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如何當(dāng)好基層領(lǐng)導(dǎo)干部

——在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上的講話

京口區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任 張旭彬

（2024年2月29日）

同志們：

2月20日上午，區(qū)委召開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，下午又接著召開了九屆區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)，對(duì)全區(qū)的中心工作和全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作作了部署。政治路線確定之后，干部是決定的因素。下面，我圍繞貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和紀(jì)委全會(huì)精神，著重就如何當(dāng)好一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部，講幾點(diǎn)意見。

一、首先要在政治上領(lǐng)，在方向上導(dǎo)，歸根結(jié)底要在工作上率先垂范地干

西方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)有個(gè)觀點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是做正確的事，管理是正確地做事。在中國(guó)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，既要做正確的事，也要正確地做事。我經(jīng)常和同志們講，黨員干部起碼要做到兩點(diǎn)，就是聽話、出活。做正確的事，就是聽話，聽習(xí)近平總書記和黨中央的話，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。政治能力是第一位的能力，是政治生命成長(zhǎng)所有“0”前面的那個(gè)“1”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，首先要“信黨講”，聽黨話、跟黨走，始終與黨中央步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)委監(jiān)委干部是黨內(nèi)紀(jì)律部隊(duì)，更要帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，鍛造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

正確地做事，就是出活，把上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的部署落實(shí)好。領(lǐng)導(dǎo)干部完成各項(xiàng)工作，說到底就是如何最大限度調(diào)動(dòng)干部群眾積極性的問題。如果說坐在主席臺(tái)上當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，是完成了組織任命的法定程序，那么主席臺(tái)下的干部群眾是不是真心把你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，打心眼里認(rèn)可你追隨你，還需要靠領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中自己去獲取。群眾心里的這桿秤，我們眼睛雖然看不到，但往往比我們用眼睛看到的、用耳朵聽到的更真實(shí)更可靠。群眾看領(lǐng)導(dǎo)，一看是否出于公心。古人講，“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”。廉潔是最好的公信力，公心是最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力！領(lǐng)導(dǎo)考慮問題如果都從私利出發(fā)，哪怕能力再?gòu)?qiáng)、本領(lǐng)再大、水平再高，群眾也不會(huì)真心跟著你干。二看是否言而有信。領(lǐng)導(dǎo)要真正起到領(lǐng)和導(dǎo)的作用，最基本的一條，就是說到做到、言行一致，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。領(lǐng)導(dǎo)者要切記，群眾的眼睛是雪亮的，你可以在一段時(shí)間欺騙所有人，也可以在所有時(shí)間欺騙部分人，但不能在所有時(shí)間欺騙所有人。三看是否率先垂范。一頭獅子帶領(lǐng)的一群羊之所以能打敗一只羊帶領(lǐng)的一群獅子，就是因?yàn)楠{子的帶頭作用做得比羊好。領(lǐng)導(dǎo)之所以為領(lǐng)導(dǎo)，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代就要沖鋒在前大喊“跟我上”，在和平年代就要像導(dǎo)游把紅旗子舉起來(lái)大喊“跟我走”，“跟我上”和“給我上”完全不是一回事。

二、要制定目標(biāo)計(jì)劃并確保目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)

毛主席講，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意、用干部?jī)杉?。出主意就是制定目?biāo)計(jì)劃。用干部就是通過激發(fā)干部的積極性、創(chuàng)造性抓好目標(biāo)計(jì)劃的落實(shí)。為什么要制定目標(biāo)計(jì)劃呢？因?yàn)槲覀円瓿梢豁?xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，比如說推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、鐵軍隊(duì)伍建設(shè)等等，不僅要有時(shí)間的參數(shù)，也要有具體的方法、步驟和措施，因此是動(dòng)機(jī)和效果的統(tǒng)一，世界觀和方法論的統(tǒng)一，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部水平的重要標(biāo)準(zhǔn)?！墩撜Z(yǔ)》上有句話，叫“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”。這句話，有兩層意思：一是講制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的重要性，無(wú)論是個(gè)人還是單位，沒有了目標(biāo)計(jì)劃，腳踩西瓜皮滑到哪里算哪里，就容易失去方向，造成當(dāng)前工作的被動(dòng)；二是講計(jì)劃執(zhí)行的堅(jiān)定性源于計(jì)劃制定的科學(xué)性，如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們堅(jiān)信目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，就不會(huì)因?yàn)闀簳r(shí)的困難而氣餒，也不會(huì)被別人的議論所干擾，就能踏著不變的節(jié)奏堅(jiān)定地走下去。

好的目標(biāo)計(jì)劃，既不能脫離實(shí)際，又不能低于實(shí)際。脫離實(shí)際，違背了客觀規(guī)律，勞民傷財(cái)；低于實(shí)際，這樣的目標(biāo)計(jì)劃如同一張廢紙。好的目標(biāo)計(jì)劃，鮮明的特點(diǎn)在于其有效性，即有效地激發(fā)起干部群眾的責(zé)任感榮譽(yù)感，有效地提高了各組成部分的工作效率，有效地推動(dòng)了整體工作的高質(zhì)量發(fā)展。比如，我們制定高質(zhì)量考核爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)計(jì)劃，這對(duì)我們來(lái)說有較大的難度，但我們經(jīng)過研判認(rèn)為，只要全委共同努力是可以實(shí)現(xiàn)的，實(shí)現(xiàn)了又能極大激發(fā)起全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感，而最終我們確實(shí)又實(shí)現(xiàn)了，這就是好的目標(biāo)計(jì)劃。再比如，我們開展“孝廉京口”建設(shè)，因?yàn)橹贫嗣鞔_目標(biāo)，采取了扎實(shí)舉措，又廣泛發(fā)動(dòng)基層群眾，所以很快造成聲勢(shì)、形成影響，相繼獲得了“中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)”特色創(chuàng)新項(xiàng)目和新時(shí)代“廉潔文化建設(shè)在江蘇”十佳成果。

