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淄博的燒烤、重慶的火鍋、成都的串串、柳州的螺螄粉……近來，因美食、夜市和地?cái)偠绕鸬摹熬W(wǎng)紅”城市的話題不斷沖上熱搜。對(duì)于“網(wǎng)紅”城市的討論或許有很多視角，但是探究其背后的城市治理邏輯，將為我們思考“網(wǎng)紅”城市的可持續(xù)發(fā)展路徑提供有益經(jīng)驗(yàn)。

五一”期間，心懷對(duì)一座魯中小城的詩意想象，逾二十萬名游客千里奔襲“進(jìn)淄趕烤”。蜂擁而至的不單有消遣尋味的食客，更有虔誠“取經(jīng)”的城市經(jīng)營者。當(dāng)流量成為助推城市發(fā)展的利器，習(xí)得觸網(wǎng)與沖浪的基本規(guī)則便成為地方政府“出圈”的“必修課”。

從開設(shè)“燒烤專線”到規(guī)范住宿價(jià)格，從街頭上的插線板到公廁里的“安心籃”，長(zhǎng)久以來，似乎沒有哪座城市的“出圈”比淄博更易讓人聯(lián)想到“政府作為”在其中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。我們理應(yīng)細(xì)審：淄博到底做對(duì)了什么？

一是致力于實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外”兼顧。在線上流量向線下客流量快速“變現(xiàn)”的當(dāng)口，高水平保障“外來客”的旅游體驗(yàn)，是新晉“網(wǎng)紅”城市防止口碑“塌房”的重要“防線”。當(dāng)客流涌入對(duì)本地生活空間形成“擠壓”，有效維系“原住民”的既有生活品質(zhì)，亦是其不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)?！盁竟?jié)”竭力寵粉，“惠民周”竭誠饋民，淄博用實(shí)際行動(dòng)闡釋著“內(nèi)外無差”。

二是致力于推動(dòng)“平戰(zhàn)”銜接。非常規(guī)治理情境的復(fù)雜性與常規(guī)治理能力的有限性，是一對(duì)極具張力的矛盾組合?？土骷ぴ鰩矸逯捣?wù)需求，也意味著治理情境由“平”向“戰(zhàn)”的瞬時(shí)轉(zhuǎn)換?！昂Ｔ慢垖m”20天靈活改建“燒烤城”、“八大局”單日有序迎客20萬人……淄博努力“備烤”展現(xiàn)了城市治理的敏捷與韌性。

三是致力于促成“點(diǎn)面”結(jié)合。淄博的“出圈”始于燒烤，但絕非只有燒烤。相較于城市治理的整體性，流量爆點(diǎn)及其背后所關(guān)涉的議題領(lǐng)域呈現(xiàn)出碎片化的特征。從“燒烤”到“燒烤+”的思路拓展，不僅推動(dòng)了客流從“食客”到“游客”的身份轉(zhuǎn)化，亦實(shí)現(xiàn)了城市治理從“流量”到“留量”的目標(biāo)期待，淄博不斷巧借網(wǎng)絡(luò)流量的“小切口”，賦能城市發(fā)展之“大格局”。

“網(wǎng)紅”城市的“爆火”或許夾雜著諸多偶爾性因素及非預(yù)期結(jié)果，但推動(dòng)其“長(zhǎng)紅”則有規(guī)律可循。淄博的進(jìn)階之路為我們窺探“網(wǎng)紅”城市的可持續(xù)發(fā)展路徑提供了有益的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)積累。

首先，要保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)“熱度”的理性認(rèn)知。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)流量來襲，及時(shí)抓住發(fā)展契機(jī)固然重要，但流量的獲取過猶不及?！熬W(wǎng)紅”城市在充分發(fā)揮流量助推作用的同時(shí)，也應(yīng)超前研判，防止“流量過載”成為城市發(fā)展的“不可承受之重”，這需要治理者以理性與克制的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)流量獲取規(guī)模及發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知。

其次，要保持對(duì)服務(wù)“溫度”的孜孜追求。回歸于公共服務(wù)供給的核心職能定位，是“以人民為中心”城市發(fā)展理念的應(yīng)有之義，也是持續(xù)收獲“流量”紅利的重要保障。對(duì)多樣化公共服務(wù)需求的有效回應(yīng)，需要地方政府不斷憑借數(shù)字化、法治化及標(biāo)準(zhǔn)化等思維，彰顯人文關(guān)懷，完善社會(huì)信用體系，優(yōu)化營商環(huán)境，讓人民擁有更多獲得感。

再次，要保持對(duì)治理“精度”的極致探索。治理精度的拓展與服務(wù)溫度的提升具有內(nèi)在邏輯一致性，以“繡花”功夫推動(dòng)城市治理精細(xì)化，是提升城市治理品質(zhì)的有效路徑。數(shù)字時(shí)代的“網(wǎng)紅”城市治理，需要決策者善用數(shù)字技術(shù)，賦能城市科學(xué)決策及智慧治理，通過對(duì)服務(wù)客體的精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)對(duì)治理需求的精準(zhǔn)識(shí)別與敏捷回應(yīng)。

最后，要保持對(duì)內(nèi)涵“厚度”的持續(xù)積淀。城市品牌的打造及維護(hù)，都非“一時(shí)之功”。走內(nèi)涵式發(fā)展的“網(wǎng)紅”城市創(chuàng)新發(fā)展之路，既要根植歷史、深挖底蘊(yùn)，提取具有辨識(shí)度的文化內(nèi)涵支撐點(diǎn)；又要立足當(dāng)下、拓展外延，找尋傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與時(shí)代機(jī)遇的契合點(diǎn)；更要面向未來、擘畫藍(lán)圖，建構(gòu)“產(chǎn)城人文旅”融合共生的內(nèi)涵增長(zhǎng)點(diǎn)。

淄博的“出圈”與“霸榜”，不僅讓我們看到了一座千年古城在數(shù)字時(shí)代的“突圍”與“新生”，更讓我們對(duì)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)性發(fā)展充滿信心與期待。對(duì)“網(wǎng)紅”城市而言，唯有在抓住流量機(jī)遇的同時(shí)，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、強(qiáng)化公共服務(wù)供給能力、提升城市治理現(xiàn)代化水平，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（來源：社會(huì)科學(xué)報(bào)）

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