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在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話

（2024年6月24日）

習近平

各位院士，同志們、朋友們：

這次大會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)關鍵時期召開的一次科技盛會。首先，我代表黨中央，向獲得2023年度國家科學技術獎勵的集體和個人表示熱烈祝賀！向兩院院士和廣大科技工作者致以誠摯問候！向與會的外籍院士和國際科學界的朋友們表示熱烈歡迎！

（今年6月24日，全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會，三場會議首次合在一起召開。這三場會議也都是在黨的二十D后首次召開，意義非凡。

全國科技大會——

1978年，全國科學大會召開，我國迎來“科技的春天”。此后，1995年、2006年，全國科學技術大會兩次召開。2012年、2016年，全國科技創(chuàng)新大會也開了兩次。

2016年的全國科技創(chuàng)新大會，是與兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會共同召開的，被稱為“科技三會”。習近平總書記在會上說，“這是共和國歷史上的又一次科技盛會”。“科技三會”召開的這一天——5月30日，后來被設立為“全國科技工作者日”。

國家科學技術獎勵大會——

2001年2月，中共中央、國務院召開國家科學技術獎勵大會，授予吳文俊、袁隆平2000年度國家最高科學技術獎。這是國家最高科學技術獎首次頒發(fā)。

國家科學技術獎勵大會以往一般在年初舉辦，2021年首次改在了11月。今年這次國家科學技術獎勵大會，是時隔兩年再次召開。上次大會宣讀的是《國務院關于2020年度國家科學技術獎勵的決定》，今年這次宣讀的則是《中共中央 國務院關于2023年度國家科學技術獎勵的決定》。

兩院院士大會——

中國科學院、中國工程院，是我國科學技術界和工程技術界最高學術機構。兩院院士大會原本每兩年舉辦一次。2014、2016、2018年，總書記三次出席并發(fā)表重要講話。

2021年5月28日，總書記出席了兩院院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會。他在會上指出，“這是我們在‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯點、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時刻，共商推進我國科技創(chuàng)新發(fā)展大計的一次盛會?！保?/span>

?我國科技創(chuàng)新發(fā)展取得的歷史性成就

科技興則民族興，科技強則國家強。我們黨歷來高度重視科技事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央深入推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務，確立2035年建成科技強國的奮斗目標，不斷深化科技體制改革，充分激發(fā)科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，有力推進科技自立自強，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。基礎前沿研究實現新突破，在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創(chuàng)成果，微分幾何學兩大核心猜想被成功證明，化學小分子誘導人體細胞實現重編程，二氧化碳人工合成淀粉實現“技術造物”。戰(zhàn)略高技術領域迎來新跨越，“嫦娥”攬月，“天和”駐空，“天問”探火，“地殼一號”挺進地球深處，“奮斗者”號探秘萬米深海，全球首座第四代核電站商運投產。創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展取得新成效，集成電路、人工智能等新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，第一顆6G衛(wèi)星發(fā)射成功，北斗導航提供全球精準服務，國產大飛機實現商飛，高鐵技術樹起國際標桿，新能源汽車為全球汽車產業(yè)增添新動力，生物育種、新藥創(chuàng)制、綠色低碳技術助力糧食安全和健康中國、美麗中國建設。科技體制改革打開新局面，科技管理體制實現重塑，國家戰(zhàn)略科技力量加快布局，創(chuàng)新主體和人才活力進一步釋放。國際開放合作取得新進展，主動發(fā)起國際科技合作倡議，牽頭組織國際大科學計劃，我國作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。這些都為建成科技強國打下了堅實基礎。（習近平總書用5個“新”來總結近年來我國科技創(chuàng)新發(fā)展取得的歷史性成就——我國基礎前沿研究實現新突破、戰(zhàn)略高技術領域迎來新跨越、創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展取得新成效、科技體制改革打開新局面、國際開放合作取得新進展。2016年5月30日，全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會召開，習近平總書記說：“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代?！保?/span>

?新時代科技事業(yè)發(fā)展的重要經驗

在新時代科技事業(yè)發(fā)展實踐中，我們不斷深化規(guī)律性認識，積累了許多重要經驗。主要是：堅持黨的全面領導，加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導，觀大勢、謀全局、抓根本，保證科技事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，立足自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，推進高水平科技自立自強，把科技命脈和發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，以科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展、保障高水平安全。堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領域布局，全面增強科技實力和創(chuàng)新能力。堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，切實把制度優(yōu)勢轉化為科技競爭優(yōu)勢。堅持推動教育科技人才良性循環(huán)，統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。堅持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學、追求創(chuàng)新在全社會蔚然成風。堅持科技開放合作造福人類，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為應對全球性挑戰(zhàn)、促進人類發(fā)展進步貢獻中國智慧和中國力量。（總書記總結了“八個堅持”：堅持黨的全面領導，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向，堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅持推動教育科技人才良性循環(huán)，堅持培育創(chuàng)新文化，堅持科技開放合作造福人類。）這些經驗彌足珍貴，必須長期堅持并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

