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【筆試預(yù)測題答題參考】南通市推進區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展帶來的經(jīng)驗和啟示
公選王 公選王
-2024-
05/28
16:26
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作為長三角一體化發(fā)展的重要參與者,南通在建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、深入推進長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略布局中,承擔(dān)著沿江向西服務(wù)長江中上游發(fā)展、沿海向北傳導(dǎo)帶動江蘇沿海地區(qū)崛起的使命擔(dān)當(dāng)。
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更多遴選筆試預(yù)測題,推薦學(xué)習(xí)【遴選筆試預(yù)測題】【遴選筆試預(yù)測題解析】欄目。

公選王材料1:

習(xí)近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào),長三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力。今年習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時,要求江蘇積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升發(fā)展的輻射帶動力。南通作為長三角一體化發(fā)展的重要支點,堅定扛起維護國家安全重大責(zé)任,深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀,牢牢把握國家戰(zhàn)略機遇,扎實推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,持續(xù)提升各領(lǐng)域安全水平,以高水平安全服務(wù)保障長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

公選王材料2:

“萬里昆侖誰鑿破,無邊波浪拍天來?!睗L滾長江歷萬里山河形勝,從這里奔流入海。

臨長江、濱東海的江蘇南通,素有“江海門戶”之稱。2020年11月,習(xí)近平總書記在南通市考察,點贊南通“好通”,強調(diào)“處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,既提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,又提高人民生活品質(zhì)”。日前,中共中央政治局召開會議指出,推動長三角一體化發(fā)展取得更大突破,更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

作為長三角一體化發(fā)展的重要參與者,南通在建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、深入推進長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略布局中,承擔(dān)著沿江向西服務(wù)長江中上游發(fā)展、沿海向北傳導(dǎo)帶動江蘇沿海地區(qū)崛起的使命擔(dān)當(dāng)。

4月29日11時08分,隨著世界最大直徑高鐵盾構(gòu)機“領(lǐng)航號”刀盤緩緩轉(zhuǎn)動,南通的崇太長江隧道正式進入盾構(gòu)掘進階段,這條深潛地底的機械巨龍,將在長江水下掘進11.325千米,崇明島不通高鐵的歷史即將終結(jié)。過江通道的建設(shè),是南通全方位融入蘇南、對接上海的基礎(chǔ)性工程,更是激發(fā)南通發(fā)展?jié)撃艿摹叭味蕉}”。

扼喉南北、濱江臨海,南通是中國近代民族工業(yè)發(fā)祥地之一,被稱為“中國近代第一城”。1895年張謇在南通唐閘鎮(zhèn)興辦大興紗廠,得益于港閘河與通揚運河交匯于此,那一艘艘滿載貨物穿梭于運河與長江之上的蒸汽船,撐起了張謇的實業(yè)救國夢。

改革開放后,相較于周邊地區(qū)陸上交通優(yōu)勢的迅速凸顯,與上海蘇州一江而隔的南通日漸“難通”。盡管南通與上海直線距離極近,但多年以來兩地往來只能依靠水運,“早上10點坐‘東方紅’客輪,下午4點到上海十六鋪碼頭”是不少南通老人的青春記憶。隨著上海蘇南基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,大量外資引入,隔江而望的南通逐漸被拉開差距。直到2008年第一座跨江大橋蘇通大橋通車,南通才進入發(fā)展的快車道——經(jīng)過連續(xù)十多年“撐桿跳”,經(jīng)濟總量連跨7個千億級臺階,2020年成為“萬億城市”。

“如今蘇通大橋日常流量9萬輛,節(jié)假日高達13萬輛,是當(dāng)年設(shè)計流量的2倍,這充分體現(xiàn)了南通與上海、蘇南之間的密切交流,也折射出進一步加強交通建設(shè)的重要性、必要性?!蹦贤ㄊ薪煌ㄟ\輸局有關(guān)負責(zé)同志告訴調(diào)研組一行,近年來,在已經(jīng)建成3條過江通道的基礎(chǔ)上,2022年一年開工4條,2025年年底蘇通二通道也有望開工,南通“八龍過江”之勢正加速形成。

