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偉業(yè)向前進(jìn) 改革再深化

——一論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神

歷史洪流中，每一次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的正確抉擇都預(yù)示著新的征程與輝煌。勝利閉幕的黨的二十屆三中全會(huì)，是一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)作出的重大決策，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。

道者，萬(wàn)物之始，是非之紀(jì)也；術(shù)者，道之形，萬(wàn)物之成也。民族復(fù)興偉業(yè)與進(jìn)一步全面深化改革，相輔相成、不可或缺。偉業(yè)是綱，是引領(lǐng)我們前行的旗幟；改革則是實(shí)現(xiàn)偉業(yè)的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放新局面。此次全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重要部署。這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

目標(biāo)是行動(dòng)的指南，問(wèn)題是突破的方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵階段。進(jìn)一步全面深化改革，必須緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。其中有的是對(duì)過(guò)去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索而提出的新的改革設(shè)想。全會(huì)提出的一系列新表述、作出的一系列新論斷，進(jìn)一步豐富了中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征、理論要點(diǎn)、實(shí)踐要求，為我們更加全面深刻認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)式現(xiàn)代化提供了重要指引，為我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了行動(dòng)指南。

進(jìn)一步全面深化改革，關(guān)鍵在“深化”，重點(diǎn)在“全面”。容易的改革已經(jīng)完成，剩下的多是難啃的“硬骨頭”，必須進(jìn)一步科學(xué)謀劃改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力和制度保障。全會(huì)提出“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”“發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”等一系列鮮明主張，全方位覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等各領(lǐng)域各方面。全會(huì)部署的各項(xiàng)重要舉措，“人民”是邏輯起點(diǎn)，也是價(jià)值旨?xì)w，必將激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

“人生萬(wàn)事須自為，跬步江山即寥廓。”改革，是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的壯舉；歷史，必將在新的偉大變革中迸發(fā)出更為強(qiáng)勁的力量。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)把改革擺在更加突出的位置，尤其要錨定2029年新中國(guó)成立80周年這一時(shí)間坐標(biāo)，抓住這關(guān)鍵的5年，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為高質(zhì)量完成黨的二十屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革任務(wù)展現(xiàn)湖南之為、貢獻(xiàn)湖南力量。

潮涌風(fēng)滿(mǎn)帆 砥柱立中流

——二論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神

黨的二十屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，居首位的就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，這是實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)的重中之重，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。

潮涌風(fēng)滿(mǎn)帆，砥柱立中流。黨的十八大以來(lái)，全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命；也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。新時(shí)代全面深化改革之所以能取得歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。邁向新征程，進(jìn)一步全面深化改革，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚進(jìn)一步全面深化改革的共識(shí)，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首要的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。在國(guó)家治理體系大棋局中，只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，才能確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)定“道不變、志不改”的決心。實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須保持始終如一的戰(zhàn)略清醒和定力。新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，改什么、怎么改，必須以這次全會(huì)確定的總目標(biāo)為根本尺度，把準(zhǔn)改革的方向、立場(chǎng)、原則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平?！稕Q定》在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闡述意義、提出原則、部署舉措中，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。必須保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，完善黨的制度建設(shè)機(jī)制；加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制；著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題……以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，一步步把《決定》提出的改革任務(wù)轉(zhuǎn)化為“施工圖”“實(shí)景畫(huà)”。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)一心、踔厲奮發(fā)，必將把進(jìn)一步全面深化改革落到實(shí)處，開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化的廣闊前景。

釋放出百舸爭(zhēng)流的澎湃動(dòng)能

——三論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神

黨的二十屆三中全會(huì)以經(jīng)濟(jì)體制改革為總牽引，作出了一系列改革部署，確定了300多項(xiàng)改革內(nèi)容，呼應(yīng)群眾期盼，順應(yīng)時(shí)代要求。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，最重要的是要深刻領(lǐng)悟全會(huì)進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力的基本原則、價(jià)值取向、實(shí)踐路徑、根本要求，從而真切感知改革激蕩的磅礴之力，共創(chuàng)“吹皺一池春水，激活萬(wàn)千氣象”的生動(dòng)局面。

無(wú)論是全會(huì)公報(bào)，還是全會(huì)決定，“改革、完善、健全”體制機(jī)制，釋放社會(huì)生產(chǎn)力的表述處處可見(jiàn)。從“更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”“完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”，到“深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”“完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革”，再到“在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”等，所有的改革舉措旨在除沉疴、激活力、創(chuàng)機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)，全都是“為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障”。

