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深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神專題讀書班

袁家軍（講話摘要）

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦重點領域、突出關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，積極構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，一體推進平安重慶法治重慶建設，全面加強黨對改革的領導，加快打造全面深化改革先行區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章。

學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務。近1個月以來，全市上下以高度的政治自覺、飽滿的政治熱情、篤定的政治行動，緊密結(jié)合深化學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，掀起了學習宣傳貫徹三中全會精神的熱潮。市委舉辦專題讀書班，主要目的是發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用，以上率下一級帶著一級學，引領全市上下進一步凝聚改革共識、發(fā)展合力，堅決做好改革的促進派、實干家，唯實爭先、奮進作為，堅決把三中全會部署的重大任務一項一項、一件一件落實到位，以打造全面深化改革先行區(qū)的新?lián)斝伦鳛閵^力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章。

發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用是黨領導改革開放的成功經(jīng)驗。要深刻領會經(jīng)濟體制改革的重大意義，把握三中全會關于經(jīng)濟體制改革的重大舉措和核心要義，深刻分析重慶經(jīng)濟領域存在的短板問題及深層次體制機制原因，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動力，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

●要全面落實習近平總書記重要講話重要指示精神，緊扣做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”，完善內(nèi)陸開放綜合樞紐建設體制機制，謀深謀細“六個區(qū)”“九大關鍵樞紐”建設抓手載體，深入實施一批牽引性、標志性重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺，主動承接國家戰(zhàn)略腹地建設重大任務，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

●要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞做大做強“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系強鏈補鏈延鏈擴鏈，扎實推動制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系，高水平實施“智融惠暢”工程，有效防范化解金融風險。

●要激發(fā)市場主體活力動力，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，加強國企領導班子監(jiān)督管理，積極破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵卡點問題，強化招商引資和投資運行調(diào)度，全力打造便捷高效的政務環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。

●要完善高水平對外開放體制機制，著力構(gòu)建多式聯(lián)運集疏運體系和綜合服務體系，穩(wěn)步擴大制度型開放，不斷提高開放平臺能級及全市貢獻度，優(yōu)化中新互聯(lián)互通項目推進機制，深化外貿(mào)促進及外商投資管理體制改革。

●要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，不斷提升區(qū)縣城與中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力，加快培育發(fā)展獨具特色的縣域經(jīng)濟，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進機制，深入實施強村富民綜合改革，加快建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進機制。

●要健全市域經(jīng)濟治理體系，強化預算執(zhí)行剛性約束和支出績效管理，建立促進高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制，完善財政扶持政策，突出稅收“畝均論英雄”優(yōu)化完善招商引資政策體系。

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，是夯實中國式現(xiàn)代化物質(zhì)技術基礎的重要保障，是提升創(chuàng)新體系效能的關鍵路徑。

●要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推動“雙一流”建設實現(xiàn)突破，聚焦服務“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設和“416”科技創(chuàng)新布局優(yōu)化學科設置和人才培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合，支持高校聯(lián)合引進創(chuàng)新資源共建科教協(xié)同育人聯(lián)合體。

●要深化科技體制改革，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向，全面摸排全市科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源、發(fā)展?jié)摿?，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，深化“四鏈”融合，引育做強高能級科創(chuàng)平臺，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新導向的應用技術創(chuàng)新，突出人工智能等領域構(gòu)建科產(chǎn)融合孵化培育體系、打造科技金融生態(tài)，提升科技部門體系化推動工作的能力，形成各行業(yè)各領域齊心協(xié)力抓科技創(chuàng)新的良好局面。

●要深化人才發(fā)展體制機制改革，樹立“大人才觀”，健全“渝躍行動”重大引才機制，引進一批站在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿的高水平科技創(chuàng)新人才及團隊，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)才融合，建立具有吸引力的技能人才留渝、流動激勵機制，更好發(fā)揮人才第一資源優(yōu)勢。

要著眼高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，一體推進平安重慶法治重慶建設。

●要進一步健全社會矛盾糾紛防范化解機制，堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，建立涉民生政策重大決策事項“一審兩評”聯(lián)審機制，構(gòu)建新時代矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

●要進一步提升公共安全水平，構(gòu)建高水平社會治安防控體系，健全入室盜竊、未成年人保護、打擊電信網(wǎng)絡詐騙、“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等重點安全領域體系，推動超大城市現(xiàn)代警務改革。

●要進一步提升基層治理體系效能，完善與“141”基層智治體系相適應的鎮(zhèn)街管理指揮執(zhí)行體系，提升網(wǎng)格精細化治理水平，積極推進三級治理中心上下貫通、實戰(zhàn)實效，加快實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

●要進一步提升城市設施運行、企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平，加強高樓火災、燃氣管道、供排水、路橋隧、人員密集場所動火作業(yè)、?；愤\輸?shù)阮I域監(jiān)管，不斷完善突發(fā)事件應急響應能力和體系，確保城市運行各類風險安全可控。

●要進一步構(gòu)建防災減災救災體系，完善三級應急指揮體系，健全綜合救援機制，確保不發(fā)生群死群傷，牢牢守住人民群眾生命財產(chǎn)安全。

要全面加強黨對改革的領導，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

●要持續(xù)提升黨建統(tǒng)領“885”體系整體質(zhì)效，提高“八張報表”帶動力牽引力，增強“八張問題清單”管控力，健全國家高質(zhì)量發(fā)展績效考核全面承接機制，全面調(diào)動各地各部門工作積極性，提振各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，形成比學趕超濃厚氛圍。

●要完善市委對全面深化改革領導機制，發(fā)揮“一把手”抓改革的關鍵作用，優(yōu)化重點改革方案生成和“三個一批”滾動實施機制，構(gòu)建精準立體的改革督察考核評估機制，健全干部抓改革能力作風提升機制，推動各級干部敢改善改、實干擔當，更好為敢于改革者撐腰。

●要不斷提升基層黨組織領導力組織力，推動各領域黨的領導全面覆蓋，加快打造新時代“紅巖先鋒”變革型黨組織，強化基層黨組織動員和服務群眾能力，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制，更好推動組織優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為改革效能、發(fā)展勝勢。

●要健全政治生態(tài)持續(xù)修復凈化機制，完善“一把手”和領導班子精準監(jiān)督評估機制，健全中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實機制，持續(xù)整治形式主義為基層減負，構(gòu)建全周期全鏈條腐敗治理工作體系，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

袁家軍最后就全面對標習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十屆三中全會決策部署，對進一步深入調(diào)研的重點課題和實現(xiàn)調(diào)研成果提出要求。

●要突出問題導向深化做實調(diào)研，市領導牽頭的調(diào)研課題要深入分析本地區(qū)本領域短板，提出針對性改革舉措，各地各部門要結(jié)合實際、聚焦重點，找準工作方位、明確工作方向。

●要突出目標導向量化細化，把握2027年、2029年關鍵節(jié)點，制定“跳一跳、夠得著”的改革目標，清單化、事項化謀劃改革舉措，確保改革成效可評價、可比較，形成高質(zhì)量改革施工圖。

●要集中力量謀劃打造標志性改革成果，著重實施一批牽一發(fā)動全身的重點改革項目，深化拓展重點方向改革成果，做大首創(chuàng)性、差別化改革集成，加快形成以點帶面、整體提升的改革推進局面，為縱深推進現(xiàn)代化新重慶建設注入強大改革動力。

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