紅色景點的紅色全域旅游新格局。二是全面融合，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。示范區(qū)堅持將紅色旅游與農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、旅游產(chǎn)品開發(fā)和銷售深度融合，不斷推動紅色旅游產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，著力形成一二三產(chǎn)融合聯(lián)動的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。三是全民共享，強化產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)。完善“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東”利益聯(lián)結(jié)機制，示范區(qū)推進“一會兩企三社” 村集體經(jīng)濟組織改革，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、村集體經(jīng)濟投資公司以及土地、資金和勞務合作社，將閑置的房屋、土地、山林等作價入股分紅，把“不動產(chǎn)” 變成了來錢的“活資產(chǎn)” 。截至2022年底，示范區(qū)內(nèi)有4個產(chǎn)業(yè)協(xié)會，村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦各類合作社19個，帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)、分享收益。

（二）秉承紅色理念興人才。井岡山斗爭時期，為持續(xù)壯大革命武裝、積蓄革命力量，吸納了袁文才、王佐等一大批本土人才進入革命隊伍，通過步云山練兵、開展農(nóng)民教育等方式培育一大批軍事、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等方面的人才。新時期，井岡山延續(xù)井岡山斗爭時期的好經(jīng)驗、好做法，在政策制定、人才培育、平臺搭建等方面，不斷壯大示范區(qū)人才隊伍。一是以策引才。在示范區(qū)建設中注重深化柔性引才機制，出臺《井岡英才實施意見》等文件，啟動實施助力鄉(xiāng)村振興萬人計劃，構(gòu)建“校企地 ”三位一體引才模式，與東南大學、南京農(nóng)業(yè)大學等11家科研院所建立合作關(guān)系，依托2個院士工作站，有針對性地招引經(jīng)濟、教育、科技、文化等領(lǐng)域的專業(yè)復合型人才20余名，幫助示范區(qū)建成隴上行度假村、鷺鳴湖景區(qū)、茶源古村民宿等各類鄉(xiāng)村旅游、紅色研學基地10余個，投資成立各類經(jīng)濟實地13家。二是以需育才。在示范區(qū)大力開展“井岡工匠 ”培育工程，注重“雙向” 培育，將在示范區(qū)建設中引入的縣域人才中的種養(yǎng)能手、富帶頭人培育成黨員或村級后備干部，將村黨員干部培育成致富帶頭人，打造了一支“永不走”的“鄉(xiāng)村振興工作隊 ”。三是以能用才。聚焦鄉(xiāng)村振興需要，對示范區(qū)內(nèi)200余名鄉(xiāng)賢人才進行研判評估、建檔入庫，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才工作室全覆蓋，在有條件的村建設鄉(xiāng)賢人才館， 由村（社區(qū)）牽頭成立人才鄉(xiāng)賢聯(lián)誼分會，發(fā)展會員200余人。

（三）弘揚紅色精神興文化。在示范區(qū)建設過程中，井岡山注重傳承和發(fā)揚跨越時空的井岡山精神，讓示范區(qū)群眾不僅富了口袋，也富了腦袋。一是豐富紅色內(nèi)涵，力求最完整。示范區(qū)建設啟動以來，依托中國井岡山干部學院、井岡山精神研究會等平臺，有序推進當?shù)馗锩奈锸妨系膿尵?、征集和研究工作，一大批隱藏在村民的生產(chǎn)生活、村頭巷尾之中的紅色資源被挖掘出來，豐富了井岡山斗爭史料。二是堅持紅色資源引領(lǐng)，力求最有效。通過整合示范區(qū)項目資金和本地特色資源，創(chuàng)新打造了“紅色講習所 ”“鄉(xiāng)村大講堂 ” 和新時代文明實踐中心（站、所）等宣講平臺40余個。三是強化紅色教育，力求最廣泛。有效整合示范區(qū)內(nèi)各類宣講資源，廣泛開展井岡山精神宣講活動，組建了井岡山精神宣講團，成立了“小紅軍宣講團 ”，各大宣講團深入田間地頭、集市街頭，將文化陣地向村民小組，向老百姓家門口延伸。

