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           材料1：

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是一個破舊立新的過程，要做好“破”和“立”兩篇文章。

“破”與“立”構(gòu)成事物對立統(tǒng)一的兩個方面，在“破”與“立”中行進(jìn)是事物發(fā)展的基本規(guī)律。“破”代表著破除與變革，指人們通過總結(jié)歷史教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，摒棄不切實(shí)際的、守舊的觀念，探尋解決問題的方法；“立”代表著確立與建設(shè)，指人們堅(jiān)持事物發(fā)展的客觀規(guī)律，掌握事物發(fā)展的新要求和新趨勢，穩(wěn)固樹立新理念，把握新特征，執(zhí)行新決策。“破”與“立”是一個永恒創(chuàng)新發(fā)展的過程。

旗幟決定方向，道路決定命運(yùn)。全面深化改革往什么方向走，這是一個帶有根本性的問題。

“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”在開啟全面深化改革之初，習(xí)近平總書記就旗幟鮮明地回答了改革的方向性問題，強(qiáng)調(diào)“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒”。

方向問題為何如此重要？習(xí)近平總書記深刻闡明其中的道理：“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗”，“如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會犯顛覆性錯誤”，“我們是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補(bǔ)”。

循大道，可至千里。回顧我國改革開放走過的波瀾壯闊的歷程，習(xí)近平總書記指出，“改革歷程也不是那么一帆風(fēng)順的，也經(jīng)歷過曲折，但由于方向正確、駕馭得當(dāng)，有了問題能及時糾正，所以取得了歷史性成就”，強(qiáng)調(diào)“我國改革開放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐”。

什么是改革開放的正確方向？習(xí)近平總書記明確指出，“我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張”，“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”?？倳涍€特別強(qiáng)調(diào)：“不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條。”

材料2：

問題是時代的聲音，也是改革的動因。習(xí)近平總書記深刻指出，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”，“我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”。

“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題”。習(xí)近平總書記今年3月在湖南考察時的重要講話，具有鮮明指向性。進(jìn)一步全面深化改革要奔著問題去、盯著問題改，確保改革“有的放矢”，使改革舉措更加精準(zhǔn)有力。。

回顧改革開放以來的實(shí)踐，破立并舉、先立后破是推進(jìn)改革的重要方略，也是多年來我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這“兩個奇跡”的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開放初期，在原有體制嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力發(fā)展的情況下，我們沒有選擇大開大合、以破為主、先破后立的改革路徑，而是尊重基層首創(chuàng)，倡導(dǎo)先行先試、改革試驗(yàn)，待新事物慢慢發(fā)展起來、新機(jī)制逐漸有效運(yùn)轉(zhuǎn)后，再順勢而為破除舊的體制機(jī)制障礙。改革由下到上、由點(diǎn)到面、由淺到深、由局部到全面逐步深入，有效降低了改革成本、化解了經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型帶來的陣痛，為進(jìn)一步全面深化改革凝聚了共識、積聚了力量，確保中國特色社會主義事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后在中國特色社會主義法律體系建設(shè)、黨和國家機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作分析、碳達(dá)峰碳中和、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、自由貿(mào)易港建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等多個方面，明確強(qiáng)調(diào)要先立后破，把其作為深化各領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重要方法論。在治國理政實(shí)踐中，立新發(fā)展理念，破“唯GDP論”；立清風(fēng)正氣，破“四風(fēng)”積弊和腐敗頑疾；立明規(guī)矩，破潛規(guī)則；立公平正義，破特權(quán)思想；立批評和自我批評精神，破“好人主義”；立新型政商關(guān)系，破官商勾結(jié)利益輸送等。這些改革舉措都鮮明地體現(xiàn)了破立并舉、先立后破的科學(xué)導(dǎo)向。

正是秉持了正確的破立觀，我們的改革事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，并在方法論的運(yùn)用上積累形成了幾個方面的經(jīng)驗(yàn)。一是立字當(dāng)頭，以增量改革為主，切蛋糕之前先努力做大蛋糕。二是邊立邊破，以立促破、以破促立，同步推動新因素的增加和舊因素的消亡，讓改革始終處于“立—破—立”的辯證運(yùn)動過程中。三是立破相承，從實(shí)際出發(fā)，注重破與立之間的傳承和遞進(jìn)關(guān)系，有序進(jìn)退、加減并用，不追求標(biāo)新立異、另起爐灶。四是蹄疾步穩(wěn)，漸進(jìn)式推進(jìn)改革，不搞一刀切、不急于求成，推動新事物由小到大、由點(diǎn)到面、由表及里的不斷增長與擴(kuò)展。五是不盲目破、有目的立，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃，把握好改革的時度效，不打無準(zhǔn)備之仗。這些方面的經(jīng)驗(yàn)對于我們深化改革都具有普遍性的指導(dǎo)意義。

進(jìn)一步全面深化改革，必須不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革要更加注重系統(tǒng)集成，加強(qiáng)制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持改革決策和立法決策相結(jié)合，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應(yīng)。

