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國新辦“推動高質(zhì)量發(fā)展”江蘇專場發(fā)布會問答實錄

江蘇省委副書記、省長 許昆林:

今年3月5日，習近平總書記再次親臨江蘇代表團參加審議并發(fā)表重要講話，殷切期望江蘇“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻”。江蘇全省上下正深入學習貫徹總書記重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，扎扎實實、踏踏實實做好各項工作，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。一是鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，抓住新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新機遇，持續(xù)擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，做強有活力的外貿(mào)，擔當好“勇挑大梁”政治責任。二是加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，深入實施加強基礎(chǔ)研究行動，建好用好蘇州實驗室、紫金山實驗室等高水平創(chuàng)新平臺，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。三是努力建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，高標準建設(shè)10個國家先進制造業(yè)集群，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是更大力度統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，著力抓好要素市場化配置、投融資等重點領(lǐng)域改革，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。五是扎實推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，聯(lián)動推進長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展，縱深推進“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，即揚子江城市群以及沿海經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中提升輻射帶動力。六是在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，更高水平實現(xiàn)“民生七有”，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

江蘇承載著習近平總書記的殷殷期望，每到關(guān)鍵時期，每逢重要節(jié)點，總書記都親自為我們把脈定向、指路引航。2014年12月13日至14日總書記視察江蘇時，為我們擘畫了“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇宏偉藍圖，不僅指引江蘇全面小康建設(shè)，更引領(lǐng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的未來。2020年11月賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命；2023年3月要求江蘇“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”，7月囑托我們“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”?？倳泴K的要求既一以貫之、又與時俱進，著眼點都是現(xiàn)代化建設(shè)，指向都是高質(zhì)量發(fā)展，責任都是走在前列、多作貢獻。全省人民滿懷感恩之心、匯聚奮進之力，一筆一畫把“強富美高”新江蘇從“大寫意”繪制成“工筆畫”。

在“經(jīng)濟強”上，十年來全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨6個萬億級臺階，從2014年的6.51萬億元躍升至2023年的12.82萬億元，13個設(shè)區(qū)市全部躋身全國百強、5個城市經(jīng)濟總量過萬億。在“百姓富”上，居民人均可支配收入從2.72萬元增加到5.27萬元，城鄉(xiāng)居民收入比從2.30∶1降至2.07∶1，是城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。村均集體經(jīng)營性年收入超過230萬元。在“環(huán)境美”上，在經(jīng)濟總量接近翻了一番的同時，單位GDP能耗、碳排放強度分別下降26.4%、30.9%左右，連續(xù)3年達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，長江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類，太湖連續(xù)16年安全度夏、水質(zhì)藻情創(chuàng)16年來最好水平。在“社會文明程度高”上，13個設(shè)區(qū)市全部創(chuàng)成全國文明城市，文明城市創(chuàng)建的“張家港經(jīng)驗”、農(nóng)村精神文明建設(shè)的“馬莊經(jīng)驗”影響廣泛，高質(zhì)量發(fā)展成果在江蘇澆灌出絢麗的社會文明之花。

各位媒體朋友，“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)承載著總書記對江蘇的深切關(guān)懷和殷切期望，彰顯的是習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。我們將牢記囑托、感恩奮進、走在前列，在總書記為我們擘畫的“強富美高”新江蘇畫卷上譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者:

許省長您好，剛才您也提到了在今年全國兩會期間習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，江蘇作為東部發(fā)達省份和經(jīng)濟大省，要勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻。請問，下一步江蘇將如何挑起大梁、鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢？謝謝。

許昆林:

今年我們確定了經(jīng)濟增長目標是5%以上，實際工作中我們要努力爭取更好的結(jié)果。去年江蘇經(jīng)濟增長是5.8%，比全國高0.6個百分點，總量和增量都占全國的1/10，對全國發(fā)展貢獻進一步提升，今年我們希望能繼續(xù)保持這樣的態(tài)勢。我們將堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，努力為全國大局作出更大貢獻。重中之重是把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌消費、投資、外貿(mào)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。