各位院士，同志們、朋友們！

?科技創(chuàng)新的重要作用

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認知邊界。技術創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術、生物技術等前沿技術集中涌現，引發(fā)鏈式變革。與此同時，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。雖然我國科技事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關鍵核心技術受制于人，頂尖科技人才不足，必須進一步增強緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。

黨的二十D明確了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務。中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。必須充分認識科技的戰(zhàn)略先導地位和根本支撐作用，錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，加快實現高水平科技自立自強。（明確了科技在當前中國發(fā)展中所起到的作用）

?科技強國必須具備的基本要素

我們要建成的科技強國，應當具有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，支撐經濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升，增進人類福祉，推動全球發(fā)展。必須具備以下基本要素：

一是擁有強大的基礎研究和原始創(chuàng)新能力，持續(xù)產出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。

二是擁有強大的關鍵核心技術攻關能力，有力支撐高質量發(fā)展和高水平安全。（習近平總書記多次提到，關鍵核心技術是國之重器，強調國之重器一定要牢牢掌握在自己手里：“真正這些大國重器，一定要掌握在我們自己的手里，一定要靠自力更生。”“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”；“抓創(chuàng)新不問‘出身’，能給國家作出貢獻的，就是最重要的?！保?/span>

三是擁有強大的國際影響力和引領力，成為世界重要科學中心和創(chuàng)新高地。

四是擁有強大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力，不斷壯大國際頂尖科技人才隊伍和國家戰(zhàn)略科技力量。

五是擁有強大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境。

（什么是“科技強國”？從擁有強大的基礎研究和原始創(chuàng)新能力、關鍵核心技術攻關能力、國際影響力和引領力，到擁有強大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力、科技治理體系和治理能力，總書記在會上系統(tǒng)闡述了科技強國必須具備的五方面基本要素。）

?新形勢下加快建設科技強國的基本內涵和主要任務

各位院士，同志們、朋友們！

現在距離實現建成科技強國目標只有11年時間了。（黨的二十D報告提出，到2035年實現高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列，同時提出“建成科技強國”的目標。）我們要以“十年磨一劍”的堅定決心和頑強意志，只爭朝夕、埋頭苦干，一步一個腳印把這一戰(zhàn)略目標變?yōu)楝F實。

（習近平總書記重點闡明了加快建設科技強國的五項主要任務。）

【宏觀角度】

第一，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進高水平科技自立自強。要完善黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領導的體制，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系，凝聚推動科技創(chuàng)新的強大合力。要充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用，調動產學研各環(huán)節(jié)的積極性，形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局。要加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，優(yōu)化定位和布局，完善國家實驗室體系，增強國家創(chuàng)新體系一體化能力。要保持戰(zhàn)略定力，堅持有所為有所不為，突出國家戰(zhàn)略需求，在若干重要領域實施科技戰(zhàn)略部署，凝練實施一批新的重大科技項目，形成競爭優(yōu)勢，贏得戰(zhàn)略主動。要提高基礎研究組織化程度，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的投入機制，強化面向重大科學問題的協(xié)同攻關，同時鼓勵自由探索，努力提出原創(chuàng)基礎理論、掌握底層技術原理，筑牢科技創(chuàng)新根基和底座。

【新質生產力角度】

第二，扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產力。融合的基礎是增加高質量科技供給。要聚焦現代化產業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，針對集成電路、工業(yè)母機、基礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術研發(fā)力度，為確保重要產業(yè)鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。要瞄準未來科技和產業(yè)發(fā)展制高點，加快新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領域科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)。要積極運用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化。

融合的關鍵是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)龍頭作用，鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項目。要引導企業(yè)與高校、科研機構密切合作，面向產業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動企業(yè)主導的產學研融通創(chuàng)新。

融合的途徑是促進科技成果轉化應用。要依托我國產業(yè)基礎優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加強國家技術轉移體系建設，完善政策支持和市場服務，促進自主攻關產品推廣應用和迭代升級，使更多科技成果從樣品變成產品、形成產業(yè)。要做好科技金融這篇文章，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

（習近平總書記關于新質生產力的論述，公選王出了多期詳細解讀：

【2024公務員遴選重磅考點】2024習近平重要文章（11）：發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點（全文批注）

【2024公務員遴選熱點周周講8·兩會】新質生產力或成2024遴選重磅考點！怎么考？怎么答？）

【體制機制角度】

第三，全面深化科技體制機制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要堅持目標導向和問題導向相結合，針對我國科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高，科技資源分散、重復等問題，深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺建設，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，強化央地協(xié)同聯(lián)動，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地。要改進科技計劃管理，深化科技經費分配和管理使用機制改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權，提升科技創(chuàng)新投入效能。