“進(jìn)一步全面深化改革”，這里面的“進(jìn)一步”，就是要在改革開(kāi)放40多年，特別是新時(shí)代成功經(jīng)驗(yàn)和偉大成就的基礎(chǔ)上，把改革繼續(xù)向前推進(jìn)?！叭嫔罨?，就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革，而且要改徹底、改到位，“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”。審議通過(guò)的《決定》覆蓋推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化方方面面，被人們稱(chēng)為“新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署”，“是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件”。

除舊布新，推陳出新。改革就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分，調(diào)整上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分，這“是要?jiǎng)幽汤业?、是要觸動(dòng)利益的、也是真刀真槍的，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的”。而且，越是進(jìn)入深水區(qū)，越需要突破思想觀念的障礙、利益固化的藩籬，越會(huì)遇到各種各樣的艱難險(xiǎn)阻、暗礁險(xiǎn)灘。所以全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，號(hào)召“全黨全軍全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e改革開(kāi)放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取”。這是引領(lǐng)改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保障，是站穩(wěn)人民立場(chǎng)、匯聚磅礴力量、必將取得勝利的信心之源。

回望，“全面深化改革”走過(guò)不平凡的歷程；遠(yuǎn)眺，“進(jìn)一步全面深化改革”充滿(mǎn)夢(mèng)想與榮光。我們必須錨定黨的二十屆三中全會(huì)描繪的目標(biāo)，用好用活“改革開(kāi)放這關(guān)鍵一招”，以改革促進(jìn)派、實(shí)干家的精氣神，搶抓進(jìn)一步全面深化改革帶來(lái)的新機(jī)遇，鍛造更強(qiáng)勁的生產(chǎn)力、更激昂的創(chuàng)新活力，共繪一個(gè)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)渡的時(shí)代新圖景。

錨定總目標(biāo)，寫(xiě)好改革開(kāi)放“時(shí)代新篇”

——四論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神

目標(biāo)，是努力方向，也是行動(dòng)指南。黨的二十屆三中全會(huì)確定了“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)。它既同黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，又同黨的二十D作出的戰(zhàn)略部署有機(jī)銜接，為進(jìn)一步全面深化改革明確了總的方向。

相較于黨的十八屆三中全會(huì)，全會(huì)主題在“全面深化改革”的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步”，在總目標(biāo)中增加“繼續(xù)”一詞，這兩組“關(guān)鍵詞”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)以往目標(biāo)的有機(jī)銜接和持續(xù)躍升，凝結(jié)著我們黨對(duì)所處時(shí)代環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略方向的準(zhǔn)確判斷，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示。

“制度”與“治理”，是總目標(biāo)中的另一組“關(guān)鍵詞”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，深刻把握改革規(guī)律，總結(jié)改革開(kāi)放寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標(biāo)。錨定這個(gè)總目標(biāo)，突出制度建設(shè)這條主線，各領(lǐng)域改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，“中國(guó)之制”的巨大優(yōu)越性愈發(fā)彰顯，“中國(guó)之治”的強(qiáng)大生命力日益迸發(fā)。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革開(kāi)放未有窮期。完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵階段，改革愈進(jìn)愈難而又非進(jìn)不可。此次全會(huì)圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為總牽引，作出了一系列改革部署，確定了300多項(xiàng)改革內(nèi)容，為的就是堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。這是人民群眾的熱切期待，也是必須寫(xiě)好的“實(shí)踐續(xù)篇”和“時(shí)代新篇”。

行動(dòng)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的唯一路徑。全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，鮮明提出“七個(gè)聚焦”，這是對(duì)總目標(biāo)的細(xì)化和具體化，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制、平安中國(guó)和黨的建設(shè)等各方面各領(lǐng)域，清晰勾勒出進(jìn)一步全面深化改革的路線圖。貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，既要牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，又要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各領(lǐng)域改革；既要瞄準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又要做好近期工作；既要在全面上下功夫，又要在深化上用實(shí)勁，以釘釘子精神把《決定》所確定的重大改革舉措落到實(shí)處。

總目標(biāo)是任務(wù)書(shū)，更是動(dòng)員令?！稕Q定》提出，“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。”各級(jí)各地要迅速行動(dòng)起來(lái)，錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，以“七個(gè)聚焦”為重要著力點(diǎn)，拿出較真碰硬的闖勁、久久為功的韌勁，將全會(huì)作出的重大決策部署付諸湖南進(jìn)一步全面深化改革的具體行動(dòng)，見(jiàn)之于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的實(shí)際成效。

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