一是努力擴大有效益的投資。投資在經(jīng)濟增長中起著非常關(guān)鍵的作用，2023年投資對江蘇經(jīng)濟增長的貢獻率是34.1%，其中制造業(yè)投資占比達到44.6%，發(fā)揮著重要的作用。民間投資占比是66.5%。我們十分注重發(fā)揮重大項目牽引作用，大抓產(chǎn)業(yè)投資項目、充分激發(fā)民間投資活力。前兩個月江蘇規(guī)上工業(yè)增加值增長了9.6%，比全國平均高2.6個百分點，固定資產(chǎn)投資增長5.1%、高于全國0.9個百分點。還有一個非常好的趨勢，就是民間投資增速扭轉(zhuǎn)了2022年6月份以來低水平增長的情況，今年前兩個月增長5.6%，這說明全社會對發(fā)展的信心、投資的信心在增強。國家正在推動大規(guī)模設(shè)備更新，這也是投資非常大的新增長點，我們排摸了一下，今年江蘇全省設(shè)備更新需求達9000億。為此，我們已經(jīng)出臺了制造業(yè)貸款財政貼息政策，對制造業(yè)相關(guān)設(shè)備購置與更新改造項目，省級財政給1個百分點的貼息，我們鼓勵市縣兩級再給予1個百分點的貼息。第一批先貼300億的規(guī)模，如果很快落實了我們再增加。

二是激發(fā)有潛能的消費。消費對經(jīng)濟增長起著基礎(chǔ)性作用，去年對經(jīng)濟增長的貢獻率達79.8%。我們省級財政已經(jīng)連續(xù)2年拿出一定的資金來開展綠色節(jié)能家電促消費的活動，效果都不錯，今年準備繼續(xù)開展，前3個月累計舉辦了2600多場消費促進活動，發(fā)放惠民消費券和數(shù)字人民幣紅包，春節(jié)期間江蘇的文旅市場也比較火，文旅部門統(tǒng)計消費額占全國的11.2%，位居全國第一。今年消費品以舊換新需求我們排摸有700億元左右，正在抓緊制定汽車、家電、家居換新支持政策和清單，組織家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等促消費活動，努力讓消費場景多起來、人氣聚起來、市場旺起來。今年前兩個月社會消費品零售總額是6.1%，高于全國平均0.6個百分點。

三是做強有活力的外貿(mào)。去年前三季度江蘇進出口不及預期，為此我們深入分析、找出癥結(jié)，采取更有針對性的措施，努力穩(wěn)住國際市場份額。四季度我們連續(xù)三個月正增長，而且當季增長7.3%，高于全國5.7個百分點。跨境電商發(fā)展是江蘇的一個短板弱項，去年我們制定了推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，組織跨境電商培訓會，效果還是不錯的，全年增長了13.4%，今年我們要力爭培育110個以上省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園、15個跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶。我們還推動了蘇豪集團等5家省屬貿(mào)易企業(yè)合并重組，重組后企業(yè)進出口總額超過110億美元，目前正在擴大全球貿(mào)易布局，爭取更多貿(mào)易增量。今年我們要努力實現(xiàn)外貿(mào)進出口正增長，今年前兩個月外貿(mào)進出口增長13.4%，高于全國平均4.7個百分點。

總之，江蘇作為東部發(fā)達省份和經(jīng)濟大省，我們有信心、有能力勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻。謝謝。

經(jīng)濟日報記者:

我們都知道，江蘇是長三角一體化的重要一翼、長江經(jīng)濟帶的重要板塊，同時也是“一帶一路”的交匯點。請問江蘇如何服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮經(jīng)濟大省的輻射帶動力？謝謝。

江蘇省委常委、常務(wù)副省長 馬欣:

一直以來，江蘇充分抓住國家戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，以“點”促“鏈”，以“鏈”帶“面”，大力推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合互動，塑造更多創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)型發(fā)展新優(yōu)勢，努力為全國高質(zhì)量發(fā)展大局作出貢獻。我們重點抓好“一中心、一基地、一樞紐”建設(shè)：

“一中心”就是圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩篇大文章，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。比如說，我們創(chuàng)新成立的江蘇產(chǎn)業(yè)研究院，一頭連著科研，一頭連著產(chǎn)業(yè)，按照“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)作為商品”的理念，創(chuàng)新科技攻關(guān)組織方式，采取“撥投結(jié)合”，十年來累計承擔企業(yè)委托技術(shù)研發(fā)服務(wù)超過2萬項、國家和省級重點研發(fā)任務(wù)5000項、培育新型創(chuàng)新主體1350家，形成了以科研促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶科創(chuàng)的良性循環(huán)。

“一基地”就是聚焦產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈行動，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。江蘇制造業(yè)發(fā)達，規(guī)模約占全國的1/8，產(chǎn)業(yè)門類齊全、鏈條完整。我們通過科技賦能，助力產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群、集群突破，以徐工集團的漢云公司為例，自主研發(fā)了國內(nèi)首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，已服務(wù)裝備制造等80多個專業(yè)領(lǐng)域，通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)的“乘數(shù)效應”，推動產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展。

