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在實踐實戰(zhàn)中增強年輕干部應(yīng)急處突能力
陳紅輝
面對各種風險尤其是突發(fā)事件的挑戰(zhàn),領(lǐng)導干部應(yīng)急處突能力顯得越來越重要。習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上強調(diào),年輕干部要提高應(yīng)急處突能力。作為領(lǐng)導干部履職盡責、解決實際問題的關(guān)鍵要素,領(lǐng)導干部尤其是年輕干部,要立足基層實踐,加強實戰(zhàn)訓練,整合優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉,磨礪應(yīng)急處突的“寬肩膀”,練就攻堅克難的“開山斧”。
增強憂患意識,提升洞察能力。當前我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,需要應(yīng)對的風險挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾問題比以往更加嚴峻復雜。年輕干部要堅持憂患意識,時刻牢記“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”,立足工作實踐,勤于學習、未雨綢繆,努力增強科學預判潛在風險的能力。結(jié)合實踐學理論,特別是深學細悟習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和重要指示批示精神,掌握好運用好蘊含其中的立場、觀點、方法指導實踐、推動工作。潛心研究政策,加強突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應(yīng)急處置等政策知識儲備,不斷完善知識結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)素養(yǎng),做到心中有底、手中有策。投身基層一線、深入學習調(diào)研,總結(jié)公共秩序管理、協(xié)同作戰(zhàn)指揮、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急處突經(jīng)驗,在淬火充電中增強危機意識、提升洞察能力。
堅持底線思維,增強預防能力。防患于未然、遏難于未發(fā)、治“病”于未有,不僅是重要的認識問題,更是重大的實踐問題。堅持預防為主,注重公共安全治理事前預防。要善用底線思維,凡事從壞處準備,做到有備無患、遇事不慌、牢牢把握主動權(quán),在處亂不驚中爭取最好的結(jié)果。從本地區(qū)、本領(lǐng)域、本單位的實際情況出發(fā),認真研判發(fā)展形勢、行業(yè)趨勢,自覺做好自然災害、事故災難、社會安全、公共衛(wèi)生等各類突發(fā)事件的應(yīng)急預案,優(yōu)化應(yīng)急資源、建強應(yīng)急隊伍、加強應(yīng)急演練,切實下好先手棋、打好主動仗。經(jīng)過新冠疫情洗禮之后,年輕干部更應(yīng)深刻反思應(yīng)對各類重特大突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓,及時查找應(yīng)急體制機制、資源配置等方面的短板漏洞,主動找差距堵漏洞、補短板強弱項。學會用大概率思維應(yīng)對小概率事件,始終以萬全準備應(yīng)對萬一可能,以萬全之策確保萬無一失。
強化協(xié)同意識,提升處置能力。應(yīng)急處突是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須增強系統(tǒng)思維、強化協(xié)同意識。多方聽取意見建議,把握問題輕重緩急,系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃,善于抓住主要矛盾,對癥下藥、精準施策,以重點突破助力問題破局。提升組織動員力。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,積極協(xié)調(diào)各部門、各方面關(guān)系,明確責任歸屬、成效和時限;快速掌握應(yīng)急隊伍、社會力量、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源現(xiàn)狀,科學合理調(diào)配各種應(yīng)急力量、應(yīng)急資源;充分調(diào)動社會力量參與應(yīng)急工作的積極性,把保障人民群眾生命健康安全放在首位,讓最需要救援的地方、單位和人員得到有效救助。提升迅捷反應(yīng)力。抓住“黃金期”“窗口期”,第一時間啟動應(yīng)急機制、進入應(yīng)急狀態(tài),堅決杜絕突發(fā)事件演變?yōu)橐l(fā)社會矛盾的潛在誘因,防止局部風險演變?yōu)閰^(qū)域性甚至系統(tǒng)性風險。提升快速判斷力。盡快掌握突發(fā)事件發(fā)生的原因,準確定位突發(fā)事件的性質(zhì),運用科學思維和專業(yè)知識,精準研判突發(fā)事件的可能走向,切實做到心中有數(shù)、有條不紊,杜絕到場失時、判斷失據(jù)、決策失誤、處置失當?shù)惹闆r發(fā)生。提升現(xiàn)場決斷力。掌握好決策時機和節(jié)奏,冷靜思考、大膽決斷,敢冒風險、敢于負責,盡最大努力把突發(fā)事件造成的損失降到最低。提升輿論引導力。突發(fā)事件社會關(guān)注度高、公眾代入感強,應(yīng)對處置不當,極易成為社會焦點,必須科學預判潛在輿論風險,有針對性地開展應(yīng)對處置工作。
突出問題導向,增強危機轉(zhuǎn)化能力。親身參與實踐,以問題為導向科學決策,做到事前事中事后都能抓住關(guān)鍵。以問題為導向?qū)嵺`進行復盤。對醫(yī)患矛盾等突出問題有針對性地復盤總結(jié),結(jié)合自身參與或領(lǐng)導應(yīng)對處置風險的實踐,深刻查找工作上的漏洞、及時檢討處置上的問題、認真反思能力上的不足,不諱言責任、不掩飾過失,不斷優(yōu)化應(yīng)急處突措施。在復盤的基礎(chǔ)上還要查找制度漏洞,完善相關(guān)制度,努力使個人經(jīng)歷成為制度財富。重點從風險、政策、制度、標準、技術(shù)、能力建設(shè)等方面,進一步健全完善突發(fā)事件評估機制,從教訓中深度學習、從錯誤中深刻反思,以案為鑒,把事后領(lǐng)會的經(jīng)驗教訓反饋到事前的風險防范中去。在復盤中開拓創(chuàng)新。全方位分析新時代應(yīng)急處突的新形勢、新任務(wù)、新要求,善于利用新思路、新技術(shù)、新手段防范各類安全隱患風險,切實增強危機轉(zhuǎn)化能力。
(作者系湖北省衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任)
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