近年來，為科研人員松綁減負工作取得了積極進展，但也有不少科研人員反映，各種非學術負擔仍然較重。要堅持“破四唯”和“立新標”相結合，加快健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系和考核機制。要完善科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度，讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報、釋放創(chuàng)新活力。要持續(xù)整治濫發(fā)“帽子”、“牌子”之風，讓科研人員心無旁騖、潛心鉆研，切實減少為報項目、發(fā)論文、評獎勵、爭資源而分心傷神。

【人才角度】

第四，一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展，構筑人才競爭優(yōu)勢。科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才內在一致、相互支撐。要增強系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協(xié)同育人機制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。

當前，我國人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結構性矛盾比較突出。要堅持以科技創(chuàng)新需求為牽引，優(yōu)化高等學校學科設置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實提高人才自主培養(yǎng)水平和質量。要把加快建設國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。要突出加強青年科技人才培養(yǎng)，對他們充分信任、放手使用、精心引導、熱忱關懷，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。

要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快形成具有國際競爭力的人才制度體系，構筑匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新高地。

人才成長和發(fā)展，離不開創(chuàng)新文化土壤的滋養(yǎng)。要持續(xù)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，大力弘揚科學家精神，激勵廣大科研人員志存高遠、愛國奉獻、矢志創(chuàng)新。要加強科研誠信和作風學風建設，推動形成風清氣正的科研生態(tài)。

（2016年5月30日，全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會召開時，習近平總書記就強調了要愛才：“要大興識才愛才敬才用才之風，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰?！辈⑻岬搅巳惾瞬牛骸霸炀鸵淮笈軌虬盐帐澜缈萍即髣荨⒀信锌萍及l(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調的科技領軍人才，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才?！?/span> 功以才成，業(yè)由才廣。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作，強調把人才作為支撐發(fā)展的第一資源。）

【國際合作角度】

第五，深入踐行構建人類命運共同體理念，推動科技開放合作。科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道。國際環(huán)境越復雜，我們越要敞開胸懷、打開大門，統(tǒng)籌開放和安全，在開放合作中實現自立自強。

要深入踐行國際科技合作倡議，拓寬政府和民間交流合作渠道，發(fā)揮共建“一帶一路”等平臺作用，牽頭組織好國際大科學計劃和大科學工程，支持各國科研人員聯(lián)合攻關。要積極融入全球創(chuàng)新網絡，深度參與全球科技治理，同世界各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國際科技發(fā)展環(huán)境，共同應對氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)，讓科技更好造福人類。

（下個月，黨的二十屆三中全會即將召開，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。在這次科技盛會上，從深化科技管理體制改革，深化科技經費分配和管理使用機制改革，到深化教育科技人才體制機制一體改革，總書記多次強調改革議題。）

?對科技工作者的寄語

各位院士，同志們、朋友們！

建設科技強國，科技戰(zhàn)線重任在肩、使命光榮！希望兩院院士作為科技界杰出代表，沖鋒在前、勇挑重擔，當好科技前沿的開拓者、重大任務的擔綱者、青年人才成長的引領者、科學家精神的示范者，為我國科技事業(yè)發(fā)展再立新功！希望廣大科技工作者自覺把學術追求融入建設科技強國的偉大事業(yè)，銳意進取、追求卓越，創(chuàng)造出無愧時代、不負人民的新業(yè)績！（2024年6月11日，習近平總書記給中國科學院院士、清華大學教授姚期智回信，向他致以誠摯問候并提出殷切希望。一封回信，傳遞出習近平總書記對姚期智院士和廣大科技、教育工作者的深切關懷與深深期許。數十年來，習近平對科技創(chuàng)新的重視，對科技工作者的關心支持，一以貫之?！吧w有非常之功，必待非常之人”，習近平總書記多次出席重要會議，為科技工作者親自授勛、親自頒獎，他一次次走進科技創(chuàng)新最活躍的地方，同科技工作者面對面交流。習近平總書記說：“我國自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的！我國廣大科技工作者是大有作為的！”）

建設科技強國，是全黨全國的共同責任。各級黨委和政府要認真貫徹黨中央決策部署，切實加強對科技工作的組織領導、科學管理，全力做好服務保障。各級領導干部要重視學習科技新知識，增強領導和推動科技工作的本領。

各位院士，同志們、朋友們！

把我國建設成為科技強國，是近代以來中華民族孜孜以求的夢想，一代又一代中華兒女為之殫精竭慮、不懈奮斗?，F在，歷史的接力棒已經交到了我們這一代人手中。我們要樹立雄心壯志，鼓足干勁、發(fā)憤圖強、團結奮斗，朝著建成科技強國的宏偉目標奮勇前進！

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