“一樞紐”就是發(fā)揮區(qū)位、對外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等疊加優(yōu)勢，構(gòu)建具有世界聚合力的雙向開放樞紐。加快推進“一帶一路”交匯點建設(shè)，支持企業(yè)更好“走出去”，帶動產(chǎn)業(yè)加快“引進來”，讓國內(nèi)外各種資源要素在江蘇集聚、配置，推動形成開放新格局。全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強同其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略對接，更好發(fā)揮對區(qū)域發(fā)展乃至全國發(fā)展的輻射帶動力。謝謝。

江蘇廣播電視總臺記者:

我也注意到，江蘇今年的“新春第一會”專門聚焦了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。我想問一下，圍繞這個方面，江蘇應該如何持續(xù)發(fā)力？謝謝。

江蘇省副省長 胡廣杰:

我們聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新這個主攻方向，錨定“具有全球影響力”這個目標定位，重點做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這兩篇大文章，形成以科技創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)組織先導和資源要素配置三大功能，在服務(wù)國家高水平科技自立自強上作出江蘇的貢獻。我們重點從以下幾個方面開展工作：

一是更高效地轉(zhuǎn)化科教資源。江蘇的科教資源得天獨厚，高校、國家創(chuàng)新型城市、國家高新區(qū)數(shù)量均居全國第一。我們與中國科學院、中國工程院等國家隊深化戰(zhàn)略合作，吸引更多創(chuàng)新資源布局在江蘇、發(fā)展在江蘇、成果轉(zhuǎn)化在江蘇。如中科院蘇州納米所成立18年以來，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)納米產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。當前，納米產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國30%左右，納米材料在生物醫(yī)藥等功能性材料領(lǐng)域應用在全國是領(lǐng)先的。我們將全力服務(wù)于國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，創(chuàng)建國家區(qū)域高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，布局建設(shè)一批概念驗證中心，讓更多的科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

二是更有力地做強優(yōu)質(zhì)企業(yè)。江蘇企業(yè)有較強的“科創(chuàng)基因”，科技型中小企業(yè)、科創(chuàng)板上市數(shù)量均居全國前列。我們培育的1474家國家專精特新小巨人企業(yè)和241家制造業(yè)單項冠軍，主導產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)補短板、填空白。比如，南京一家生產(chǎn)機器人的企業(yè)多年來保持10%以上的研發(fā)投入，持續(xù)加大伺服系統(tǒng)、控制器等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，連續(xù)4年成為國內(nèi)工業(yè)機器人出貨量最高的企業(yè)。我們還將持續(xù)深入推進“筑峰強鏈”企業(yè)培育支持計劃和專精特新企業(yè)培育行動，力爭到“十四五”末構(gòu)筑起有200家領(lǐng)航企業(yè)、1.5萬家專精特新企業(yè)和5萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)的強大“創(chuàng)新矩陣”。

三是更有效地聚合創(chuàng)新人才。江蘇現(xiàn)有研發(fā)人員117萬人左右，全國65%的院士、40%的國家級人才在蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們將用好這些寶貴的人才資源，大力培育儲備基礎(chǔ)研究人才隊伍，建設(shè)省基礎(chǔ)科學中心，探索實踐“應用基礎(chǔ)研究特區(qū)”，種下更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“種子”。同時，我們要更大力度地高水平建設(shè)國家卓越工程師學院，選聘一些專家教授到企業(yè)兼任“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多大國工匠和高技能人才，營造好引才育才聚才的人才發(fā)展環(huán)境，讓更多“千里馬”在江蘇競相涌現(xiàn)、各盡其才。謝謝。

封面新聞記者:

江蘇有先進的制造業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力。能否結(jié)合江蘇的工作實際，談?wù)勏乱徊綄哪男┓矫嬷?，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地？謝謝。

許昆林:

謝謝，這個問題我來回答?？倳涃x予江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地這一目標定位，對江蘇來說，既是重大責任，也是光榮使命。我們將堅持先立后破、因地制宜、分類指導，以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為牽引，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

首先是抓基礎(chǔ)研究。發(fā)揮好高校、科研院所集聚和人才集中的優(yōu)勢，加強從0到1的原創(chuàng)性突破。省財政今年新設(shè)立一個專項，就是基礎(chǔ)研究專項資金，今年規(guī)模達到24.8億元，重點支持全省實驗室體系建設(shè)，開展一些重大基礎(chǔ)研究。目前，我省獲批牽頭建設(shè)的全國重點實驗室已經(jīng)達到35家，我們還在積極爭取今年突破40家。今年還將設(shè)立“應用基礎(chǔ)研究特區(qū)”，依托南京大學、東南大學等高校高水平建設(shè)省物理、應用數(shù)學、合成生物基礎(chǔ)三個研究中心，實施40個基礎(chǔ)研究重大項目，根植“從0到1”的原創(chuàng)力策源力。

