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公選王材料1：

低空經(jīng)濟(jì)，是近來備受關(guān)注的熱詞。作為一種新興的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其主要以3000米以下低空空域的飛行活動(dòng)為核心，依托先進(jìn)的航空、通信、人工智能等技術(shù)，以無人機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）等為載體，引領(lǐng)交通、物流、巡檢、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援等多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)的變革。黨的二十屆三中全會(huì)提出，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)。2024年政府工作報(bào)告提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)文指出，到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動(dòng)力，形成萬億級市場規(guī)模。當(dāng)前我國低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新開拓出了哪些新場景、新業(yè)態(tài)？在這條“百舸爭流”的新賽道上，還存在哪些短板？又該如何培育壯大這片“藍(lán)海”？光明日報(bào)記者會(huì)同相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，深入產(chǎn)業(yè)一線，就我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r開展專題調(diào)研。??

在交通擁堵的高峰時(shí)段，無人機(jī)將醫(yī)療物資精準(zhǔn)投放至急救現(xiàn)場，挽救生命；在廣闊的天地間，無人駕駛的垂直起降飛行器有序、安全地搭載乘客們縱覽山海美景；在森林公園徒步中，載著美味外賣的無人機(jī)從天而降撫慰饑腸轆轆的游客……科幻小說中描繪的未來智慧生活場景，伴隨著低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

?據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國已有29個(gè)?。▍^(qū)、市）將低空經(jīng)濟(jì)納入了2024年政府工作規(guī)劃。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年中國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)5059.5億元，增速33.8%；2023年中國電動(dòng)垂直起降飛行器產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)9.8億元，同比增長77.3%；今年上半年新注冊無人機(jī)近60.8萬架，持有現(xiàn)行有效的民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證的無人機(jī)企業(yè)總數(shù)超1.4萬家。

公選王材料2：

?作為聯(lián)結(jié)地—空“最后一公里”的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，低空經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)活動(dòng)在地面或高空的局限性，將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)展到低空領(lǐng)域。伴隨政策和產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)，“低空經(jīng)濟(jì)+”應(yīng)用場景正加速落地。??

在黑龍江省雙鴨山市饒河縣建三江紅衛(wèi)農(nóng)場廣袤無垠的稻田里，一架無人機(jī)裝載著30公斤農(nóng)藥，正有條不紊地噴灑著。“45畝地，4到5分鐘就撒完，老快了！”村民錄東紅興奮地告訴調(diào)研組，“換以前，要10個(gè)人忙活一整天，真是科技解放雙手哩！”

“低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用廣、限制條件少，讓農(nóng)民降本、增效、增收，一舉三得！”深圳市無人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長楊金才告訴記者。

?貴州省遵義市鳳岡縣天橋鎮(zhèn)龍鳳村的一處山腳下，巨大的農(nóng)業(yè)運(yùn)輸型無人機(jī)緩緩飛向半山腰，僅15分鐘后就帶著100公斤橙子滿載而歸。“山上的果子熟了，靠人背100公斤要200塊錢，用無人機(jī)運(yùn)下來，一趟才20塊錢。”村民潘俊算起了經(jīng)濟(jì)賬。

“農(nóng)業(yè)無人機(jī)能對種植地塊進(jìn)行航測、出苗識(shí)別、病蟲害監(jiān)測，還已拓展到授粉、果樹防凍防曬等應(yīng)用，讓農(nóng)業(yè)越來越智慧。”深圳市鼎峰無限電子有限公司總經(jīng)理何興揚(yáng)說，在新疆庫爾勒地區(qū)，無人機(jī)香梨授粉已經(jīng)非常普遍，一臺(tái)無人機(jī)一天的作業(yè)面積可以達(dá)到300~400畝，有效解決了傳統(tǒng)人工授粉成本高、天氣差、招工難等問題。

?中國農(nóng)用無人機(jī)技術(shù)領(lǐng)先，也在全球市場受到青睞，大量出口到美國、日本等國家。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個(gè)月中國無人機(jī)出口金額達(dá)到16.64億美元。

公選王材料3：

今年5月初，法國巴黎塞納河上，800架無人機(jī)揮舞著旋翼，掛載著冷煙花從地面升騰而起。來自全球各地的游客在贊嘆不已中紛紛舉起手機(jī)記錄，想要定格這無比浪漫的美好畫面……這是中法建交60周年之際，中法團(tuán)隊(duì)聯(lián)合打造的奧運(yùn)“預(yù)熱”藝術(shù)秀。

