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進(jìn)一步全面深化具有寧夏特色的改革

黨的二十屆三中全會吹響了新時(shí)代新征程全面深化改革的新號角，全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》是當(dāng)前和今后一段時(shí)間進(jìn)一步全面深化改革的行動指南。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次考察寧夏，每次都對寧夏全面深化改革作出重要指示。今年6月，黨的二十屆三中全會召開前夕，總書記來寧夏考察，特別強(qiáng)調(diào)“寧夏要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索具有本地特色的改革”。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記三次考察寧夏重要講話指示批示精神結(jié)合起來，聚焦習(xí)近平總書記對寧夏全面深化改革的重要要求，步步為營、久久為功，推動全面深化改革走深走實(shí)，確?？倳浿匾v話精神在寧夏落地生根、開花結(jié)果。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，帶動各方面改革不斷深化，推進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

2016年7月18日至20日，在“十三五”規(guī)劃的開局之年，中國共產(chǎn)黨成立95周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年的重大歷史節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記到寧夏考察，在聽取自治區(qū)黨委、政府工作匯報(bào)后發(fā)表重要講話，提出寧夏要“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”，為寧夏發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航，強(qiáng)調(diào)“三個著力”的重點(diǎn)任務(wù)，把“著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”放在首位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)達(dá)地區(qū)要有新作為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要有新作為”，“要處理好供給和需求、政府和市場的關(guān)系，把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來”，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機(jī)制來增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅(jiān)定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路”。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話指示批示精神，2016年7月26日至27日，自治區(qū)黨委召開十一屆八次全會，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對寧夏發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫。2017年6月6日，自治區(qū)第十二次黨代會召開，緊緊圍繞習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神謀劃寧夏發(fā)展，全面部署各項(xiàng)工作。經(jīng)過全區(qū)上下不懈努力，全區(qū)改革開放持續(xù)深化，全面推進(jìn)改革開放成果豐碩，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)全國推廣，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革激發(fā)投資活力，寧東能源化工基地聚焦重點(diǎn)降成本促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，獲批中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等一系列工作深入推進(jìn)。

堅(jiān)持以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的科學(xué)方法推動改革開放取得新突破，助力寧夏高質(zhì)量發(fā)展

2020年6月8日至10日，在脫貧攻堅(jiān)收官之年、全面建成小康社會決勝之年的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記再次來到寧夏考察。總書記提出“繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是“要推動改革開放取得新突破”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要推動改革開放取得新突破，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有的放矢推進(jìn)改革，加強(qiáng)對改革舉措的評估問效，促進(jìn)各項(xiàng)改革往深里走、往實(shí)里落，加快培育充分競爭的市場，不斷激發(fā)各類市場主體活力。”針對開放不足這一制約寧夏發(fā)展的突出短板，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，寧夏“要抓住共建‘一帶一路’重大機(jī)遇，堅(jiān)持對內(nèi)開放和對外開放相結(jié)合，培育開放型經(jīng)濟(jì)主體，營造開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展”。

2020年7月20日至21日，自治區(qū)黨委十二屆十一次全會專題部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話指示批示精神，要求把習(xí)近平總書記為寧夏發(fā)展擘畫的藍(lán)圖變成全區(qū)各族人民創(chuàng)造美好生活的行動綱領(lǐng)。全區(qū)上下牢記囑托、銳意進(jìn)取，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財(cái)稅金融、行政審批、司法體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展，美麗新寧夏建設(shè)邁出重大步伐。2022年6月10日，自治區(qū)第十三次黨代會召開，會議全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對寧夏發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫，對落實(shí)繼續(xù)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏宏偉目標(biāo)作出全面部署。全區(qū)上下沿著習(xí)近平總書記指引的方向，在各級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的壯美圖景描繪在寧夏的廣闊大地上、書寫在人民的幸福生活中。

新時(shí)代新征程，謀劃和推動新一輪全面深化改革，把寧夏特色融入全國大局

今年6月19日至20日，在黨的二十屆三中全會召開前夕，“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，習(xí)近平總書記時(shí)隔4年第三次親臨寧夏考察指導(dǎo)，到銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)看望各族干部群眾，聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，提出“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章”的奮斗目標(biāo)，為做好新征程寧夏各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。習(xí)近平總書記就寧夏發(fā)展提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是“積極謀劃和推進(jìn)新一輪全面深化改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“寧夏要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索具有本地特色的改革”“堅(jiān)持對內(nèi)對外開放相結(jié)合，積極參與共建‘一帶一路’和西部陸海新通道建設(shè)，深化與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作，提高內(nèi)陸開放水平”。

加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏是一個系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步全面深化改革，綜合發(fā)力。要遵循習(xí)近平總書記對寧夏發(fā)展的科學(xué)定位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神、自治區(qū)黨委十三屆八次全會和九次全會精神，積極謀劃和推進(jìn)新一輪全面深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力活力，不斷開拓具有寧夏特色的改革路徑。要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)深化國企國資改革、生態(tài)文明體制機(jī)制改革。要以“六權(quán)”改革為重點(diǎn)，把“四水四定”原則貫徹到黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的始終，通過先行先試積累可復(fù)制可推廣的寧夏經(jīng)驗(yàn)。要注重制度建設(shè)，健全先行區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系、政策體系和推進(jìn)機(jī)制；推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)管理制度改革；建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接協(xié)作機(jī)制，穩(wěn)步拓展制度型開放。

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