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公選王材料1：

“空心村”問題是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，它不僅關(guān)系到村民的生活質(zhì)量，也影響著鄉(xiāng)村建設(shè)水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過對“空心村”基層治理的調(diào)查與思考，我們可以更好地理解其成因、影響并探索行之有效的破解方法，從根本上解決空心村問題，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)。

T市政府高度重視“空心村”問題，成立專題調(diào)研組。

公選王材料2：

“從整體調(diào)研來看，本次調(diào)研涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村，農(nóng)村人口流失普遍比較嚴(yán)重，常住人口占比不足戶籍人口的40%?！边@份調(diào)研報(bào)告指出，張相鎮(zhèn)所轄13個(gè)行政村，戶籍人口19545人，常住人口5167人；楊木林子鎮(zhèn)所轄15個(gè)行政村，戶籍人口21297人，常住人口9981人；聶家滿族鄉(xiāng)所轄10個(gè)行政村，戶籍人口10389人，常住人口5043人。從調(diào)研結(jié)果來看，“空巢村”問題存在著普遍性。

一些農(nóng)村由于大量青壯年勞動(dòng)力永久性或暫時(shí)性地向城市遷徙，致使許多村莊常住人口數(shù)量銳減。從抽樣調(diào)研來看，本次現(xiàn)場抽樣調(diào)研的兩村，在人口數(shù)量上存在著遞減性，甚至是銳減性。如，郎家屯村戶籍304戶1060人，常住人口420人占比39.62%。其中，全村常住人口中60歲以上老人為305人，空巢老人267人，占比為87.54%。如，新興村為朝鮮族村，戶籍210戶530人，常住人口60人占比11.32%。其中，20歲至60歲的青壯年男女沒有在家務(wù)農(nóng)的，基本上都已到韓國、日本及國內(nèi)各大城市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在家的僅剩老人和兒童，空巢率占比將近90%。從調(diào)研結(jié)果來看，在可預(yù)見的未來二三十年里，村里人口的減少趨勢還將持續(xù)。

公選王材料3：

實(shí)際上，“空心村”早已成為一種社會(huì)現(xiàn)象。為此，云南土瓜沖村已“逆襲”蝶變成了幸福旅居村。

土瓜沖村位于云南省曲靖市馬龍區(qū)通泉街道楊官田社區(qū)，是一個(gè)歷史悠久、風(fēng)景秀麗的小村莊。近年來，當(dāng)?shù)夭捎谜鲗?dǎo)、集體協(xié)同、企業(yè)運(yùn)營、村民參與的鄉(xiāng)村開發(fā)模式，盤活農(nóng)村閑置資源，打造鄉(xiāng)村旅居示范點(diǎn)。77間老舊閑置房屋通過“輕介入、微改造、精提升”的方式被打造成鄉(xiāng)村民宿、咖啡館、餐廳、烘焙店等，既保留了鄉(xiāng)土特色，又提升了入住便利度和舒適感，吸引大批“新村民”入駐。土瓜沖搖身一變成為游客旅游休閑、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的旅居村。

剛剛過去的中秋假期，土瓜沖村熱鬧非凡，海內(nèi)外游客、青年創(chuàng)業(yè)者、當(dāng)?shù)卮迕竦纫黄疬^中秋，品嘗地道鄉(xiāng)村美食，參與各種鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，感受濃濃鄉(xiāng)村煙火氣。

公選王材料4：

實(shí)際上，全國多地也都在想辦法為“空心村”破局。

今年8月23日，云南巍山縣廟街鎮(zhèn)古城村委會(huì)宗旗廠村“空心村”綜合開發(fā)利用試點(diǎn)工作建設(shè)項(xiàng)目開始拆除廢棄閑置的農(nóng)村老宅，一院荒草叢生、凋敝破敗的老式土木結(jié)構(gòu)房屋在挖掘機(jī)的操作下轟然倒下。

為有效緩解農(nóng)村宅基地用地指標(biāo)緊張局面，盤活閑置宅基地資源，改善村容村貌，破解農(nóng)村建設(shè)發(fā)展“無地、無序、無錢、無力”等難題，廟街鎮(zhèn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在前期探索出“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆舊、統(tǒng)一管理”的“空心村”整治模式基礎(chǔ)上，決定在古城村委會(huì)宗旗廠村開展鄉(xiāng)村治理及人居環(huán)境整治提升試點(diǎn)工作，并將“空心村”綜合開發(fā)利用試點(diǎn)工作列入廟街鎮(zhèn)2024年度創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)重點(diǎn)工作。

在浙江蘭溪，由于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、年輕人外出務(wù)工等原因，“空心村”問題同樣突出，有的村雖然戶籍人口有上千人，但常住人口已不足百人，且老齡化問題日益嚴(yán)重。因?yàn)槌Ｗ∪丝跍p少，房屋閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。有的村白天看房屋一幢接一幢，夜晚看烏漆墨黑一片，沒有半點(diǎn)人氣。一些老房子因?yàn)槌Ｄ隉o人居住和打理，已經(jīng)破敗不堪、雜草叢生，甚至遇到風(fēng)雨天隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。

正因?yàn)槿绱?，蘭溪去年率先在金華開展“空心村”綜合利用工作，計(jì)劃用三到五年時(shí)間完成全市“空心村”綜合利用。今年，蘭溪選取了32個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，計(jì)劃拆除房屋7.4萬平方米，安置農(nóng)戶400余戶。目前，這些村進(jìn)展順利。

公選王材料5：

“空心村”治理，絕不僅僅是拆老房子、建新房子的問題。要不然，就會(huì)淪為“為了治理而治理”，治理后的“空心村”也很可能會(huì)成為另一種形式的“空心村”?！翱招拇濉敝卫?，要解決的是如何綜合利用的問題。這當(dāng)中，有幾個(gè)關(guān)鍵問題必須解決。

沒有人，再好的改造和治理，仍舊難以改變“空心村”的“空心”現(xiàn)狀?！翱招拇濉本C合利用，既要解決人的思想觀念問題，更要解決人口回流、人氣集聚、人才引進(jìn)等問題。只有人口回流了，人氣才能集聚；人氣集聚了，人才才能引進(jìn)；人才引進(jìn)了，發(fā)展才有希望。

有人說，鄉(xiāng)村的衰落，一個(gè)很重要的原因就是沒有產(chǎn)業(yè)的支撐。的確如此，沒有產(chǎn)業(yè)，“空心村”綜合利用就是“無本之木”“無源之水”。事實(shí)證明，那些“空心村”改造治理、鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展走在前列的農(nóng)村，無不有很好的產(chǎn)業(yè)支撐。比如，曾經(jīng)的“空心村”臺州三門縣巖下潘村，近年來借助“千村示范、萬村整治”工程，“生態(tài)綠”里尋出路，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“空心村”到“振興村”的蝶變，村民年均收入從不足2000元增長到10萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從打赤字到破百萬、旅游綜合收入超5000萬元。

“空心村”綜合利用，既要塑形，更要鑄魂。不少“空心村”都有著深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，比如“紅色文化”“廉政文化”“理學(xué)文化”“孝道文化”等。在改造建設(shè)過程中，要堅(jiān)定文化自信，深入挖掘、繼承、創(chuàng)新這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用精神文化滋養(yǎng)提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

公選王問題：假設(shè)你是調(diào)研組的成員，請你撰寫破解“空巢村”治理難題的調(diào)研報(bào)告。1200-1600字。35分。

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