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從六個維度理解西藏進一步全面深化改革的著力點

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，鮮明提出“七個聚焦”的改革方向，勾勒出進一步全面深化改革的新藍圖，對譜寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章具有重大意義。西藏自治區(qū)黨委十屆六次全會審議通過的《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定>的實施意見》以“六個聚焦”（即：聚焦維護社會穩(wěn)定、推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、改善民生凝聚人心、筑牢國家生態(tài)安全屏障、加快邊境地區(qū)發(fā)展、黨的建設(shè)）明確了進一步全面深化改革的著力點。“六個聚焦”指向穩(wěn)定、發(fā)展、民生、生態(tài)、強邊、黨建六個維度，以穩(wěn)定弦為前提條件、以發(fā)展曲為戰(zhàn)略重點、以民生情為價值追求、以生態(tài)韻為鮮明底色、以強邊志為重要基礎(chǔ)、以黨建魂為根本保障，勾勒出進一步全面深化改革、譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章的藍圖。

穩(wěn)定弦：西藏進一步全面深化改革的前提條件。社會穩(wěn)定是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要前提。黨的二十屆三中全會聚焦建設(shè)高水平平安中國，將國家安全納入全面深化改革總目標體系。西藏自治區(qū)黨委十屆六次全會圍繞聚焦維護社會穩(wěn)定這個著力點，對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，確保社會穩(wěn)定和長治久安作出了安排部署，提出了一系列改革舉措。就林芝進一步全面深化改革而言，確保中央、區(qū)黨委關(guān)于維護穩(wěn)定的決策部署落地生根，就要牢記總書記“維護穩(wěn)定仍然是西藏目前第一位任務(wù)”的殷殷囑托，聚焦著力打造民族團結(jié)模范區(qū)的目標，牢固樹立總體國家安全觀，堅持警鐘長鳴、警惕常在，動態(tài)分析新情況新形勢，在社會治理、宗教事務(wù)、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域謀長久之策、行固本之舉，不斷完善總結(jié)形成更多的“林芝經(jīng)驗”，健全提升與中國式現(xiàn)代化目標要求相適應(yīng)的社會治理體系和治理能力，進一步筑牢國家安全屏障，以穩(wěn)定弦奏響西藏和諧樂章，為西藏高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

發(fā)展曲：西藏進一步全面深化改革的戰(zhàn)略重點。高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。黨的二十屆三中全會聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為牽引，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制。西藏自治區(qū)黨委十屆六次全會圍繞聚焦推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這個著力點，對完善經(jīng)濟治理體系，推動經(jīng)濟體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了系統(tǒng)部署。就林芝進一步全面深化改革而言，確保中央、區(qū)黨委關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署落地生根，就要牢記總書記“發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵”的殷殷囑托，聚焦著力打造西藏改革開放先行區(qū)的目標，用足用好區(qū)黨委、政府對林芝改革開放先行的支持政策，處理好短期目標與長期目標、發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板、政府與市場、內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)“四大關(guān)系”，在服務(wù)保障重大項目、優(yōu)化營商環(huán)境、促進城鄉(xiāng)融合、深化對外開放、推動科技創(chuàng)新、增強產(chǎn)業(yè)自我造血能力等重點領(lǐng)域持續(xù)增強改革活力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以經(jīng)濟體制改革影響和傳導(dǎo)其他領(lǐng)域的改革，唱響繁榮昌盛的發(fā)展曲為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章提供物質(zhì)保障和持久動力。

民生情：西藏進一步全面深化改革的價值追求。發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，也是推進中國式現(xiàn)代化的價值追求和根本立場。黨的二十屆三中全會聚焦提高人民生活水平，提出本著必須盡力而為、量力而行的原則基礎(chǔ)上深化民生領(lǐng)域改革的目標任務(wù)。西藏自治區(qū)黨委十屆六次全會圍繞聚焦改善民生、凝聚人心這個著力點，對深入實施“十大民生工程”、重點抓好擴大就業(yè)、提高人口素質(zhì)、提升健康水平、促進農(nóng)牧民增收等方面作出系統(tǒng)部署。就林芝進一步全面深化改革而言，確保中央、區(qū)黨委關(guān)于保障和發(fā)展民生的決策部署落地生根，就要牢記總書記“必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”的殷殷囑托，聚焦著力打造共同富裕模范區(qū)的目標，將基層群眾面臨的實際困難和發(fā)展中遇到的現(xiàn)實問題作為大事、要事擺上日程，通過不斷深化改革增進民生福祉，著力在健全基本公共服務(wù)體系、構(gòu)建多元化基本公共服務(wù)資金供給體系、完善基本公共服務(wù)保障制度體系等方面下功夫，在發(fā)展中主動解決事關(guān)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的人口、人心、人才問題，不斷提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感，以民生情懷暖人心、聚人心，始終堅守譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章的價值追求和根本立場。