二是抓產(chǎn)業(yè)升級。一方面，我們將大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系，在新領(lǐng)域新賽道上搶占制高點。另一方面，大力推進制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接，著力鞏固擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘇州有一家傳統(tǒng)的鑄造企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)決策分析、智能化改造等，智能鑄造示范車間自動化的程度超過90%，產(chǎn)品定制的周期從7天減少到半天，人均生產(chǎn)效率提升了221%，同時還牽頭建立了鑄造產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)鏈上中小型傳統(tǒng)鑄造企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。

三是要充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用。去年我們專門制定了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動實施方案、支持民營企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新的若干措施等政策，新增高新技術(shù)企業(yè)5000家，現(xiàn)在總數(shù)達到5.1萬家，新增國家專精特新“小巨人”795家，有效期內(nèi)累計1474家。我們還將研究出臺一批增量政策，加快構(gòu)建以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合體系，力爭今年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)能夠達到5.5萬家、科技型中小企業(yè)達到10萬家。只有企業(yè)創(chuàng)新抓好了，全要素生產(chǎn)率才會大幅度提升，才能夠培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。謝謝。

中國日報記者:

江蘇是國家對外開放的前沿陣地。請問江蘇下一步在推進更高水平開放、發(fā)展開放型經(jīng)濟方面將有哪些新的探索？謝謝。

江蘇省副省長 方偉:

我們常說江蘇是吃改革飯、走開放路，開放是江蘇的鮮明標志?，F(xiàn)在高水平對外開放的目標是建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，關(guān)鍵詞是三個。

第一個關(guān)鍵詞是“樞紐”。江蘇處于“一帶一路”交匯點上，向西，我們的班列可以直達歐洲，目前開行的中歐班列和中亞班列是24條；向東，我們的貨輪可以駛達全球各大港口，每年有超過全球2.6萬艘貨輪進入到江蘇。江蘇已經(jīng)成為日韓、東南亞國家、中亞乃至歐洲貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。江蘇是制造業(yè)門類最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的省份之一，機械、電子、輕工、紡織等6個行業(yè)營業(yè)收入都超過了萬億元?！靶氯龢印背隹谝?guī)模占全國的18.4%、總量居全國第一，是國內(nèi)外許多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點和聯(lián)接點。江蘇市場規(guī)模巨大，國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易總額近10萬億元，港口貨物年吞吐量超過35億噸，其中，外貿(mào)進出口貨物量達到6億噸，分別占全國的1/5和1/8。所以，江蘇也是國內(nèi)國際雙循環(huán)的支撐點和融通點。依托這些，我們將大力擴內(nèi)需、促開放，加快打造全國高水平對外開放門戶樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重要樞紐和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

第二個關(guān)鍵詞是“雙向開放”。過去江蘇開放主要是向東，以出口貿(mào)易、引進外資為主。現(xiàn)在正在大力推進內(nèi)外聯(lián)動、東西互濟、進出口并重、引進來與走出去相結(jié)合。目前，全省外貿(mào)依存度40.9%，特別是新興市場出口占比已經(jīng)達到半壁江山，外資企業(yè)和民營企業(yè)占比基本相當。同時，開放園區(qū)是江蘇推動雙向開放的主陣地，全省158個省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全省50%的經(jīng)濟總量、80%的外資和80%的外貿(mào)進出口。像縣級市昆山，充分利用經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，外貿(mào)進出口占全省1/7。蘇州工業(yè)園區(qū)被譽為中國改革開放的重要窗口，今年正好是設(shè)立30周年，我們正在加快推進深化開放創(chuàng)新綜合試驗。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立五年來，累計形成自主創(chuàng)新379項，正在開展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新和數(shù)據(jù)跨境流動，以及外籍人士便利化探索試點，進一步發(fā)揮好引領(lǐng)作用。

第三個關(guān)鍵詞是“世界聚合力”。江蘇對外交往活躍，與全球67個國家和地區(qū)建立了363個友好城市，總量全國第一。江蘇也是外商投資最密切、最活躍的地區(qū)之一，全省現(xiàn)有4.3萬家外資企業(yè)，世界500強中有超過400家在江蘇投資。近年來，外資企業(yè)不斷提升投資能級，以實際行動表達了對江蘇的堅定看好，累計設(shè)立395家地區(qū)總部和功能性機構(gòu)、293家外資研發(fā)中心。像縣級市太倉，集聚了超過500家的德資企業(yè)，成為德企之鄉(xiāng)。面向未來，我們將加大制度型開放創(chuàng)新，在江蘇更多匯聚全球的資金、技術(shù)和人才，塑造江蘇更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。謝謝。