如今，盛大活動(dòng)、節(jié)慶，以及眾多知名景區(qū)，都少不了無人機(jī)編隊(duì)這一新興的藝術(shù)表現(xiàn)形式。此外，伴隨著技術(shù)創(chuàng)新，無人機(jī)編隊(duì)與文化藝術(shù)、影視制作、游戲動(dòng)漫等領(lǐng)域的跨界合作，正在創(chuàng)作更具故事性、互動(dòng)性的表演。

?“我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，這對從事無人機(jī)生產(chǎn)和服務(wù)的人員來說是巨大的鼓勵(lì)。”深圳市高巨創(chuàng)新科技開發(fā)有限公司董事長高建民說，近年來公司已在全球300多個(gè)城市呈現(xiàn)過數(shù)千場無人機(jī)編隊(duì)表演，“展望這片萬億級藍(lán)海市場，潛力無限”。

另一方面，低空經(jīng)濟(jì)正在通過空中觀光游覽、特色文旅場景和景區(qū)管理與服務(wù)等多種方式，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級。今年2月，深圳市成功實(shí)施了全國首條eVTOL跨城跨灣航線，從深圳蛇口港到珠海九洲港的跨海飛越僅需20分鐘；坐擁山海美景的深圳市鹽田區(qū)，正計(jì)劃建立以景區(qū)觀光為核心的低空特色應(yīng)用場景。未來打空中“飛的”遨游山河的愿景，正逐步成為現(xiàn)實(shí)。

公選王材料4：

今年4月，受極端天氣影響，華南地區(qū)暴雨水患頻發(fā)，深圳市消防救援支隊(duì)馳援清遠(yuǎn)市。“接近現(xiàn)場后，無人機(jī)發(fā)揮高空航拍、三維建模優(yōu)勢，通信人員起飛航拍了100多次，快速制作出現(xiàn)場全景圖、災(zāi)情前后對比圖等關(guān)鍵資料，為迅速、科學(xué)、精準(zhǔn)、安全實(shí)施救援提供了依據(jù)。最快的一次僅半小時(shí)就找到了受困人員并安排撤離。”深圳市消防救援支隊(duì)副隊(duì)長吳才貴向調(diào)研組回憶起當(dāng)時(shí)爭分奪秒的情形。此外，無人機(jī)在救援行動(dòng)中還發(fā)揮了物資運(yùn)輸、通信中繼、次生災(zāi)害預(yù)警等作用。

百米以上的超高層建筑消防滅火一直是世界性難題，如今無人機(jī)的技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用正在協(xié)助破題。

?“無人機(jī)掛載滅火水帶的高度能達(dá)到200米，還可以直接掛載30千克的泡沫滅火劑直接從空中進(jìn)行滅火。”深圳市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長王帥表示，利用消防救援隊(duì)與救援站的樓頂空間部署無人機(jī)智能機(jī)場，深圳消防打造“三分鐘災(zāi)情偵察圈”和“空地一體”消防監(jiān)管新模式，無人機(jī)體系成為救援力量的“千里眼”“順風(fēng)耳”，全面提升城市消防監(jiān)管治理能力。

?公選王材料5：

?“來逛景區(qū)，沒想到外賣竟能‘從天而降’。”今年端午節(jié)，市民陳女士帶著兩個(gè)孩子在深圳灣公園游玩，想起了無人機(jī)外賣的新聞，抱著試一試的心態(tài)下了單，沒想到僅用12分鐘，餐食就送到了臨近的外賣柜中。“不用再到公園大門口等外賣，真的太方便了！”陳女士由衷贊嘆。

?“從2021年運(yùn)行至今，我們的配送量已接近30萬單，無人機(jī)外賣可作為運(yùn)力不足區(qū)域，或者人力難以送達(dá)地點(diǎn)的運(yùn)力補(bǔ)充。”美團(tuán)無人機(jī)公共事務(wù)高級經(jīng)理周海峰告訴調(diào)研組，如今，在深圳市多個(gè)商圈、景區(qū)、市政公園、大學(xué)城都開設(shè)了無人機(jī)配送航線。