生態(tài)韻：西藏進一步全面深化改革的鮮明底色。促進人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)追求。黨的二十屆三中全會聚焦建設(shè)美麗中國，對新時代新征程深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，提出了加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系等具體舉措，為促進人與自然和諧共生提供了強大動力和制度保障。西藏自治區(qū)黨委十屆六次全會聚焦筑牢國家生態(tài)安全屏障這個著力點，對堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障機制，加強生態(tài)環(huán)境治理，積極推動綠色發(fā)展，加快美麗西藏建設(shè)等方面作了系統(tǒng)部署。就林芝進一步全面深化改革而言，確保中央、區(qū)黨委關(guān)于促進人與自然和諧共生的決策部署落地生根，就要牢記總書記“保護青藏高原生態(tài)是中華民族永續(xù)生存和發(fā)展的最大貢獻”的殷殷囑托，聚焦著力打造綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)的目標，正確把握生態(tài)安全和發(fā)展安全、經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、繼承傳承和創(chuàng)新發(fā)展“四大關(guān)系”，建立健全堅守生態(tài)環(huán)境底線、強化生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的制度化、規(guī)范化、長效化管理機制，不斷提高環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以生態(tài)韻描繪雪域高原綠色畫卷，為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章厚植鮮明底色。

強邊志：西藏進一步全面深化改革的重要基礎(chǔ)。興邊富民是推進中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。黨的二十屆三中全會聚焦建設(shè)高水平平安中國，明確了國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)，提出了必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，切實保障國家長治久安等改革舉措。西藏自治區(qū)黨委十屆六次全會圍繞聚焦加快邊境地區(qū)發(fā)展這個著力點，堅持邊境地區(qū)是國家安全屏障的第一道防線原則，對加快補齊邊境基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提高邊境地區(qū)整體管控水平，確保邊防鞏固、邊境安全方面作出系統(tǒng)部署。就林芝進一步全面深化改革而言，確保中央、區(qū)黨委關(guān)于興邊富民的決策部署落地生根，就要牢記總書記“做神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”的殷殷囑托，聚焦著力打造固邊興邊樣板區(qū)的目標，站在黨和國家工作全局和民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局高度不斷增強守邊強邊、興邊固邊的責任感使命感，堅持屯兵與安民并舉、固邊與興邊并重，健全黨政軍警民合力治邊穩(wěn)邊機制，統(tǒng)籌邊境地區(qū)交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局邊境地區(qū)功能設(shè)施，落實好邊境地區(qū)安居優(yōu)惠政策，增強邊境地區(qū)自我發(fā)展能力，將邊境地區(qū)建設(shè)成新的經(jīng)濟增長區(qū)和民族團結(jié)進步示范點，以強邊志為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章提供重要支撐。

黨建魂：進一步全面深化改革的根本保障。黨的二十屆三中全會聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，著眼黨所處的歷史方位和肩負的使命任務(wù)，對當前和今后一個時期深化黨的建設(shè)制度改革進行了戰(zhàn)略部署。西藏自治區(qū)黨委十屆六次全會圍繞聚焦黨的建設(shè)這個著力點，對加強黨的政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，縱深推進全面從嚴治黨等方面作出系統(tǒng)部署。就林芝進一步全面深化改革而言，確保中央、區(qū)黨委關(guān)于加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的決策部署落地生根，就要牢記總書記“必須加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)”的殷殷囑托，聚焦不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的目標，始終堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、健全完善抓改革任務(wù)落實制度機制，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，以黨建為魂保障全方位、各領(lǐng)域發(fā)展，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章提供根本保障。

“六個聚焦”既體現(xiàn)了自治區(qū)黨委以改革精神繼續(xù)聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”的戰(zhàn)略定力，又體現(xiàn)了西藏各項分領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，彰顯了西藏在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在新的歷史起點、歷史方位上持續(xù)推進西藏現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的歷史主動、堅定信心和戰(zhàn)略思維。

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