有了好的目標(biāo)計(jì)劃只是成功了一半，要想達(dá)到真正的成功，還要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)？一要有效地動(dòng)員、有力地部署。所謂有效地動(dòng)員，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)第一位的領(lǐng)導(dǎo)、第一等的業(yè)務(wù)，讓干部群眾從思想上認(rèn)同這個(gè)目標(biāo)計(jì)劃。所謂有力地部署，就是干部群眾積極主動(dòng)地、有計(jì)劃有創(chuàng)造性地開展工作。二要全過程監(jiān)督、全方位管控。在哪個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要完成哪些工作、達(dá)到哪些效果、與序時(shí)相比還存在哪些差距，領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，落后的要想辦法補(bǔ)上來(lái)。三要想辦法、出主意，創(chuàng)造條件。好的領(lǐng)導(dǎo)，不僅有想法，更有辦法。對(duì)于棘手的問題或落后于目標(biāo)的工作，要及時(shí)研究，采取措施。光會(huì)發(fā)號(hào)施令，而不善于跟進(jìn)監(jiān)督，遇到困難不帶頭解決，只會(huì)把問題推給下屬，請(qǐng)問這樣的領(lǐng)導(dǎo)和餓了只會(huì)哭著要奶吃的嬰孩有什么區(qū)別？！

大家都知道，《紅樓夢(mèng)》里有個(gè)賈政，到地方做官，不知道怎么做，遇到問題也沒辦法解決，整天吟詩(shī)作畫，被幾個(gè)手下牽著鼻子走，最后出了事。王熙鳳很有手段，雷厲風(fēng)行，作風(fēng)潑辣，但沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。秦可卿臨死前托夢(mèng)給她，讓她在祖塋附近多置田地、設(shè)置家塾，以防家族敗落后有個(gè)退路，這些事王熙鳳想不到，所以告訴她了也不去做。秦可卿雖然想得到，但如果沒有死，她也做不到，因?yàn)樗龥]有執(zhí)行力。這些都不是合格的領(lǐng)導(dǎo)。倒是《水滸傳》里的王婆，幫西門慶出主意，十個(gè)步驟，層層推進(jìn)，很有些辦法，但她心術(shù)不正、計(jì)劃又缺乏合法性，是個(gè)很壞的基層領(lǐng)導(dǎo)。我講這幾個(gè)小故事，是想說，沒有目標(biāo)計(jì)劃的科學(xué)性，或者沒有目標(biāo)計(jì)劃的執(zhí)行力，都會(huì)產(chǎn)生不好的后果，甚至造成“通向地獄的道路是由良好的意圖鋪成的”這樣的壞局面。

三、要努力創(chuàng)造“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”的機(jī)關(guān)政治生態(tài)

古人講，“君子德風(fēng)，小人德草”。在一個(gè)機(jī)關(guān)里，領(lǐng)導(dǎo)好比是風(fēng)，群眾好比是草，風(fēng)吹草偃，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)很大程度上影響甚至決定著整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)。

首先要講集中、紀(jì)律和統(tǒng)一意志。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是進(jìn)行偉大自我革命、推動(dòng)偉大社會(huì)革命的重要力量，要一刻不停純潔思想、純潔組織，爭(zhēng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。

其次要講民主、自由，個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑。講民主，就是遇事多商量。三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮。紀(jì)委監(jiān)委的很多工作雖然有保密要求，但同一個(gè)案子、同一個(gè)專項(xiàng)督查，大家開動(dòng)腦筋、集思廣益，總比一個(gè)人自己想得好。即便是干部調(diào)整，事先也要充分醞釀，把人選對(duì)選好，不能為了保密而保密，把手段當(dāng)目的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的千萬(wàn)不要以為向下屬、向群眾請(qǐng)教就沒面子，工作搞不好才沒面子，工作搞好了，怎么說都是臉上有光的。講自由，就是要尊重個(gè)性、尊重人格，尊重個(gè)人思考、生活的習(xí)慣。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要有胸懷，要了解下情，要關(guān)心干部，不要?jiǎng)硬粍?dòng)上綱上線，隨意扣帽子、抓辮子、打棍子，不要自以為是，當(dāng)思想警察?？偟哪康模亲尨蠹以诩o(jì)委監(jiān)委大家庭里心情舒暢、生動(dòng)活潑。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與分管科室、派駐、巡察、板塊的干部談心談話，辦公室、干部室等綜合室要發(fā)揮好收集民意、溝通協(xié)調(diào)、綜合保障作用，工會(huì)要有計(jì)劃地組織積極健康的文體活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、張弛有度的機(jī)關(guān)工作氛圍。

我今天圍繞如何當(dāng)好基層領(lǐng)導(dǎo)干部，講了三個(gè)方面，概括起來(lái)，主要是講政治、抓落實(shí)、樹新風(fēng)三句話，希望全體紀(jì)檢監(jiān)察干部在新的一年里上下同欲、同頻共振、群策群力，共同推動(dòng)京口紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)開創(chuàng)新局面、更上新臺(tái)階！

（來(lái)源：京口清風(fēng)）

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