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《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神 助力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)行動方案(2024-2027年)》
總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,深入貫徹黨的二十D精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神,全面踐行人民城市理念,助力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)、數(shù)字賦能建設(shè)大綜合一體化治理體制機制形成標(biāo)志性成果,圍繞“大城共治、大城智治、大城精治、大城善治”,突出黨建統(tǒng)領(lǐng)、大成集智、數(shù)字賦能、精準(zhǔn)精細(xì)、改革引領(lǐng),在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章中作出積極貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)
到2025年,社會工作賦能超大城市現(xiàn)代化治理的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系基本形成,“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制初步建立,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系不斷完善,常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機制進(jìn)一步健全,有力助推城市治理由條塊分割向整體協(xié)同轉(zhuǎn)變、由城鄉(xiāng)分離向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變。
到2027年,社會工作領(lǐng)域“四個體系”持續(xù)迭代,“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制運轉(zhuǎn)順暢,黨建引領(lǐng)基層治理機制全面完善,在城鄉(xiāng)治理一體化方面創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗,韌性城市建設(shè)展現(xiàn)實戰(zhàn)實效,為形成超大城市現(xiàn)代化治理新模式提供社會工作有力支撐。
在強化黨建統(tǒng)領(lǐng)促治理上取得新成效
黨對社會工作全面領(lǐng)導(dǎo)的“四梁八柱”全面構(gòu)建,“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革成果不斷鞏固,社會工作領(lǐng)域基層黨組織“兩個覆蓋”擴面提質(zhì),基層治理水平躋身全國先進(jìn)行列。
在構(gòu)建大城治理運行機制上作出新貢獻(xiàn)
社會工作領(lǐng)域各項協(xié)調(diào)機制持續(xù)完善,助推“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制改革取得明顯成效,基層精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平有效提升,助推城市綜合治理新格局全面形成。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)治理數(shù)字化上實現(xiàn)新突破
協(xié)同推動“141”基層智治體系實戰(zhàn)實效水平全面提升,基層智治平臺持續(xù)迭代升級,一批社會工作領(lǐng)域綜合場景和“一件事”應(yīng)用加快建成,助推“一表通”等典型應(yīng)用全域推廣,在打造引領(lǐng)數(shù)字文明新時代的市域范例中發(fā)揮更大作用。
在鍛造高素質(zhì)專業(yè)化社會工作人才隊伍上展現(xiàn)新?lián)?dāng)
全市社會工作領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,社區(qū)工作者隊伍建設(shè)全面加強,志愿服務(wù)活躍度穩(wěn)步提升,社會工作專業(yè)人才數(shù)量達(dá)到10萬人。
重點任務(wù)
合力構(gòu)建“大城共治”新格局
加強黨建統(tǒng)領(lǐng)增強基層治理引力,協(xié)同加強村(社區(qū))黨組織建設(shè),實施“紅巖先鋒”黨建強基、黨建暖“新”·健康發(fā)展等工程。引導(dǎo)群眾自治激發(fā)治理活力,實施村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗“千百工程”,深入推進(jìn)清廉村居建設(shè)。強化多方參與集聚治理合力,推動黨建共建聯(lián)建,完善社會力量參與基層治理機制。暢通社情民意提升治理效力,建立黨委社會工作部領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪下訪群眾工作制度,完善人民建議征集辦理體系。
協(xié)力打造“大城智治”新樣板
制定“渝社智治”數(shù)字化建設(shè)實施方案,協(xié)同推動基層智治平臺迭代升級,依托三級數(shù)字化城市運行和治理中心,扎實推動鎮(zhèn)街職能體系和“141”基層智治體系深度融合,助推平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、機制一體貫通。謀劃開發(fā)人民建議征集、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)等多跨融合應(yīng)用,綜合集成信訪解民難、智慧社區(qū)、社會組織全生命周期管理等跨“6”貫“1”綜合場景,協(xié)同推廣“一表通”等典型應(yīng)用,讓城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。
傾力繪就“大城精治”新畫卷
建好城鄉(xiāng)社區(qū)平臺,統(tǒng)籌推進(jìn)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的社區(qū)綜合服務(wù)體建設(shè),推動資金、資源和力量下沉基層。抓實基層減負(fù)賦能,著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制。聚力防范化解風(fēng)險,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進(jìn)信訪工作法治化,深化信訪問題源頭治理,促進(jìn)信訪工作融入社會工作大局。有效推進(jìn)惠民強企,建立健全新就業(yè)群體利益協(xié)調(diào)機制,深化“黨建聯(lián)建·助企強鏈”專項行動。
聚力共筑“大城善治”新圖景
堅持改革突破提效能,健全常態(tài)化改革工作推進(jìn)機制,總結(jié)培育最佳實踐案例,加快打造具有重慶辨識度、全國影響力的社會工作品牌。強化理論研究建智庫,建好用好重慶市基層治理研究中心,打造基層治理研究主平臺和培訓(xùn)主陣地。聚焦人才培育強隊伍,加快建立社區(qū)工作者職業(yè)體系,加大社會工作領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度。提升志愿服務(wù)促文明,培樹“渝善渝美”市域志愿服務(wù)品牌,打造向上向善“志愿之城”。
四重清單
重大項目
突出項目牽引,謀劃渝“新”融治·眾濟百業(yè)、渝“會”促治·源匯千行、渝“社”優(yōu)治·和潤萬家的“百千萬”行動,實施志愿服務(wù)“鑄魂”“助力”“暖心”“強基”四大工程,推進(jìn)社會工作人才“卓遠(yuǎn)”“優(yōu)才”“培苗”三大計劃。
重大政策
突出政策引領(lǐng),研究出臺貫徹落實中辦國辦《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》具體措施,制定《重慶市社區(qū)工作者管理辦法》《加強黨建引領(lǐng)治“會”強“會”十項措施》等制度文件。
重大改革
突出改革驅(qū)動,著眼“小切口、大場景”,梳理形成改革任務(wù)17項,加快推進(jìn)“探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化制度化議事協(xié)商機制”等已納入市級“三個一批”重點改革項目,開展基層最佳實踐案例和優(yōu)秀社區(qū)工作法征集活動,形成一地創(chuàng)新、全域共享新局面。
重大平臺
突出平臺支撐,建強城鄉(xiāng)社區(qū)平臺,打造園區(qū)黨群服務(wù)中心,探索搭建“渝里鄉(xiāng)商”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道議事協(xié)商平臺,推動建立川渝社會工作聯(lián)席會議機制,提出推動“十項行動”,2024年抓好十件大事,組建社會工作專家人才庫,探索建立志愿服務(wù)項目孵化基地。
組織保障
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
●提高政治站位、壓實各方責(zé)任
●謀劃有形載體、找準(zhǔn)有效抓手
●定期開展調(diào)度、強化督促落實
強化統(tǒng)籌協(xié)同
●加強條塊協(xié)同、突出上下聯(lián)動
●強化分工協(xié)作、高效順暢推進(jìn)
●集中力量資源、合力攻堅突破
確保落地見效
●嚴(yán)把時序節(jié)點、有力有序推進(jìn)
●定期開展評估、閉環(huán)抓好落實
●總結(jié)最佳實踐、推動整體躍升
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