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【筆試預測題答題參考】概括F市當前政務服務增值化改革存在的問題并提出對策建議
公選王 公選王
-2024-
06/26
11:31
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浙江省作為我國經濟最發(fā)達、民營經濟最活躍的省份之一,深知涉企服務的重要性。近年來,浙江省不斷推進“最多跑一次”改革,旨在提高政務服務的效率和質量。然而,隨著改革的深入,浙江省意識到單純的效率提升已不能滿足企業(yè)發(fā)展的多元化需求,必須從根本上改變服務模式和理念,實現涉企服務的增值化。
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公選王材料1:

政務服務增值化改革是浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的牽引性抓手。這種從便捷服務向增值服務的迭代升級,力求以小切口撬動大場景,推動政務環(huán)境全面優(yōu)化提升,最終破解經濟社會發(fā)展中長期積累的深層次問題,助推高質量發(fā)展。

增值化改革定義:2023年10月浙江省印發(fā)《關于推進政務服務增值化改革的實施意見》的通知,明確政務服務增值化改革是指黨委政府為促進企業(yè)降低成本、增加收益、強化功能、加快發(fā)展,通過制度創(chuàng)新、數字賦能雙輪驅動,政府、社會、市場三側協(xié)同,進一步優(yōu)化基本政務服務、融合增值服務,對政務服務體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行的變革性重塑

增值化改革內涵:增值化改革中的“增”是一種服務理念、服務載體、服務內容、服務事項、服務標準的綜合性的“增”。增值化改革的核心是聚焦企業(yè)關聯(lián)性高、需求量大、獲得感強的事項,通過“一件事”解決“一類事”,實現為企賦能倍增。

浙江增值化改革做法:目前浙江省各地已搭建了“一機構、一平臺、一個碼、一清單、一類事”體系,推動政務服務增值化改革?!耙粰C構”即企業(yè)綜合服務中心,是改革舉措的落地平臺,也是面向企業(yè)群眾的窗口?!耙黄脚_”和“一個碼”,是指企業(yè)線上綜合服務平臺和電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”,它們作為兩大數字化工具提供數字賦能;“一清單”涉企服務清單,則是一項基礎工程,全面梳理企業(yè)能享受的各類服務事項;“一類事”服務場景,主要對標世界銀行新評估體系中涉企服務的主要事項,推動指標優(yōu)化服務提升。

公選王材料2:

政務服務增值化改革是在基本政務服務基礎上,根據企業(yè)、產業(yè)需求,整合政府、社會、市場資源,通過集成提供人才、金融、科創(chuàng)等前端服務,想方設法幫助企業(yè)解決全方位需求。近年來,F市委市政府始終堅持以企業(yè)為中心,通過制度創(chuàng)新和數字賦能,不斷提高政務服務水平,實現了“最多跑一次”。但隨著企業(yè)、群眾對政務服務的要求不斷提高,現有的政務服務模式還停留在服務一個對象、辦理一件事的層面,亟需盡快推動政務服務從便捷服務向增值化迭代升級,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

雖然F市已于2023年11月份啟動運行了企業(yè)綜合服務中心,但目前仍處于“形”到而“神”不到的階段。

一方面,未賦予企服中心獨立的機構編制,未明確企服中心的領導層級,僅在市行政服務中心掛牌成立企業(yè)綜合服務中心,導致企服中心在實際運行中存在“小馬拉大車”問題。另一方面,八大增值服務之間的聯(lián)動協(xié)調機制尚不健全,部門壁壘仍未完全打通,涉企八大增值服務還存在“你辦你的,我辦我的”現象。八大增值服務窗口以“受理代辦”為主,牽頭部門對本增值領域內跨部門業(yè)務還不夠熟悉,服務專員能力參差不齊,也不具備統(tǒng)籌調配板塊資源的權限和能力,導致企業(yè)綜合服務中心無法充分發(fā)揮作為黨委政府為企業(yè)提供服務的中臺樞紐作用。

盡管經信部門“政策計算器”平臺已集成各部門涉企政策,企業(yè)能夠通過平臺搜索查找自身急需的政策文件,但由于涉企政策覆蓋面廣、時間縱深長,不僅多部門出臺過相關政策,且單個部門不同科室、不同時間均制定過諸多政策,導致企業(yè)普遍反映無法在海量政策中找到有效信息,特別是小微企業(yè),缺乏相關人才和辦理經驗,難以有效比對、分析、兌現政策?!罢哂嬎闫鳌逼脚_缺少精準推送、企業(yè)互動功能。

政務服務部門通過各自渠道收集企業(yè)訴求后,仍存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現象,未通過“一個口子”形成統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一交辦,導致無法統(tǒng)籌制定企業(yè)全生命周期和產業(yè)全鏈條一體化助企服務方案。此外,企業(yè)對涉企服務事項流程不了解,難以精準梳理并反映自身訴求。

目前,F市現行政務服務主要以基本的行政審批為主,針對企業(yè)和群眾多元化需求的增值服務還不多,如企業(yè)在員工社會保障、人才子女就學等方面的需求較少涉及。政府部門比較重視規(guī)上企業(yè)的訴求,對規(guī)下企業(yè)的訴求缺少主動了解,多元服務的制度化水平不高。缺少差異化、個性化服務,不能滿足企業(yè)“要什么,給什么”的需求。比如,業(yè)務涉及面廣的大型企業(yè)更需要專業(yè)的政策顧問、法律顧問來幫助解讀政策;緊急項目或突發(fā)事件更需要政府部門提供加急審批服務;新興產業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)更需要政府部門提供扶持政策。

公選王問題:概括F市當前政務服務增值化改革存在的問題并提出對策建議。(分值:20分,要求:600字左右,對策建議具體可行)


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