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深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想奮力

推動(dòng)美麗浙江建設(shè)走向縱深持續(xù)躍升

易煉紅

習(xí)近平同志在浙江工作期間，創(chuàng)造性地提出“綠水青山就是金山銀山”理念；黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就，系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分彰顯了習(xí)近平總書記的高瞻遠(yuǎn)矚、雄才偉略和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。黨的二十屆三中全會(huì)明確將聚焦建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生作為進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重要方面，對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，進(jìn)一步彰顯了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。2023年9月，習(xí)近平總書記再次親臨浙江考察，賦予浙江勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章使命任務(wù)，明確要求浙江“堅(jiān)定不移落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念，繼續(xù)在綠色發(fā)展、低碳發(fā)展上走在全國(guó)前列”。我們要深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推動(dòng)省委十五屆五次全會(huì)部署落實(shí)落細(xì)，聚焦“三個(gè)再”“五個(gè)更”目標(biāo)要求，先行先試、探路攻堅(jiān)、勇毅前行，堅(jiān)定當(dāng)好浙江大美綠水青山的守護(hù)者、綠色低碳發(fā)展的推動(dòng)者、生態(tài)文明理念的傳播者，奮力推進(jìn)美麗中國(guó)省域先行區(qū)建設(shè)，為勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章厚植生態(tài)底色、繪就美麗篇章，為全面推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)美麗浙江建設(shè)的使命感責(zé)任感緊迫感

浙江作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地和“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地，在學(xué)思踐悟習(xí)近平生態(tài)文明思想上有著厚重基礎(chǔ)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更有著沉甸甸的使命和責(zé)任。我們必須從政治上強(qiáng)自覺(jué)、從思想上強(qiáng)認(rèn)識(shí)、從行動(dòng)上強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在深學(xué)篤行、對(duì)標(biāo)提升中扎實(shí)推進(jìn)美麗浙江建設(shè)。

以更高政治站位在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中牢記囑托、扛起擔(dān)當(dāng)。這些年，在“八八戰(zhàn)略”科學(xué)指引下，浙江建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)省，率先開啟了對(duì)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的探索實(shí)踐，可以說(shuō)浙江的綠水青山、大美環(huán)境傾注了習(xí)近平總書記巨大心血，飽含著習(xí)近平總書記厚望重托，是習(xí)近平總書記留給浙江的寶貴財(cái)富。我們必須始終從政治上全局上把握生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性，以高度的政治站位、堅(jiān)定的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)來(lái)謀劃推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

以正確思路理念在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中堅(jiān)守底線、擦亮底色。我省雖然是資源能源小省，但也是經(jīng)濟(jì)大省，資源環(huán)境瓶頸制約比較突出，率先遇到制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。我們必須牢固樹立和自覺(jué)踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短視做法，堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先作為高質(zhì)量發(fā)展的原則、把綠色發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的底色，堅(jiān)持以大愛(ài)保護(hù)環(huán)境、以鐵腕治理污染，加快固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、全面優(yōu)化和根本好轉(zhuǎn)，持續(xù)打開“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換通道，做到全程過(guò)硬、全面過(guò)硬、全域過(guò)硬，加快實(shí)現(xiàn)更充分、更全面、更先進(jìn)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

以更強(qiáng)改革精神在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中舍我其誰(shuí)、當(dāng)好先鋒。得益于習(xí)近平總書記當(dāng)年前瞻性部署啟動(dòng)“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，作出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等重大決策，浙江生態(tài)文明領(lǐng)域改革受重視程度高、推進(jìn)力度大，率先推行了河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等制度，“千萬(wàn)工程”和“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目獲得聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。我們要深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、永遠(yuǎn)無(wú)止境、永遠(yuǎn)在趕考，增強(qiáng)“全程領(lǐng)跑必須全速奔跑”的緊迫感、“早期先發(fā)必須后期奮發(fā)”的源動(dòng)力，堅(jiān)持走完善生態(tài)文明制度體系、用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的改革道路，將生態(tài)環(huán)境這個(gè)潛能變量轉(zhuǎn)化為促進(jìn)現(xiàn)代化先行的動(dòng)能增量，加快探索破解新題難題共性問(wèn)題，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供更多浙江經(jīng)驗(yàn)和浙江案例。

錨定目標(biāo)加力攀高、搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，推動(dòng)美麗浙江建設(shè)走向縱深、持續(xù)躍升

對(duì)照黨的二十屆三中全會(huì)改革部署，省委十五屆五次全會(huì)提出了“三個(gè)再”“五個(gè)更”的目標(biāo)要求，將“高水平推進(jìn)生態(tài)文明體制改革”作為“7個(gè)高水平”分領(lǐng)域改革目標(biāo)之一。我們要以勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章的使命自覺(jué)，聚焦加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用好改革關(guān)鍵一招，以高水平推進(jìn)生態(tài)文明體制改革為牽引，以高標(biāo)準(zhǔn)做好督察整改為契機(jī)，推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”的制度優(yōu)勢(shì)和內(nèi)生動(dòng)力充分釋放，真正讓綠水青山成為美麗浙江建設(shè)的最大底色、最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌、最大驕傲。