第一財經(jīng)記者:

剛才許省長提到了，江蘇有輕工、紡織、化工等傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級上也面臨體量大、轉(zhuǎn)型難度高等各方面的挑戰(zhàn)。請問下一步如何統(tǒng)籌推進這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，以及在新興產(chǎn)業(yè)的壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育方面我們有哪些具體的舉措？謝謝。

胡廣杰:

謝謝您的提問。江蘇是制造業(yè)大省，制造業(yè)覆蓋全部31個大類，有6個行業(yè)規(guī)模已超萬億元，擁有10個國家先進制造業(yè)集群，集成電路、船舶海工裝備和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位。我們把堅守實體經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強省之要，深入推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，把這一“看家本領(lǐng)”練得更加強勁、更有韌性。

一是讓我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”。我們以數(shù)智、綠色技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，省財政專門安排2億元獎補資金啟動實施化工企業(yè)老舊裝置更新改造行動，接下來以落實國家大規(guī)模設(shè)備更新政策為契機，實施工業(yè)企業(yè)技改項目貸款貼息、設(shè)立技改項目專項貸款等一系列政策，大力推動鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進產(chǎn)能的比重持續(xù)提升。我們在全國率先實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”這一制造業(yè)改造的重要舉措，省財政每年12億元專項資金，各市縣40億元用于這項工作的貸款貼息支持，目前已實施改造項目約5萬個。今年我們的目標是實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化啟動實施全覆蓋。

二是讓新興產(chǎn)業(yè)“長成林”。江蘇產(chǎn)業(yè)鏈完整，配套能力強。以新能源車為例，我省產(chǎn)量首次突破100萬輛，涵蓋了整車、電池、電機、電控等全產(chǎn)業(yè)鏈條，動力電池的產(chǎn)銷量居全國首位，僅在常州市就覆蓋了動力電池生產(chǎn)32個主要環(huán)節(jié)的31個，集聚了3000多家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。像這樣的“串珠成鏈、聚鏈成群”在江蘇的產(chǎn)業(yè)版圖上還有不少。我們將持續(xù)鞏固放大這些集群的優(yōu)勢，發(fā)揮總規(guī)模超千億元的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群引導作用，努力把新能源、新材料和高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

三是讓未來產(chǎn)業(yè)“快生根”。江蘇未來產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域初具規(guī)模，南京、蘇州獲批國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心、在國內(nèi)率先突破6英寸碳化硅功率器件量產(chǎn)技術(shù)，生物制造產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模占全國15%左右，氫能產(chǎn)業(yè)形成了涵蓋“制儲運加用”等環(huán)節(jié)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我們還將積極開拓人工智能+制造業(yè)場景應用，建立“前沿技術(shù)-場景應用-先導區(qū)”的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，進一步強化金融、人才等要素配置，在搶占未來產(chǎn)業(yè)的新賽道上跑出加速度、塑造新優(yōu)勢。謝謝。

長江日報記者:

江蘇素來有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。但我們也知道，江蘇人均耕地面積僅為全國平均水平的一半，請問江蘇在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前的進程中，如何抓好糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)連年的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的？謝謝。

馬欣:

大家都知道，江蘇工業(yè)強，其實江蘇也是一個農(nóng)業(yè)強省。這里給大家報兩組數(shù)據(jù)：第一組，我省糧食面積連續(xù)14年穩(wěn)定在8000萬畝以上，總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在700億斤以上，去年達到了759.5億斤，創(chuàng)歷史新高，水稻單產(chǎn)突破600公斤，居主產(chǎn)省第一。第二組，我們以全國3.2%的耕地生產(chǎn)了全國5.5%的糧食，實現(xiàn)了人口密度最大省份口糧的自給、還有調(diào)出余地。對這點來說，習近平總書記稱贊“這對一個東部沿海省份來說很不簡單”。做到這一點，我們重點從三個方面發(fā)力。

第一，堅持“良田保糧”。按照數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體建設(shè)高標準農(nóng)田，“十四五”前三年，全省各級財政共計投入280億元，新建和改造提升高標準農(nóng)田1117萬畝。在永久基本農(nóng)田內(nèi)，我們建成了高標準農(nóng)田4280萬畝，占比達到80%。今年起，我們還將加快推進高標準農(nóng)田信息化監(jiān)管，主要摸清數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)能、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，實現(xiàn)所有高標準農(nóng)田“上圖入庫”。