據(jù)工作人員介紹,正在施工中的海太長江隧道是目前國內(nèi)距離最長、斷面最大的水下盾構(gòu)隧道,該過江通道連接太倉市、常熟市和南通市海門區(qū),路線全長約39公里,其中過江隧道長約11.2公里,堪稱“萬里長江第一隧”,計劃于2028年建成通車。

“隨著交通設(shè)施的不斷完善,未來從南通海門區(qū)出發(fā),10分鐘跨過長江,半小時抵達上海,40分鐘直達蘇南主要城市……海太長江隧道、北沿江高鐵等重大交通工程項目的建設(shè),將成為串聯(lián)起中西部地區(qū)經(jīng)海門直達上海的沿江大動脈?!蹦贤ㄊ泻iT區(qū)交通運輸局相關(guān)負責(zé)人介紹。

“難通”變“好通”,越來越成為南通的一張金名片。從上??缃鋺艉iT的上海建工(江蘇)鋼結(jié)構(gòu)有限公司距海太長江隧道僅5公里。公司總經(jīng)理章榮輝通過地圖向調(diào)研組展示,“等到海太長江隧道正式通車,我們企業(yè)到上海會少走40公里,物流成本節(jié)約20%,管理成本將下降25%。”

無邊絲雨中,南通通州灣呂四港里一座座由集裝箱堆成的“鋼鐵山巒”無聲竦峙,偌大的港口靜悄悄的,幾乎看不到人。

控制中心里,工作人員緊盯操作臺前的六臺屏幕。隨著操作桿幾個推拉搖擺,只見屏幕中的機械臂左右調(diào)試角度,便將集裝箱精準(zhǔn)裝船。手旁的對講機中,清晰傳來現(xiàn)場的一聲“OK”。得益于集裝箱碼頭的全智能化、自動化,工作人員在遠程控制中心,足不出戶即可完成現(xiàn)場的裝卸、混配、轉(zhuǎn)運全流程各環(huán)節(jié)作業(yè)。

呂四港,承載著南通多年來的向?!按蟾蹓簟?。錢偉長曾有過一個形象的比喻:如果把上海比作紐約,那么和上海遠東國際大港相呼應(yīng),應(yīng)在長江北翼建設(shè)一個類似美國波士頓的港口——呂四港。如今,作為上海國際航運中心北翼重點港區(qū)的通州灣長江集裝箱運輸新出??谄鸩礁蹍^(qū),實現(xiàn)與上海港合作運營,燈影漁帆成舊夢,萬噸巨輪破浪來,依漁而生的千年漁港已然蝶變?yōu)楝F(xiàn)代化東方大港。

經(jīng)濟強國往往是海洋強國、航運強國?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出加快建設(shè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的長三角船舶與海洋工程裝備綜合產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)江海之會的南通不僅依托長江黃金水道,成為長江經(jīng)濟帶上的“一帶一路”戰(zhàn)略支點,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、共建“一帶一路”和長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略要地方面亦具有顯著優(yōu)勢。于南通而言,從“江富海窮”到優(yōu)江拓海,在推動共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)過程中實現(xiàn)江海聯(lián)動,恰逢其時。今年南通市政府工作報告提出,進一步做強船舶海工等六大千億級產(chǎn)業(yè)集群,聚力共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、打造通州灣石化雙循環(huán)基地,加快跨江融合、向海發(fā)展。

