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公選王材料1：

2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年全國(guó)兩會(huì)，“低空經(jīng)濟(jì)”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，成為全國(guó)和地方兩會(huì)熱議的關(guān)鍵詞，以深圳、合肥、廣州、成都等為代表的26個(gè)省市地方政府密集出臺(tái)政策支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)打造，搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期。

近年來(lái)，從國(guó)家到地方各級(jí)政府都加大力度出臺(tái)利好政策。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次將“低空經(jīng)濟(jì)”概念寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年有16個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)、通用航空等相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入政府工作報(bào)告，緊抓機(jī)遇爭(zhēng)相布局；2024年1月1日，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行，為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的法制化發(fā)展保駕護(hù)航。

2023年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。今年《政府工作報(bào)告》提出“積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”，這也是“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》；3月18日，民航局會(huì)議中提出推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表、是全球競(jìng)逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向等。

3月27日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》，其中指出，到2030年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式基本建立，支撐和保障“短途運(yùn)輸+電動(dòng)垂直起降”客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、“干—支—末”無(wú)人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)、滿(mǎn)足工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)行，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力，形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

2024年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），就貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神和《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》作出具體安排，到2025年共完成重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂294項(xiàng)，有力支撐設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新?！缎袆?dòng)方案》明確加大新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給。開(kāi)展無(wú)人機(jī)飛行試驗(yàn)、物流無(wú)人機(jī)、無(wú)人機(jī)適航等標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

2024年4月 ，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等四部門(mén)發(fā)布《深化智慧城市發(fā)展推進(jìn) 城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出深入實(shí)施城市云網(wǎng)強(qiáng)基行動(dòng)，探索發(fā)展數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施等系列行動(dòng)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、先進(jìn)計(jì)算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感、 三維建模等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場(chǎng)景中集成應(yīng)用。2027 年全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，2030 年數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面突破。數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施被納入城市算力網(wǎng)，這也是“數(shù)字低空”概念在國(guó)家級(jí)政策文件首次出現(xiàn)。

公選王材料2：

“低空”一詞由來(lái)已久，在通航產(chǎn)業(yè)中，如直升機(jī)觀光旅游、救援、無(wú)人機(jī)勘察地情地貌等項(xiàng)目，都涉及低空飛行。根據(jù)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》，“低空”是指距正下方地平面垂直距離在1000米以?xún)?nèi)的空域，而根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需要，可延伸范圍延伸至4000米。低空空域作為未被充分利用的自然資源，具有極大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

何為“低空經(jīng)濟(jì)”？

中國(guó)民航大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)與低空交通研究中心主任覃睿在其2011年發(fā)表的《基于資源觀的低空及低空經(jīng)濟(jì)》中提出，圍繞國(guó)家寶貴自然資源的低空展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集合應(yīng)視為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，謂之低空經(jīng)濟(jì)。

低空經(jīng)濟(jì)，是以低空空域?yàn)橐劳?、以通用航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，繼而發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，涉及低空飛行、航空旅游、支線客運(yùn)、通航服務(wù)、科研教育、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援等眾多行業(yè)的經(jīng)濟(jì)概念。低空經(jīng)濟(jì)既承繼了傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的新型低空生產(chǎn)服務(wù)方式，依賴(lài)信息化、數(shù)字化管理技術(shù)賦能，以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，繼而形成不同的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

目前，低空領(lǐng)域的主要產(chǎn)品有備受關(guān)注的eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)、無(wú)人機(jī)(消費(fèi)級(jí)、工業(yè)級(jí))、直升機(jī)、傳統(tǒng)固定翼飛機(jī)等。從應(yīng)用場(chǎng)景區(qū)分，低空經(jīng)濟(jì)可以劃分為城市場(chǎng)景(城市空中交通)和非城市場(chǎng)景(偏遠(yuǎn)地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng))。

由于低空經(jīng)濟(jì)所涵蓋的產(chǎn)業(yè)范圍較廣且相互關(guān)聯(lián)與影響，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈劃分：上游：涉及原材料和零部件研發(fā)、制造和供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，如芯片、電池等研發(fā)和制造；中游：涉及無(wú)人機(jī)、直升機(jī)、eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、飛行汽車(chē)等航空器、飛行器的設(shè)計(jì)和制造，以及相關(guān)配套軟硬件產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、保障服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；下游：涉及低空經(jīng)濟(jì)龐大的應(yīng)用場(chǎng)景，廣泛應(yīng)用于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的多種場(chǎng)景化服務(wù)。

公選王材料3：

據(jù)賽迪顧問(wèn)《2020-2021年中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，2020年全球無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為94億美元，中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為75.8億美元，在全球無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)中占比超過(guò)80%。其中大疆在全球無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比超40%，位居第一。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)很多地方搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)拓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

在低空空域管理改革試點(diǎn)城市重慶，從航空發(fā)動(dòng)機(jī)、無(wú)人機(jī)整機(jī)研發(fā)制造，到運(yùn)營(yíng)服務(wù)、衛(wèi)星應(yīng)用，通用航空企業(yè)加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局，覆蓋物流配送、城市治理、空中通勤、應(yīng)急救援等場(chǎng)景。