健全生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，加快塑造和激發(fā)美麗浙江的綠色優(yōu)勢(shì)、綠色活力。聚焦生態(tài)文明建設(shè)深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，強(qiáng)化制度有效供給，持續(xù)夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)架構(gòu)和根基。要全面推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、制度管事，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，完善市場(chǎng)主體預(yù)防性合規(guī)體系，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，倒逼企業(yè)源頭減排，內(nèi)化環(huán)境治理成本，加快建立能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，建立健全跨區(qū)域排污權(quán)交易制度，完善生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，復(fù)制推廣海洋塑料污染治理“藍(lán)色循環(huán)”模式。要縱深推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，深化環(huán)境信息依法披露制度，推進(jìn)生態(tài)警務(wù)建設(shè)，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系，推進(jìn)省域環(huán)境健康友好創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，以高水平共建長(zhǎng)三角美麗中國(guó)先行區(qū)為牽引，深化區(qū)域共保聯(lián)治和制度創(chuàng)新。要集成推進(jìn)智治體系建設(shè)，深化數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)省域試點(diǎn)，迭代美麗浙江綜合集成應(yīng)用和生態(tài)環(huán)境“大腦”，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)數(shù)字化和綠色化協(xié)同發(fā)展。

完善生態(tài)環(huán)境綜合治理體系，持續(xù)涵養(yǎng)和提升美麗浙江的綠色顏值、綠色品質(zhì)。強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，抓好突出環(huán)境問(wèn)題整治，以堅(jiān)定態(tài)度過(guò)硬舉措推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好、提質(zhì)進(jìn)位。要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持力度超常、絕不松懈，縱深推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土清廢行動(dòng)，堅(jiān)決打好打贏空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤地下水污染協(xié)同治理，加強(qiáng)入海河流氮磷減排，深化建筑垃圾全過(guò)程閉環(huán)治理，推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)。要維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)容增匯，實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)利用，加強(qiáng)重要生態(tài)空間保護(hù)督察執(zhí)法。要守牢生態(tài)安全底線，提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力，健全生物安全防控體系，加強(qiáng)氣候變化觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系。

健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，不斷增強(qiáng)和打開美麗浙江的綠色動(dòng)能、綠色空間。把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要加強(qiáng)省域國(guó)土空間治理，完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，建立國(guó)土空間用途管制制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，高水平建設(shè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)升級(jí)版，持續(xù)深化工業(yè)、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)打造新型能源體系建設(shè)先行省。要加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力，培育壯大“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造和污染整治提升，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，大力發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展共融互促。

健全共建共治共享格局，廣泛凝聚和培育美麗浙江的綠色共識(shí)、綠色風(fēng)尚。牢固樹立“沒(méi)有旁觀者、局外人，都是主人翁、受益者”的理念，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切合作、同心協(xié)力的工作機(jī)制，營(yíng)造城鄉(xiāng)共同發(fā)力、人人參與擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊Ｒ糯笮麄餍樾?yīng)，深入開展習(xí)近平生態(tài)文明思想研究闡釋、宣傳展示，打造國(guó)際交流傳播窗口，承辦好第五屆世界生物圈保護(hù)區(qū)大會(huì)，持續(xù)擦亮“詩(shī)畫江南、活力浙江”金字招牌。要加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持和深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，健全完善城鄉(xiāng)要素資源自由流動(dòng)的體制機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，強(qiáng)化城際、城鄉(xiāng)生態(tài)共保環(huán)境共治，全域培育和美鄉(xiāng)村，建設(shè)高品質(zhì)美麗城市和現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。要構(gòu)建全民行動(dòng)體系，深入開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。

構(gòu)建生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改閉環(huán)，著力鞏固和夯實(shí)美麗浙江的綠色本底、綠色根基。把做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，直面問(wèn)題不講理由、解決問(wèn)題不講條件，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。要推動(dòng)整改任務(wù)細(xì)化落實(shí)，明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、時(shí)限要求、責(zé)任人員，確保整改舉措見(jiàn)力度、見(jiàn)實(shí)效。要確保問(wèn)題整改徹底到位，堅(jiān)持臺(tái)賬化管理、清單化推進(jìn)、項(xiàng)目化實(shí)施，做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度、防范一片領(lǐng)域。要針對(duì)性開展專項(xiàng)督察、專項(xiàng)整治工作，高質(zhì)量辦好督察交辦群眾信訪件，做到生態(tài)問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（摘自易煉紅同志2024年8月30日在全省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改暨美麗浙江建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話）

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