第二，突出“科技增糧”。推進種子和農(nóng)機關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超72.5%，農(nóng)作物“耕種收”綜合機械化率達87.2%，均高于全國平均水平10個百分點以上?！笆奈濉币詠?，我們14個水稻品種列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部超級稻名錄，占全國的11%，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率超過45%。

第三，確保“有人種糧”。在全國率先探索培育了“新農(nóng)人”隊伍，成立了“亞夫新農(nóng)人學院”，著力培養(yǎng)一支有情懷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新時代“新農(nóng)人”隊伍。近年來，我們涌現(xiàn)出了“全國種糧先進個人”魏巧等一批典型代表，帶動了更多“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”。

今后，我們將實施糧食單產(chǎn)提升三年行動計劃，對良種良法良機良田全要素一體優(yōu)化，精準實施水稻、小麥、玉米等品種提產(chǎn)措施，力爭實現(xiàn)糧食大面積均衡增產(chǎn)增收。謝謝。

新華日報記者:

我了解到，去年太湖水質(zhì)指標達到了2007年以來的最好水平，請介紹一下江蘇推進太湖治理的情況和下一步的工作打算？謝謝。

方偉:

大家都非常關(guān)心太湖、關(guān)注太湖，“為太湖增添更多美麗色彩”，江蘇責無旁貸。2007年以來，我們省級財政累計投入340億元，帶動各級財政及全社會投資超過3000億元，實施各類治太項目接近8000個，通過15年的努力，太湖的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，去年太湖的總磷、總氮濃度、水華發(fā)生、藍藻發(fā)生次數(shù)和藍藻最大面積，這些指標都是2007年以來最好的。比如像總磷，去年是0.052毫克/升，總氮是1.09毫克/升，與2007年相比分別下降了48%和61%。生態(tài)環(huán)境部去年上半年首次把太湖評為“良好”湖泊。當前，我們正在進行新一輪太湖綜合治理，力爭再用10年左右的時間，使太湖的生態(tài)環(huán)境發(fā)生質(zhì)的變化，把太湖打造成世界級生態(tài)湖區(qū)和創(chuàng)新湖區(qū)。

湖泊治理一直是世界級的難題，太湖又是一個大型淺水性湖泊，太湖流域人口密集、城鎮(zhèn)密集、產(chǎn)業(yè)密集，江蘇太湖區(qū)域占整個江蘇國土面積的20%，承載了30%以上的人口和40%以上的經(jīng)濟總量。在這樣一個地區(qū)開展湖泊治理，其難度在全世界絕無僅有。太湖治理不僅僅是一個技術(shù)性問題，更是發(fā)展理念、發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。在新一輪治理中，我們堅持“點線面”結(jié)合，把治理重心從“湖體”向“上游”延伸，在水里下“繡花”功夫，在岸上下更大功夫。我們過去講，問題在水里、根子在岸上，所以緊盯流域40條重點河流，“一河一策”溯源整治，一體推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染減排和生態(tài)修復。我們?nèi)ツ暝跓o錫宜興、常州滆湖、洮湖區(qū)域整治提升“危污亂散低”企業(yè)4500多家，削減主要污染物排放1500多噸，盤活利用存量建設(shè)用地3萬多畝。突出“加減法”同步，一手控增量、減存量，在流域?qū)?0282家涉磷企業(yè)建立“磷賬本”，城市污水收集率以每年5%的速度加快提升，累計實施生態(tài)清淤4900萬方，相當于再挖了70個揚州瘦西湖。在新一輪治理中，我們還將繼續(xù)清淤3000多萬方，有效削減污染負荷；一手擴容量、增綠量，實施退圩還湖，建設(shè)環(huán)湖濕地，培育“水下森林”，持續(xù)擴展生態(tài)容量。邁向“人湖城”共榮，以太湖之美增色“水韻江蘇”、支撐綠色發(fā)展，用更好的生態(tài)環(huán)境、更先進的發(fā)展質(zhì)態(tài)，詮釋新質(zhì)生產(chǎn)力的“太湖之光”。

我們相信，通過我們的接續(xù)努力，太湖治理一定能夠為“淺湖深治、大湖永治”積累經(jīng)驗，樹立起全國湖泊治理的標桿。謝謝。

央廣網(wǎng)記者:

我們知道，江蘇省江河湖海兼具，既有像揚州古運河這樣歷史悠久的水運通道，也有像太倉港這樣的外貿(mào)大港。請問，下一步江蘇省將如何發(fā)揮江河湖海兼具優(yōu)勢，進一步做好水上運輸?shù)奈恼拢恐x謝。

