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重慶市“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破工作推進(jìn)會

袁家軍（講話摘要）

“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，是破解制約重慶高質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)必須跨越的重要關(guān)口，是激發(fā)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)動力活力的關(guān)鍵舉措，是推動習(xí)近平總書記殷殷囑托落實(shí)落地的重大政治任務(wù)。今年以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委部署要求，錨定目標(biāo)真抓實(shí)干，國企改革扎實(shí)有力、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革成勢見效、政企分離改革提前完成、國有資產(chǎn)盤活效果明顯，為奪取改革突破全年勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三季度是全年“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的關(guān)鍵階段。要按照“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度”總體要求，乘勢而上推動改革走深走實(shí)，直面堵點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)突破口，全面提升國有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)效和競爭力，全面提升政企分離改革后“脫鉤”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，全面實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)盤活，努力打造標(biāo)志性改革成果。

●要以更強(qiáng)力度推動國企改革提質(zhì)增效，持續(xù)深化“止損治虧”專項(xiàng)行動，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大，有效防范化解風(fēng)險隱患，全面增強(qiáng)國有企業(yè)核心競爭力。

●要更大程度釋放園區(qū)開發(fā)區(qū)改革效能，持續(xù)增強(qiáng)市場化運(yùn)營能力，精準(zhǔn)對接“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，深化“畝均論英雄”改革，營造一流營商環(huán)境，扎實(shí)推動高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”，加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈擴(kuò)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場主陣地作用。

●要以更實(shí)舉措推動政企分離改革后“脫鉤”企業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)涉改企業(yè)合并重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升集中監(jiān)管制度化、規(guī)范化和程序化水平，進(jìn)一步鞏固拓展改革成果。

●要以更多方式提升國有資產(chǎn)盤活質(zhì)效，實(shí)行資產(chǎn)盤活“一本賬”管理，分級分類創(chuàng)新資產(chǎn)盤活方法和手段，深化央企、民企、外企聯(lián)動，用好社會資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，推動資產(chǎn)盤活提速放量、提質(zhì)增效。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決扛起改革主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重閉環(huán)落實(shí)，增強(qiáng)改革整體性協(xié)同性實(shí)效性。

●要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，定期研判改革形勢，動態(tài)監(jiān)測改革進(jìn)度，健全完善多跨協(xié)同、上下聯(lián)動、會商解決機(jī)制。

●要注重激勵約束并舉，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，更好激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

●要嚴(yán)防形式主義和違規(guī)違紀(jì)行為，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處“數(shù)字造假”“虛假改革”等違規(guī)違紀(jì)行為，決不允許打折扣、搞變通，確保改革經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)。

黨的二十屆三中全會即將召開，全市各級各部門要更好統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，毫不放松抓好防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)等工作，切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢頭，為全會勝利召開營造良好氛圍。

胡衡華講話

要錨定目標(biāo)、打表推進(jìn)，盯緊抓實(shí)國企戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合、園區(qū)開發(fā)區(qū)市場化運(yùn)營、國資盤活等重點(diǎn)工作，保持攻堅(jiān)勁頭、加快改革進(jìn)度，按周、旬、月倒排工期、壓茬推進(jìn)。

要聚焦問題、精準(zhǔn)突破，對共性問題統(tǒng)籌完善政策措施，對個性問題采取針對性措施靶向化解。要防范風(fēng)險、守住底線，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，強(qiáng)化改革過程中的風(fēng)險評估和閉環(huán)管控，確保改革攻堅(jiān)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

要統(tǒng)籌兼顧、推動發(fā)展，把改革攻堅(jiān)與化解債務(wù)、促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)籌起來，持續(xù)擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

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