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辯證思維是馬克思主義哲學的根本方法。習近平總書記指出:“矛盾是普遍存在的,矛盾是事物聯(lián)系的實質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力,人的認識活動和實踐活動,從根本上說就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。”進一步全面深化改革必然面對“放”與“管”、“大”與“小”、“破”與“立”等不同層面的矛盾,分析矛盾、解決矛盾,考驗的是黨員干部的思維能力。要進一步深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,把準改革的正確方向、掌握正確的方式方法,推動改革行穩(wěn)致遠,把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。
把握好“放”與“管”的辯證關系。“活力與秩序”如何平衡是一道難題。改革要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會活力,同時要保持社會秩序穩(wěn)定,就必須處理好“放”與“管”的關系。放,是放權力、放限制、放門檻,是放活而非放任,充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的決定作用,讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造充分涌流。比如從2018年至2023年,各級政府和有關部門清理取消2.1萬多項證明,破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等行政亂象,拆掉妨礙群眾辦事創(chuàng)業(yè)的隱形籬笆。管,是管宏觀、管環(huán)境、管服務,是管好而不是管死,要為有效市場保駕護航,同時更好地維護市場秩序、彌補市場失靈。比如完善監(jiān)管制度,建立實施準入負面清單制度,推行“全國一張清單”并不斷縮減清單事項,推動市場準入門檻不斷放寬。截至 2023 年底,全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超 5300萬戶,比 2012 年增長 3.9 倍?!胺拧薄肮堋苯Y(jié)合,協(xié)同推進,統(tǒng)籌有效市場和有為政府,這是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。
把握好“小”與“大”的辯證關系。全面深化改革是大謀劃,但改革的制度和舉措?yún)s都具體而微,涉及微觀主體。既要大處著眼,統(tǒng)籌規(guī)劃,也要小處著手,做細做實;既要重視宏觀體制機制問題,也要關注百姓關切的日常小事。銖積寸累,涓滴成流。習近平總書記強調(diào):“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力?!币悦裆鸀槌叨龋∈陆源笫?。要從就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老等老百姓急難愁盼的問題中發(fā)力,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事。比如,曾經(jīng)有些地方的政務大廳“門難進、臉難看、事難辦”,老百姓辦證辦事“來回跑、反復跑、跑斷腿”。對此,黨中央深入推進行政審批制度改革,實施簡政放權,如上海推行“一網(wǎng)通辦”、江蘇實施“不見面審批”、天津濱海新區(qū)開展“一枚印章管審批”……“跑腿的煩惱”越來越少,既提高了行政效能,也增強了群眾的“獲得感”。
把握好“破”與“立”的辯證關系。“革,去故也;鼎,取新也?!备母锏牧硪粚γ苁瞧婆f與立新,孰重孰輕、孰先孰后,是必須把握好的一對辯證關系。當前,改革進入攻堅期和深水區(qū),“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”,各方關系千絲萬縷、利害交織錯雜,牽一發(fā)而動全身,必須綜合統(tǒng)籌,最大程度降低改革成本,才能最順利地將改革向前推進。對此,習近平總書記強調(diào)在改革中要堅持“破立并舉、先立后破”。其中一個重要經(jīng)驗就是以試點方式推動改革,不搞“一刀切”、不急于求成,不大破大立,而是摸著石頭過河,由小到大、由點到面、由表及里,漸次展開。如此,既有利于降低試錯成本,也有助于尋求改革共識最大化。比如2013 年,我國最早在設立上海自貿(mào)試驗區(qū)上試點,以高水平開放促改革、促發(fā)展,在試點成功的基礎上,逐步擴散到全局。“頭雁”引領,“雁陣”齊飛。全國各地先后設立 22 個自貿(mào)試驗區(qū),累計開展 3500 余項改革試點,成為以點帶面深化改革,以開放促改革、促發(fā)展的縮影。(來源:黨建網(wǎng))
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