許昆林:

大家看看地圖，江蘇是全國唯一一個同時擁有大江大河大湖大海的省份，水運優(yōu)勢得天獨厚。前不久省委、省政府專門召開了“水運江蘇”建設(shè)工作推進會，從今年開始實施三年行動計劃，著力打造更具特色的“水運江蘇”，落實黨中央、國務(wù)院要求，進一步降低全社會物流成本。水運的成本是比較低的，相當于鐵路的1/3，公路的1/7，而且更加綠色?，F(xiàn)在我們推進“水運江蘇”建設(shè)恰逢其時，重點是抓好內(nèi)河航道和港口建設(shè)。

一是內(nèi)河航道建設(shè)。江蘇內(nèi)河航道里程2.4萬公里，占全國1/5，總里程、航道網(wǎng)密度、高等級航道里程均居全國之首。我們正在把二級航道網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，現(xiàn)在三級航道通行1000噸以內(nèi)船，二級航道2000噸級船可以暢行。京杭大運河在江蘇南北穿過，我們首先要把京杭大運河全線實現(xiàn)二級航道等級，大力推進鐵水、公水多式聯(lián)運協(xié)同發(fā)展，打造“兩縱五橫”高等級航道網(wǎng)，到2025年二級航道及以上要接近1100公里，形成長江干線橫穿東西、京杭運河縱貫南北的二級航道“十字形”主軸，2000噸級船舶全天候暢行京杭運河江蘇段。我們剛開始推進“水運江蘇”建設(shè)，淮安、宿遷等內(nèi)陸城市已經(jīng)受益了，我們的產(chǎn)業(yè)縱深就可以從沿江沿海向內(nèi)地延伸，一大批產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)落地開工，僅淮安在建的百億級產(chǎn)業(yè)項目就達12個。

二是長江和內(nèi)河港口建設(shè)。長江江蘇段承擔著超過長江全線70%的貨運量，是名副其實的黃金水道鉆石航區(qū)。太倉港作為長江第一港，去年集裝箱吞吐量達到804萬標箱，連續(xù)14年領(lǐng)跑長江，昔日的小江港已經(jīng)成為如今的大樞紐。我們將抓住長三角一體化發(fā)展的機遇，放大“滬太同港”“甬太聯(lián)動”，盡快實現(xiàn)集裝箱吞吐量千萬標箱，促進從“物流港”向“物貿(mào)港”轉(zhuǎn)型，打造上海國際航運中心重要北翼和長三角多式聯(lián)運示范樣本。

三是沿海港口建設(shè)。連云港擁有江蘇唯一的30萬噸級航道、全國為數(shù)不多可?？?0萬噸礦石船的碼頭。我們積極推動與上海港的合作，2023年“連申快航”突破10萬標箱、增長近50%；中西部有7個省份和連云港開展“無水港”“出?？凇焙献鳎ツ赀B云港開行中歐班列806列、增長10.7%。我們正在大力推進港口無人化作業(yè)、數(shù)字化賦能，提升通關(guān)便利化水平，不斷強化對中西部和陸橋沿線地區(qū)的服務(wù)支撐作用。中亞地區(qū)都很看重連云港，我去年出訪，見到他們的領(lǐng)導人，他們說五次到江蘇，都去了連云港。謝謝。

北京青年報記者:

想問民生方面的問題，就業(yè)是最基本的民生，現(xiàn)在正是應屆高校畢業(yè)生求職高峰期，請問江蘇采取了哪些舉措來吸引高校畢業(yè)生就業(yè)呢？謝謝。

方偉:

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，今年江蘇高校畢業(yè)生預計超過73萬人。江蘇歷來崇文重教，對人才無比珍惜，在吸引高校畢業(yè)生上向來是不遺余力，具體表現(xiàn)在“三個量”上。

一是就業(yè)的容量。從去年以來，我們在公共就業(yè)服務(wù)平臺上發(fā)布就業(yè)崗位950萬個。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)138萬人，占全國的1/10以上。較大的就業(yè)容量為高校畢業(yè)生來蘇就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。我們將加密舉辦面向高校畢業(yè)生的專場招聘會，精心組織各級各類線上線下招聘活動，把江蘇的就業(yè)機會送到廣大高校畢業(yè)生身邊。