（四）建設紅色家園興生態(tài)。依靠群眾、勇于勝利是井岡山精神的基石。井岡山在示范區(qū)建設工作中，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推行了“文明積分銀行 ”“紅黑榜”等貫徹群眾路線的創(chuàng)新做法，持續(xù)推進示范區(qū)生態(tài)文明建設。一是點面結(jié)合，合理規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村。分類編制h“特色村 ”“標準村”“整治村”的村點規(guī)劃，以“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”為抓手，每年在示范區(qū)安排30個美麗鄉(xiāng)村建設點，實施沿線連片統(tǒng)一組織、統(tǒng)配定點、統(tǒng)管規(guī)劃、統(tǒng)建項目、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)攬管護推進。發(fā)揮示范區(qū)項目資金效益，全面開展以“ 四拆三清兩改一管護” 為主要內(nèi)容的“清潔村莊百日攻堅”，打造了全域全線串聯(lián)的清凈整潔示范帶，成功迎接全國5G+長效管護現(xiàn)場會。二是梯次提升，打造全域紅色風景。在示范區(qū)項目資金支持下，將茅坪村、大隴村、柏露村、長富橋村、古田村全部納入“紅色名村” 打造，按照“ 精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)” 的要求，高標準推進“七改三網(wǎng)” 等基礎(chǔ)設施建設，修繕茅坪舊居群等20余處國家級和省級舊居遺址，開辟大倉—古田—神山—壩上等13余條紅色精品線路，逐步形成一個以示范區(qū)為中心，全山覆蓋、全域循環(huán)的“紅色綜合體” 。三是激活動力，提高群眾參與環(huán)境整治積極性。充分發(fā)揮“組織群眾、宣傳群眾、依靠群眾” 的光榮革命傳統(tǒng)，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動，建立紅黑榜，曝光一批臟亂差典型，表揚一批先進代表，在比學趕超中營造“人人講衛(wèi)生、戶戶愛環(huán)境”的濃厚氛圍。同時，組織環(huán)境“臟亂差”村點到示范村點參觀學習，廣泛推廣農(nóng)村人居環(huán)境整治“積分兌換激勵機制”，群眾通過參與垃圾分類處理、創(chuàng)建“美麗家庭”獲得積分，再到指定地點兌換毛巾、洗衣粉等生活用品，激發(fā)群眾主動參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（五）打造紅色堡壘興組織。井岡山繼承和發(fā)揚井岡山斗爭時期“支部建在連上”等黨組織建設的成功經(jīng)驗，持續(xù)加強示范區(qū)村黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是建強一輛“火車頭”。2021年村“兩委” 換屆以來，茅坪村、馬源村、大隴村、柏露村、長富橋村、古田村等示范區(qū)內(nèi)6個村黨支部均實現(xiàn)“一肩挑” ，發(fā)展黨員11名，其中35歲以下黨員8名。制定出臺激勵村干部的新時代擔當作為“二十條”，激發(fā)村黨組織和村“兩委” 干部干事創(chuàng)業(yè)激情。柏露鄉(xiāng)長富橋村黨支部獲評“全省鄉(xiāng)村振興模范黨組織”。二是選優(yōu)一批“領(lǐng)頭羊”。通過實施學歷提升、技能提升、政治素養(yǎng)提升和致富能手培養(yǎng)計劃，選優(yōu)培育村黨支部書記41.2%的村（社區(qū)）黨組織書記擁有大專以上學歷，90%的村書記成為“雙帶” ，一批有思想、能帶富、善治理的黨組織帶頭人走上鄉(xiāng)村振興舞臺。三是蹚出一條“致富路 ”。發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，構(gòu)建支部、公司和農(nóng)戶“三方得利” 利益共同體，推動村民從“站著看” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃痈伞?，黨支部引領(lǐng)基層治理和鄉(xiāng)村振興的“頭雁效應” 不斷釋放。

經(jīng)驗啟示

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導是鄉(xiāng)村振興最重要的組織保障。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。井岡山實現(xiàn)在全國率先脫貧“摘帽”，其中一條非常重要的經(jīng)驗就是堅持“五級書記抓脫貧”， 充分運用黨員干部的力量，下沉到脫貧攻堅的一線陣地上去。在示范區(qū)建設中，井岡山以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、政府引導、社會主導、干部幫扶、群眾共建的多元推進體系，不斷增強農(nóng)村黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾、凝聚群眾、造福群眾的能力，使其發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動示范區(qū)鄉(xiāng)村振興取得了良好發(fā)展態(tài)勢。

（二）堅持井岡山精神賦能是鄉(xiāng)村振興最有力的動力源泉。偉大斗爭孕育偉大精神，偉大精神推進偉大事業(yè)。示范區(qū)在推進鄉(xiāng)村振興中，始終堅守發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村、致富農(nóng)民的初心，堅持實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利。堅持傳承紅色基因，用紅色精神鼓舞人、用紅色作風感召人、用紅色故事激勵人，引導黨員群眾不斷從井岡山精神中汲取信念和力量，牢記囑托，感恩奮進，讓井岡山精神散發(fā)新時代光芒，成為井岡兒女投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場的不竭動力。

（三）堅持全體人民共同富裕是鄉(xiāng)村振興最根本的目標引領(lǐng)。說一千，道一萬，群眾過上好日子是關(guān)鍵。示范區(qū)將共同富裕作為鄉(xiāng)村振興的時代使命，在產(chǎn)業(yè)振興中，探索出以促進最廣大群眾共同富裕的“ 1+1+X”的共建共享模式；在生態(tài)振興中，始終將人民群眾需求作為工作出發(fā)點；在人才振興中，始終把提升本地群眾致富技能作為重中之重；在文化振興中，著力提振人民群眾內(nèi)生動力；在組織振興中，全力打造一批真正能幫群眾解難題、能帶群眾走上致富路的基層組織，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌、民生福祉“四個大提升 ”，實現(xiàn)“糍粑越打越黏，日子越過越甜”。

來   源：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

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