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什么是聘任制公務(wù)員，哪些人可以應(yīng)聘

澎湃新聞?dòng)浾?李文姬

近日，甘肅首個(gè)聘任制公務(wù)員在金昌正式上崗。此次受聘的何英志以聘任制公務(wù)員身份成為金昌市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)高級(jí)主管，聘期5年，年薪25萬(wàn)元。

此外，江西、浙江等地也于近期發(fā)布招聘公告，公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員。

什么是聘任制公務(wù)員？根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2017年印發(fā)的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），聘任制公務(wù)員是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員?！兑?guī)定》提到，設(shè)立聘任制公務(wù)員，是為了健全用人機(jī)制，滿(mǎn)足機(jī)關(guān)吸引和使用優(yōu)秀人才的需求，提高公務(wù)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。聘任制公務(wù)員的職位，主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位，是指具有低替代性，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)才能掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能的職位。

據(jù)潮新聞報(bào)道，聘任制錄用人員在任期擁有公務(wù)員編制，無(wú)需參加“國(guó)考”“省考”等考試，也不享有行政級(jí)別；但同樣都吃“財(cái)政飯”，薪酬待遇比普通公務(wù)員高，一紙合同規(guī)定聘用時(shí)間和考核管理，干得不好會(huì)被辭退。

目前我國(guó)聘用制公務(wù)員呈現(xiàn)高薪高門(mén)檻的特點(diǎn)。

例如，近日江西多地發(fā)布公告，開(kāi)出40到50萬(wàn)元的年薪，公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員。今年3月，浙江金華發(fā)布聘任制公務(wù)員招聘公告，面向全國(guó)招聘15名年薪60至80萬(wàn)元的聘任制公務(wù)員。這條招聘公告打破了很多人的觀念。

今年3月1日，寧夏黨委組織部發(fā)布了《2024年寧夏聘任制公務(wù)員公開(kāi)招聘公告》，面向社會(huì)公開(kāi)招聘11名聘任制公務(wù)員。

上述招聘公告中公布的薪酬待遇顯示，除了固原市住建局城市建設(shè)規(guī)劃師“不低于本機(jī)關(guān)二級(jí)主任科員年工資收入的1.5倍”、 中寧縣發(fā)改局經(jīng)濟(jì)政策研究和項(xiàng)目謀劃專(zhuān)員“不低于本機(jī)關(guān)四級(jí)主任科員年工資收入的1.5倍”，其余職位薪酬待遇均為“不低于本機(jī)關(guān)四級(jí)調(diào)研員年工資收入的1.5倍”。

官方公告顯示，共有5人報(bào)名了銀川市數(shù)據(jù)局信息技術(shù)工程師職位筆試，其中1人缺考，面談中又有1人缺考，3名應(yīng)聘者中最終前兩名成為銀川市數(shù)據(jù)局信息技術(shù)工程師職位考察人選。而石嘴山市發(fā)改委期貨分析師職位筆試、面談均只有1名應(yīng)聘者參加，其也最終成為該職位的考察人選。針對(duì)這一現(xiàn)象，有網(wǎng)友指出或與招聘門(mén)檻過(guò)高有關(guān)。

比如，中寧縣發(fā)改局經(jīng)濟(jì)政策研究和項(xiàng)目謀劃專(zhuān)員一職的招聘資格條件包括：研究生學(xué)歷；碩士及以上學(xué)位；經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)；40周歲及以下（博士研究生可放寬到45周歲及以下）；具有3年以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、項(xiàng)目規(guī)劃工作經(jīng)歷，并作為核心成員完成過(guò)一項(xiàng)市級(jí)以上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和研究任務(wù)；熟悉經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)范及流程；具有較強(qiáng)的綜合管理、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)合作能力。

那么到底什么樣的人才，可以應(yīng)聘聘任制公務(wù)員崗位？

招聘公告中，各地一般要求年齡在40周歲以下，博士研究生可放寬至45周歲以下。學(xué)歷方面，江西上饒、景德鎮(zhèn)、南昌要求全日制碩士研究生及以上學(xué)歷、學(xué)位；贛州則要求博士研究生學(xué)歷、學(xué)位，并取得全日制碩士研究生學(xué)歷、學(xué)位，或者是全日制碩士研究生學(xué)歷、學(xué)位，且本科階段就讀“雙一流”高校。工作經(jīng)歷及業(yè)績(jī)成果方面，大多要求擁有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，部分同時(shí)要求具有一定年限的領(lǐng)導(dǎo)或管理崗位工作經(jīng)驗(yàn)，以及具備相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)，或者500強(qiáng)企業(yè)工作經(jīng)歷等。

華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授蔣碩亮曾表示，公務(wù)員法專(zhuān)門(mén)規(guī)定了職位聘任制，為進(jìn)一步推行政府雇員制提供了法律依據(jù)。值得注意的是，政府雇員制如果執(zhí)行不當(dāng)，會(huì)造成政府職能部門(mén)的損失，加重納稅人的負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí)，政府雇員制也激活了政府人事制度，有利于解決機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)與人才稀缺的矛盾；政府雇員能夠發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)”，促進(jìn)公務(wù)員人力資源的開(kāi)發(fā)。

本期編輯 邢潭