材料3：

堅(jiān)持破立并舉、先立后破的原則進(jìn)一步全面深化改革，要防止和破除實(shí)踐中存在的一些錯誤的破立觀。

一些地方不顧及實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的慣性，在改革發(fā)展上搞大破大立、大是大非，造成“盲目破”“沖動立”等問題。比如，有的干部好大喜功、急功近利，新到一地新任一職，總想著標(biāo)新立異、破舊立新，出現(xiàn)“一屆班子一張藍(lán)圖”“一任領(lǐng)導(dǎo)一個產(chǎn)業(yè)”等盲目折騰現(xiàn)象。有的干部一心只想快出成績，不顧財(cái)力、不按規(guī)律、無視風(fēng)險、盲目舉債，大干快上新項(xiàng)目，最后留下一堆“爛攤子”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方財(cái)政出現(xiàn)困難，與政府之前的錯誤決策、投資失敗緊密相關(guān)。破立之道是考驗(yàn)干部的“試金石”，大破大立反映了少數(shù)干部在改革中存在短期行為和投機(jī)主義，“做對了升官進(jìn)步，做錯了拍馬走人”的心態(tài)導(dǎo)致他們的政績觀出現(xiàn)偏差，不利于改革發(fā)展。

有的地方在改革中不顧及人民群眾的利益，不考慮自身?xiàng)l件、不搞調(diào)查研究慎重謀劃政策舉措，一味地機(jī)械執(zhí)行上級政策指示，不管不問、一破了之。比如這些年出現(xiàn)的“拉閘限電”“一刀切”地去煤減碳等問題，都是機(jī)械理解政策、執(zhí)行政策導(dǎo)致的問題。再比如，有些地方清退近海養(yǎng)殖，費(fèi)了很大功夫，可清理過后沒多長時間，漁民為了生計(jì)又開始在近海養(yǎng)殖。如此反反復(fù)復(fù)，政策執(zhí)行成了“躲貓貓”，政府公信力下降。而有的地方探索多層養(yǎng)殖模式，讓水產(chǎn)養(yǎng)殖“上樓”，既保護(hù)了生態(tài)，又守住了群眾的“錢袋”，真正破除了海水養(yǎng)殖污染的弊端。在改革中，如果新的不立起來，即使舊的一時破了，過不了多久難免死灰復(fù)燃。一破了之的做法反映出少數(shù)干部還做不到創(chuàng)造性開展工作，在理解政策目的、厘清政策目標(biāo)與手段的關(guān)系、結(jié)合實(shí)際主動作為等方面還存在能力跟不上的問題。

有的地方在改革實(shí)踐中割裂地對待破與立的辯證統(tǒng)一關(guān)系，片面地、靜態(tài)地、簡單地推動改革，導(dǎo)致新舊事物、新舊產(chǎn)業(yè)之間沒有形成相互推動、有序進(jìn)退的良性發(fā)展關(guān)系。比如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換提升階段，有的地方拔苗助長，不是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造上做加法，而是猝然放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、舊動能，盲目招商引資，大干快上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致了原有產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、新的產(chǎn)業(yè)鏈建不起來、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能出現(xiàn)空檔等問題，經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑。割裂破與立之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，反映了少數(shù)干部的浮躁心理和急躁心態(tài)。產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級、動能轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變，都是一個循序漸進(jìn)的過程，無法一蹴而就、立竿見影，要更好地平衡短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)，立足當(dāng)前、立足自身，把握好節(jié)奏與力度，才能更好推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

制度是成體系的，上下左右之間具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。我們推進(jìn)改革，不僅要注重處理好單項(xiàng)改革所涉及的破立關(guān)系，也要關(guān)注上下之間改革的破立統(tǒng)一，防止制度上下脫節(jié)，實(shí)現(xiàn)制度的有效銜接和相互匹配。比如一些地方反映，在推進(jìn)改革中，有時存在下破上不立、下立上不破的問題，基層很多好的改革舉措都受到了上級政策的掣肘，難以落實(shí)。實(shí)踐中存在的上有政策下有對策、打擦邊球、打折扣執(zhí)行、討價還價、推諉扯皮以及先斬后奏、“冷處理”等現(xiàn)象，在很大程度上與改革中出現(xiàn)的上下破立不協(xié)同、政策不銜接、制度不匹配等問題相關(guān)。當(dāng)前改革的系統(tǒng)性更強(qiáng)，要求上下級之間統(tǒng)籌兼顧、同向發(fā)力，這樣才能給社會穩(wěn)定的預(yù)期，用改革的確定性對沖內(nèi)外部的不確定性，增強(qiáng)全社會的改革信心、發(fā)展信心。

材料4：

當(dāng)前，隨著我國改革開放全面深化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力競相迸發(fā)，科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。但也要看到，改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題，制約高質(zhì)量發(fā)展的因素依然存在，全面深化改革仍面臨很多深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)。我們必須更加深刻地認(rèn)識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。

改革推進(jìn)到今天，各種利益的平衡、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)更難，多的是“硬骨頭”和“急流險灘”，無論破還是立，都更考驗(yàn)改革者的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)。改革，就是一場革命，改的是體制機(jī)制，動的是既得利益。所以古今中外，但凡改革，都會遇到各種各樣的阻力，既有思想層面的障礙，又有利益固化的藩籬；既有內(nèi)部風(fēng)險的壓力，又有外部風(fēng)險的疊加。能否將改革進(jìn)行到底，常?？简?yàn)著執(zhí)政黨的毅力、能力與魄力。

“改革再難也要向前推進(jìn)”。當(dāng)前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。中國之問、世界之問、人民之問、時代之問提出的新考題比過去更復(fù)雜，進(jìn)一步全面深化改革的新要求躍然紙上。

改革開放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。將歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到新征程，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定做到“兩個維護(hù)”；不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力；永遠(yuǎn)保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，進(jìn)一步全面深化改革定能不斷邁上新臺階、取得新突破。

公選王問題：參考上述材料，請結(jié)合對“破”與“立”關(guān)系的思考，圍繞在進(jìn)一步全面深化改革中如何處理好“破”與“立”的關(guān)系，擬寫一篇不少于1000字的議論文。40分。