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2024年6月27日下午，中共中央政治局就健全全面從嚴(yán)治黨體系進(jìn)行第十五次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)。
（此次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，深刻總結(jié)黨的十八大以來(lái)我們黨構(gòu)建起的全面從嚴(yán)治黨體系，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。）
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，
新時(shí)代黨的建設(shè)是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、黨的各項(xiàng)建設(shè)同向發(fā)力綜合發(fā)力的系統(tǒng)工程，必須以黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通，進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。（健全什么樣的全面從嚴(yán)治黨體系，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)我們黨一直在實(shí)踐中探索、在探索中深化。從在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出“全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)”，到此次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確“進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系”，內(nèi)涵更明確、任務(wù)更聚焦。）
（黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，開(kāi)辟了百年大黨自我革命新境界。為不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)，黨的二十D首次提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”的重大舉措。這次中央政治局集體學(xué)習(xí)，在深刻分析新征程上黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，又明確提出“進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系”。
新時(shí)代黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從“構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系”到“健全全面從嚴(yán)治黨體系”，再到“進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時(shí)俱進(jìn)管黨治黨的系統(tǒng)思維、科學(xué)方法。）
中央組織部秘書(shū)長(zhǎng)張景虎同志就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽(tīng)取講解，并進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在聽(tīng)取講解和討論后發(fā)表了重要講話。
他首先表示，再過(guò)幾天就是我們黨103周年誕辰，我代表黨中央，向全國(guó)廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問(wèn)候！
?全面從嚴(yán)治黨成就
習(xí)近平指出，黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得一系列理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，開(kāi)辟了百年大黨自我革命新境界。
?當(dāng)前從嚴(yán)治黨需要面臨的問(wèn)題與要求
同時(shí)也要看到，黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。（四大考驗(yàn)：指的是長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。；“四大風(fēng)險(xiǎn)”：黨的十八大報(bào)告提出：“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。”）全黨必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑，不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。
（二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平總書(shū)記專門提到，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際工作中一遇到矛盾和困難又習(xí)慣性回到追求粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展的老路上；有的領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，名曰推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)際上“新瓶裝舊酒”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足，面對(duì)國(guó)內(nèi)外新環(huán)境新挑戰(zhàn)，不知如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。所以當(dāng)前在全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中，全面從嚴(yán)治黨必然是關(guān)鍵一環(huán)。）
?如何解決全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題——健全“五大體系”
要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。
·堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
·堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，形成一級(jí)抓一級(jí)、抓好本級(jí)帶下級(jí)、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作格局，推動(dòng)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織全面過(guò)硬。
·大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。
·探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式。
·善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。
（對(duì)于組織的重要性，習(xí)近平總書(shū)記曾作過(guò)生動(dòng)的比喻：“一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個(gè)大車店、大賣場(chǎng)一樣，想來(lái)就來(lái)，想走就走，那還能有什么核心力量？” 此次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記聚焦“上下貫通、執(zhí)行有力”這個(gè)目標(biāo)，對(duì)健全組織體系提出全方位要求，既有鮮明的指導(dǎo)思想，也有具體的方式方法。）
要健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。
·必須抓好思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝，持之以恒加強(qiáng)黨性教育。
·堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育、理論武裝和實(shí)踐運(yùn)用、強(qiáng)黨性和增本領(lǐng)相結(jié)合，健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。
·以正在開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，引導(dǎo)黨員、干部把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)貫通起來(lái)，融入日常、化為習(xí)慣。
（堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)入新時(shí)代，一系列黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育接續(xù)開(kāi)展、層層推進(jìn)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿始終，持續(xù)深化理論武裝。
此次集體學(xué)習(xí)，從抓好思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，到堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育、理論武裝和實(shí)踐運(yùn)用、強(qiáng)黨性和增本領(lǐng)相結(jié)合，再到抓好正在開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平總書(shū)記作出深刻闡釋、提出明確要求。）
要健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系。
·必須堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、治病強(qiáng)身相結(jié)合，改進(jìn)黨員管理機(jī)制，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制，健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制（“四個(gè)機(jī)制”）。
·堅(jiān)持黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
·著力抓好政治監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，切實(shí)讓特權(quán)現(xiàn)象和腐敗問(wèn)題無(wú)所遁形。
（此次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞健全監(jiān)管體系，突出強(qiáng)調(diào)“四個(gè)機(jī)制”——黨員管理機(jī)制、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制、正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制和一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制；“一個(gè)體系”——黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；“四個(gè)重點(diǎn)”——政治監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，體現(xiàn)了“精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治”的目標(biāo)要求。）
要健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系。
·必須加強(qiáng)系統(tǒng)集成，使制度建設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套，全方位織密制度的籠子。
·深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革，做好頂層設(shè)計(jì)、查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)增效文章，面向?qū)嵺`需要，及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度，著力提高制度執(zhí)行力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。
（此次集體學(xué)習(xí)，圍繞健全制度體系，習(xí)近平總書(shū)記從兩方面作出明確要求：一方面，聚焦加強(qiáng)系統(tǒng)集成，強(qiáng)調(diào)“使制度建設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套，全方位織密制度的籠子”；另一方面則聚焦“改革”這個(gè)關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革，“及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度”。）
要健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。
·必須分層分類建立健全責(zé)任體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。
·明確黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，明確各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管黨治黨責(zé)任，明確黨員、干部的具體責(zé)任。（提出五個(gè)“明確”的責(zé)任體系）
·健全精準(zhǔn)科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問(wèn)責(zé)到位，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。
（此次集體學(xué)習(xí)，對(duì)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管黨治黨責(zé)任，以及黨員、干部的具體責(zé)任，習(xí)近平總書(shū)記都提出了明確要求。）
?對(duì)中央政治局提出要求
習(xí)近平最后指出，健全全面從嚴(yán)治黨體系、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，中央政治局的同志要帶好頭、當(dāng)表率，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨把黨治理好、建設(shè)強(qiáng)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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