據(jù)了解,2023年南通海洋生產(chǎn)總值超2400億元,在江蘇沿海三市中占到1/2?!笆奈濉币詠恚睾@塾嫼灱s10億元以上項目102個、總投資3689億元,其中百億級項目9個,總投資約1790億元;海工裝備和海洋船舶產(chǎn)業(yè)入選國家先進制造業(yè)集群,海工、船舶產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占到全國的1/4、1/10;集聚中遠川崎、招商局重工等規(guī)上企業(yè)300多家,先后交付“天鯤號”、2.4萬標(biāo)箱超大型集裝箱船等國內(nèi)國際首制產(chǎn)品40多個……隨著一批地標(biāo)產(chǎn)業(yè)漸具形態(tài),沿海將努力打造成為南通“下一個萬億”的增長極。

尚未鋪設(shè)的地下管道橫亙院中,水泥路面還未完全干透,甚至連公司大門還沒有建……晝夜奔流的長江畔,調(diào)研組一行來到正在建設(shè)中的上海電氣集團恒羲光伏科技(南通)有限公司,穿過施工工地來到廠房附近,就聽見車間內(nèi)傳出有節(jié)奏的機器運行聲。進入車間,只見生產(chǎn)設(shè)備高速運轉(zhuǎn),流水線上工人們各司其職,一張張?zhí)柲芄夥逵行蛳戮€。

“光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快,我們必須只爭朝夕。廠區(qū)還沒完全建好,但產(chǎn)線已經(jīng)開始馬不停蹄運轉(zhuǎn)了。第二條產(chǎn)線調(diào)試完畢也即將投入生產(chǎn)?!痹撈髽I(yè)負責(zé)人告訴調(diào)研組,一期項目從土建開工到廠房封頂再到廠房竣工驗收,整個過程用了還不到半年,實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。4月12日,公司承接的訂單如期出貨,完成了恒羲光伏南通工廠建成以來的首次量產(chǎn)訂單交付。

長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū),“題眼”是創(chuàng)新,落腳在產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在協(xié)同。經(jīng)過百年發(fā)展具備扎實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的南通,與上海、蘇南地區(qū)優(yōu)勢互補,產(chǎn)業(yè)協(xié)作大有可為。

2023年2月,上海第二工業(yè)大學(xué)啟東研究院在啟東高新區(qū)正式成立。30多位科研人員往返于上海和啟東之間,架起了兩地產(chǎn)學(xué)研合作的“鵲橋”。相變保溫防凍傷防化學(xué)腐蝕手套的研制、新型輕質(zhì)高強的纖維增強型塑料制品的研發(fā)……上海第二工業(yè)大學(xué)啟東研究院院長于偉帶領(lǐng)團隊不斷開拓創(chuàng)新,其研發(fā)所指就是企業(yè)所需?!皢|研究院搭建起了科研人員和企業(yè)直接進行溝通交流的平臺。目前,我們已經(jīng)和20多家企業(yè)建立了合作關(guān)系,幫助他們解決了很多一線生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。”于偉告訴調(diào)研組。

像這樣跨省域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作,正逐步在長江口落地開花。調(diào)研組在走訪中了解到,2023年南通新招引項目中約70%來自上海和蘇南,占比同比提高約6個百分點;2023年與上海、蘇南開展產(chǎn)學(xué)研項目771項、增長13.9%;南通與蘇州、無錫共建的高端紡織產(chǎn)業(yè)入選國家先進制造業(yè)集群,規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)鏈完備度、龍頭企業(yè)數(shù)量等三個指標(biāo)實現(xiàn)全國第一……

南通科技創(chuàng)新“家底”不厚,而上海、蘇州在高科技產(chǎn)業(yè)、高端人才、高水平科研力量等方面優(yōu)勢突出。隨著長三角地區(qū)在市場統(tǒng)一開放、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認、要素自由流動等方面的積極探索,“你中有我、我中有你”的一體化發(fā)展格局將加快到來。按照相關(guān)規(guī)劃,協(xié)同區(qū)建設(shè)還將借鑒國內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展的成熟做法,共同探索成本共擔(dān)、財稅分享、指標(biāo)雙算等機制,真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、協(xié)同發(fā)展,形成長期穩(wěn)定的發(fā)展共同體,屆時,“靠江靠海靠上?!钡哪贤▽⒓铀賹崿F(xiàn)“通江通海通上?!?。