在“無(wú)人機(jī)之都”深圳，低空經(jīng)濟(jì)軟硬件基礎(chǔ)和配套設(shè)施加力完善，企業(yè)積極布局末端轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)、社區(qū)級(jí)無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)，低空經(jīng)濟(jì)設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”加快構(gòu)建。

近年來(lái)，在市場(chǎng)和政策的雙輪驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，特別是民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，并處于全球領(lǐng)先地位。截至2021年底，全國(guó)可兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)超過(guò)200個(gè)、通用機(jī)場(chǎng)368個(gè)、其他起降場(chǎng)地約200個(gè)，通用航空有人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)近600家，2021年有人機(jī)飛行118.2萬(wàn)小時(shí) ；無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)1.27萬(wàn)家，實(shí)名登記無(wú)人機(jī)83萬(wàn)架，2021年無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)飛行約3.86億架次、飛行時(shí)長(zhǎng)約1668.9萬(wàn)小時(shí) ；在公安系統(tǒng)中，警用直升機(jī)已發(fā)展到近百架，警用無(wú)人機(jī)超過(guò)1萬(wàn)架。

公選王材料4：

近期，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局就《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024－2027年）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，北京將圍繞應(yīng)急救援、物流配送、空中擺渡、城際通勤、特色文旅等打造應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)通3條以上面向周邊地區(qū)的低空航線。三年將拉動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超千億。

當(dāng)前，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景廣闊。去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將低空經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，今年的政府工作報(bào)告也首次提及低空經(jīng)濟(jì)，由此全國(guó)各地紛紛加入低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道?！稄V東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》中提出，到2026年，打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)3000億元。中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2030年，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)2.5萬(wàn)億元，2035年有望達(dá)3.5萬(wàn)億元。

從全國(guó)各地現(xiàn)有規(guī)劃和部分已落地項(xiàng)目看，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，空中運(yùn)輸載體以無(wú)人機(jī)為主，通航飛機(jī)為輔，這與傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很大區(qū)別。傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)雖然具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ捎诒仨氁劳杏谕ê斤w機(jī)和通航機(jī)場(chǎng)，受限較大，并不具備很強(qiáng)的普遍推廣價(jià)值。我國(guó)作為無(wú)人機(jī)研發(fā)制造大國(guó)，無(wú)人機(jī)技術(shù)及相關(guān)應(yīng)用處于全球領(lǐng)先。以無(wú)人機(jī)為載體，傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)面臨的諸多硬件困難就很容易被克服，且當(dāng)前無(wú)人機(jī)技術(shù)進(jìn)步迅速，相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)能夠全面替代通航飛機(jī)業(yè)務(wù)范圍，這也就使得全國(guó)各地更加認(rèn)可和看重低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。

今年2月，全球首條跨海跨城eVTOL電動(dòng)垂直起降航空器跨越珠江口，在粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市深圳、珠海成功試航，將原本約2小時(shí)的地面車(chē)程大幅縮短至20分鐘；5月，在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，某型號(hào)的2噸級(jí)eVTOL電動(dòng)垂直起降航空器完成特許飛行，該型號(hào)已在3月獲得了民航局頒發(fā)的型號(hào)合格證(TC)；深圳市交通運(yùn)輸局的數(shù)據(jù)顯示，2023年深圳新開(kāi)通無(wú)人機(jī)航線77條，新建無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)73個(gè)，完成載貨無(wú)人機(jī)飛行量超60萬(wàn)架次，飛行規(guī)模全國(guó)第一……這些案例表明，我國(guó)已然具備低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技術(shù)支持及技術(shù)落地；同時(shí)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣是不容忽視的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路線，是走無(wú)人化、智能化、電動(dòng)化的道路。這一技術(shù)路線，高度匹配當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展高端化、智能化、綠色化特征，并且與獲得諸多贊譽(yù)的我國(guó)外貿(mào)出口“新三樣”電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品的技術(shù)路線高度交疊。正如低空經(jīng)濟(jì)的重要載體eVTOL電動(dòng)垂直起降航空器，其產(chǎn)業(yè)鏈囊括電池、動(dòng)力系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等，與電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈匹配。汽車(chē)制造業(yè)是重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)上下游數(shù)千個(gè)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定有韌性。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著無(wú)人飛行器制造也將成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求增長(zhǎng)點(diǎn)?；跀?shù)千億規(guī)模的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景預(yù)測(cè)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模必然可觀。

除此之外，低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線中的無(wú)人化、智能化需求，也與當(dāng)前我國(guó)前沿科技研發(fā)運(yùn)用相匹配。電動(dòng)垂直起降航空器，同樣需要人工智能、5G乃至6G通信、芯片等技術(shù)支持。有了具體的應(yīng)用方向，相關(guān)前沿科技研發(fā)就有了更為明確的前進(jìn)方向。可以說(shuō)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)將拉動(dòng)前沿科技進(jìn)步，前沿科技也將在低空經(jīng)濟(jì)中得到運(yùn)用、檢驗(yàn)，這必然會(huì)獲得共贏的結(jié)果。

公選王問(wèn)題：低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，請(qǐng)你圍繞如何發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)一篇大作文。（分值35分，字?jǐn)?shù)：不少于1200字）