二是供給的增量。近年來，江蘇既積極壯大吸納就業(yè)能力強的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，也大力培育先進產(chǎn)業(yè)集群。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局，比如南京的軟件和信息服務(wù)，蘇州的高端制造，蘇州、泰州、連云港的生物醫(yī)藥，無錫的物聯(lián)網(wǎng)和集成電路，常州的新能源等，都創(chuàng)造出大量技術(shù)含量高、人力資源附加值高的崗位需求。僅去年以來就籌集發(fā)布了超過100萬個高質(zhì)量的就業(yè)崗位，讓來江蘇求職的畢業(yè)生能夠?qū)W有所用、各得其所。

三是服務(wù)的質(zhì)量。對高校畢業(yè)生來講，剛剛離開校門，踏上社會，這個時候更需要有政策的支持和有溫度的服務(wù)。江蘇各地陸續(xù)出臺了有誠意、有溫度的政策包，比如青年人才驛站、求職面試補貼、生活補貼、人才購房券等。我們將深入對接產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的需求，持續(xù)優(yōu)化支持政策，為畢業(yè)生搭建全周期的成長階梯，進一步加大教育、住房、醫(yī)療等方面資源供給，讓畢業(yè)生在江蘇能夠留得下、融得進。

借此機會，我們在這里向全國的高校畢業(yè)生發(fā)出邀請，熱忱地歡迎大家選擇江蘇，在“強富美高”新江蘇建設(shè)中展示自己的才華。謝謝。

21世紀經(jīng)濟報道記者:

我們注意到，近年來江蘇出臺了一系列政策舉措，從市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等各方面優(yōu)化營商環(huán)境。請問，下一步江蘇還有哪些有誠意的改革舉措來推動持續(xù)建設(shè)一流營商環(huán)境？

許昆林:

謝謝，這個問題我來回答。江蘇作為東部發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟大省，擁有產(chǎn)業(yè)技術(shù)雄厚、科教資源豐富、市場規(guī)模巨大優(yōu)勢，連續(xù)五年獲評營商環(huán)境最佳口碑省份。營商環(huán)境是非常綜合的，產(chǎn)業(yè)配套完善是很重要的，江蘇制造業(yè)覆蓋全部31個大類，制造業(yè)增加值占全國14.1%、全球約4%，是制造業(yè)門類最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套設(shè)施最完善的省份之一。以動力電池為例，我省已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。我走訪了很多企業(yè)，他們跟我講，在江蘇投資，70%的配套在周邊就能完成。資金供應充足，去年我們新增了本外幣貸款2.93萬億元，連續(xù)兩年位居全國第一，金融業(yè)綜合實力位居全國前列。今年省市財政、國資聯(lián)動，組建規(guī)模超過千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群，將很快開始投放。人才資源豐富，擁有大學168所，在校生262萬人，研發(fā)人員超過117萬人，人才資源總量超過1400萬人。人文環(huán)境優(yōu)良，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平不斷提升，我們正在推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，強化優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建設(shè)更多家門口的好學校、好醫(yī)院。營商環(huán)境沒有最好，只有更好，我們將一體推進政策、市場、政務(wù)、法治、人文“五個環(huán)境”建設(shè)，努力打造“創(chuàng)業(yè)者樂園、創(chuàng)新者天堂”。

一方面打造更有“獲得感”的政策環(huán)境。去年年初，江蘇在全國比較早推出了推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)42條政策，年中接續(xù)推出28條增量措施，采取多方舉措為企業(yè)減負紓困，累計新增減稅降費及退稅緩費2185億元。今年將推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，推動更多惠企政策“免申即享、直達快享”，剛才講的大規(guī)模設(shè)備更新貼息，我們跟銀行聯(lián)手，企業(yè)不用申請，銀行直接就把政策兌現(xiàn)了。同時要新官理舊賬、守信踐諾，以對企業(yè)的“心中有數(shù)”，做到對企業(yè)承諾的“說話算數(shù)”“說到做到”。

另一方面打造更具“國際范”的投資環(huán)境。去年江蘇實際使用外資規(guī)模在全國占第一位，今年1-2月份的占比進一步提升，我們制定了保障外商投資企業(yè)國民待遇，提高外商投資企業(yè)外籍員工停居留便利度等18條含金量比較高的舉措，無錫率先“系統(tǒng)集成”推出外籍人士來錫便利化十項措施，打造出入境、支付、消費、經(jīng)商工作、居住出行、教育醫(yī)療等6個便利化場景。我們也將繼續(xù)對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入實施江蘇省促進和保護外商投資條例，讓江蘇成為全球最具吸引力和競爭力的投資目的地之一。

最后我也邀請大家，到江蘇走一走、看一看，進一步了解江蘇、宣傳江蘇。謝謝大家。

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