微漾的河面浮光掠金,充滿科技感的小樓掩映在花紅柳綠中,拂面春風(fēng)里夾雜著花香……時值午后,調(diào)研組一行來到東布洲科學(xué)城,茂林修竹、水鄉(xiāng)風(fēng)韻里,生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園、國際中小企業(yè)園、長三角藥物創(chuàng)新中心等載體平臺在這里穩(wěn)健成長。

東布洲科學(xué)城位于南通海門臨江新區(qū),與上海崇明島隔江相望。十多年來,臨江新區(qū)充分依托緊靠上海的區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)了從精細化工園區(qū)向生物醫(yī)藥特色園區(qū)的轉(zhuǎn)型,成功引進200余家生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)。如今,常年在臨江新區(qū)園區(qū)工作生活的科學(xué)家近50人、博士200多人、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000多人。

“囿于張江科學(xué)城土地資源有限,缺少開展動物實驗的基礎(chǔ)條件,我們選擇落戶在與上海隔江而望的臨江新區(qū)?!痹诠緲乔埃嬷Z思生物技術(shù)南通有限公司有關(guān)負責(zé)人繆峰告訴調(diào)研組,從這里乘坐公司班車只需一個半小時就能回到上海浦東,不少年輕員工直接選擇將家安在了東布洲科學(xué)城這個“江上桃源”。

調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn),滬通科技創(chuàng)新早已打下深厚的合作基礎(chǔ)。2018年滬通雙方簽訂《滬通科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》,在建立合作機制、共享創(chuàng)新資源、共建科技園區(qū)等方面取得積極進展。去年8月,南通市人民政府與上海市科學(xué)技術(shù)委員會簽署《滬通深化科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》,攜手推進長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。5年多來,滬通兩地產(chǎn)學(xué)研合作項目正在加速遞增,總數(shù)已超1000項;各類滬通合作共建平臺超100家、滬通合作園區(qū)達20個。

對于年輕人才,特大城市有著天然的虹吸作用,而區(qū)域一體化則是打破這種虹吸效應(yīng)的有效途徑。滬通科技創(chuàng)新合作、人才往來交流如火如荼的背后,是公共服務(wù)共建共享的提質(zhì)加速,讓更多落戶南通的企業(yè)、人才擺脫后顧之憂。

據(jù)南通市數(shù)據(jù)局有關(guān)負責(zé)人介紹,作為長三角政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子證照應(yīng)用工作的試點地區(qū),圍繞不動產(chǎn)、公積金、醫(yī)保、公共資源交易等,南通已實現(xiàn)市級17類證照、縣區(qū)級27類證照長三角跨區(qū)域互認共享,覆蓋市級865項申請材料,縣級17959項申請材料。

在南通市政務(wù)服務(wù)中心的長三角“一網(wǎng)通辦”實體專窗,調(diào)研組看到,群眾可依托可視化遠程技術(shù)開通虛擬窗口,實現(xiàn)160多項政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”。數(shù)據(jù)顯示,2023年南通在上海異地就醫(yī)110萬人次、增長120%?!皡^(qū)域一體化最終目的是讓老百姓享受到同城同質(zhì)的生活?!蹦贤ㄊ形瘯泤切旅鞅硎荆L江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)將打造成為長三角新質(zhì)生產(chǎn)力承載地、制度創(chuàng)新試驗田、融合發(fā)展樣板區(qū)?!拔覀兺ㄟ^不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給,提升公共服務(wù)水平,將來要讓人們切身感受到南通就是名副其實的‘北上海’‘新蘇南’?!?/span>

公選王問題:請談?wù)劷K省南通市在推進區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展的經(jīng)驗和啟示。(250字左右,15分


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