憑借其方便高效、節(jié)約人力成本及減少安全隱患的優(yōu)勢，越來越多的低空物流場景正落地開花。今年1月，在深圳市羅湖區(qū)，一條定制化的新航線專門在空中運(yùn)送“黃金珠寶”。12.6公里的航線距離，僅需12分鐘即可抵達(dá)，有效提升了通行效率、安全系數(shù)，并降低了運(yùn)輸成本。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年上半年，深圳已累計(jì)開通無人機(jī)航線超過205條，建設(shè)無人機(jī)起降點(diǎn)126個(gè)，2023年至今，完成載貨無人機(jī)飛行超86.5萬架次。如今在深圳，無人機(jī)正載著外賣、藥品、珠寶、零配件，繁忙地穿梭在城市上空，源源不斷地創(chuàng)造價(jià)值和效益。

公選王材料6:

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)在于其天然的數(shù)字化特征，目前各地政府在低空數(shù)字化管理方面仍存在一定短板，特別是在無人機(jī)低空飛行的精準(zhǔn)管理上，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無人機(jī)物流運(yùn)輸、編隊(duì)表演、建筑運(yùn)維等方面的應(yīng)用，都以企業(yè)向相關(guān)部門報(bào)備后以自我管理為主，雖然有相關(guān)法律約束，但缺乏第三方數(shù)字化平臺(tái)動(dòng)態(tài)化、全過程的管理手段。此外，公安、消防、應(yīng)急、數(shù)政等各板塊所布局的低空基礎(chǔ)設(shè)施仍未打通，存在“數(shù)據(jù)壁壘”，不利于低空經(jīng)濟(jì)和智慧城市建設(shè)的整體謀劃協(xié)調(diào)發(fā)展，也容易造成重復(fù)建設(shè)、資源錯(cuò)配等問題。

當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，監(jiān)管存在“真空地帶”，難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如一些地方現(xiàn)行的空域管理機(jī)制協(xié)同不到位，限制了應(yīng)用場景的拓展和商用落地，或是審批報(bào)備涉及的部門多，程序復(fù)雜，流程漫長，無法適應(yīng)無人機(jī)、飛行汽車、低空飛行等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

盡管我國在無人機(jī)制造方面具有強(qiáng)大的制造能力和成本優(yōu)勢，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國無人機(jī)制造缺乏具備生態(tài)整合能力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)更多地處于單打獨(dú)斗的狀態(tài)，低空核心零部件及關(guān)鍵材料的研發(fā)能力存在短板，整體發(fā)展勢能不足。深圳市某科技企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋，無人機(jī)龍頭企業(yè)產(chǎn)線幾乎需要覆蓋從材料、零部件到開模的各個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從供應(yīng)鏈角度來講，不僅導(dǎo)致成本較高，也無法帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條上企業(yè)的發(fā)展，不利于未來良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成。同時(shí)，由于低空經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)仍處于“創(chuàng)業(yè)”階段，技術(shù)研發(fā)周期長，現(xiàn)行的金融手段和風(fēng)投市場難以滿足長期的資金缺口和發(fā)展需要。

低空經(jīng)濟(jì)涉及教育、培訓(xùn)、倉儲(chǔ)、物流、維修、零部件配套、金融、保稅等多領(lǐng)域，特別是對專業(yè)的低空飛行人員和服務(wù)人員需求較大。在教育培訓(xùn)方面，僅無人機(jī)駕駛員和操作手就缺口幾百萬人。例如深圳市另一科技企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，其植保無人機(jī)在貴州、湖南、黑龍江等地應(yīng)用的實(shí)際過程中，同時(shí)掌握農(nóng)林技術(shù)和無人機(jī)操作技術(shù)的人才較為缺乏，農(nóng)忙時(shí)節(jié)“飛手”供不應(yīng)求，用戶往往需要排期等待，而市場的人才需求沒有與職業(yè)院校的專業(yè)改革密切聯(lián)動(dòng)。在粵港澳大灣區(qū)，目前僅在廣州和肇慶有兩所航空專業(yè)的全日制普通高校，職業(yè)院校中相關(guān)專業(yè)和市場中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不多，人才培養(yǎng)能力明顯不足。

公選王問題一：

結(jié)合材料請你歸納總結(jié)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在哪些突出問題？（300字以內(nèi)）