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在駐滬單位(機(jī)構(gòu))黨建工作座談會上的講話

山東省人民政府駐上海辦事處主任 張義英

（2024年8月8日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，全面貫徹落實省委省政府決策部署，圍繞如何發(fā)揮優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行座談交流，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)。剛才，有關(guān)單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志都做了很好的發(fā)言，大家結(jié)合各自實際，探索了許多行之有效、各具特色的經(jīng)驗做法，聽了很受啟發(fā)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我講六點意見。

一、胸懷大局、 提升站位

習(xí)近平總書記指出，要始終胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。胸懷大局，就是要站在講政治的高度著眼全局想問題、看問題、解決問題，善于洞察大勢、把握機(jī)遇，在圍繞中心服務(wù)大局中實現(xiàn)更大作為。我想，當(dāng)前形勢下，有三個大的方面需要我們牢牢把握：

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期；黨的十八屆三中全會是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面；黨的二十屆三中全會也是劃時代的，全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革時代藍(lán)圖，具有繼往開來的里程碑意義。我們要深刻理解把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革“六個堅持”重大原則，深刻理解把握“七個聚焦”重大舉措，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

二是貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神。今年5月22日至24日，習(xí)近平總書記再次親臨山東視察指導(dǎo)，對山東工作提出總定位、新要求，強(qiáng)調(diào)“山東要在全國發(fā)展大局中定好位、挑大梁，繼續(xù)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章”。“走在前、挑大梁”，是習(xí)近平總書記賦予山東的使命擔(dān)當(dāng)，寄托著總書記的厚望重托，我們駐滬的山東各單位(機(jī)構(gòu))、駐滬的各個領(lǐng)域都必須增強(qiáng)責(zé)任意識，把“走在前、挑大梁”體現(xiàn)在實際行動上，貫穿于干事創(chuàng)業(yè)的全過程。

三是牢牢把握魯滬交流合作新機(jī)遇。今年4月 21 日至22日，山東省黨政代表團(tuán)來上海學(xué)習(xí)考察，兩省市政府簽署了《深化合作框架協(xié)議》，明確了今后五年魯滬兩地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等12個領(lǐng)域加強(qiáng)合作。這是所有山東在滬機(jī)構(gòu)、國資國企、商協(xié)會、 民營企業(yè)的共同任務(wù)，是我們今后做好各項工作的重要抓手。最近一段時間，省級層面及各市都普遍加大了魯滬交流合作的力度，來上海開展多領(lǐng)域交流對接的頻次和規(guī)模明顯上升，魯滬合作正迎來新一輪熱潮，我們大家身處其中，當(dāng)有所作為、大有可為。

二、應(yīng)對變局、主動作為

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，發(fā)展中面臨的不確定、難預(yù)料成為常態(tài)。越是在這種形勢下，我們越要保持定力，理清思路，主動應(yīng)變，積極作為，于危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。去年以來，面對新的形勢和要求，我們山東滬辦緊緊圍繞省委省政府賦予的職能定位，堅持“聚主業(yè)、聚重點、聚資源、聚人心”，結(jié)合自身實際，形成了“兩堅持、三服務(wù)、四保障”總體工作思路。

“兩堅持”：就是堅持黨建引領(lǐng)，堅持依法行政。

“三服務(wù)” ：一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。堅持“跳出山東看山東，站在上?？瓷綎|”，將第一手長三角發(fā)達(dá)地區(qū)的動態(tài)信息報送省委省政府，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。去年以來，我們創(chuàng)辦了《滬辦信息專報》，截至今年7月底，共編發(fā)了70期，省領(lǐng)導(dǎo)作出批示114人次，林武書記、周乃翔省長對多篇信息調(diào)研文章給予肯定，彰顯了滬辦的積極作為。二是服務(wù)“雙招雙引”。我們策劃了兩個“山東行”，即“在滬專家博士山東行”“在滬頭部企業(yè)山東行”，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀人才赴山東考察交流，促成更多的上海優(yōu)質(zhì)資源與山東各地招商招才需求實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。今年我們在濟(jì)南舉辦的首站“在滬頭部企業(yè)山東行”，聚焦國內(nèi)知名S基金轉(zhuǎn)讓平臺和基金管理人走入山東，邀請上海20多家知名投資基金公司代表到山東洽談合作。我們堅持“立足上海、深耕上海”，充分發(fā)揮上海高校資源密集優(yōu)勢，組織開展了4批“在滬專家博士山東行”，得到各地積極響應(yīng)和廣泛好評。特別是今年6月份，我們會同上海市山東商會舉辦的上海醫(yī)療專家山東行，組織了十幾位山東籍在滬知名專家，先后到青島、濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧等地開展義診，與多地縣級基層醫(yī)院簽訂醫(yī)療健康合作協(xié)議，讓家鄉(xiāng)父老在家門口就能享受到一線大城市的醫(yī)療資源，這是一件多么有意義的事情??！三是服務(wù)魯滬交流。我們滬辦主動服務(wù)魯滬兩地建立高層推動機(jī)制，今年4月份黨政代表團(tuán)來上海考察期間，我們抓住機(jī)遇，積極向省委省政府建議，促成兩省市政府簽署《深化合作框架協(xié)議》，為未來魯滬兩地合作明確了方向，劃定了重點。

“四保障”：一是保障重大活動，主要是全力做好進(jìn)博會等重大活動服務(wù)保障工作。二是保障重要政務(wù)，保障好省領(lǐng)導(dǎo)、院士等在滬重要政務(wù)活動。三是保障重點項目，對投資大、引領(lǐng)作用突出、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目給予重點保障，建立定期聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推動一批有影響力的項目在山東落地。四是保障重頭任務(wù)，高質(zhì)高效完成山東省委省政府和上海市委市政府安排的重點工作。

三、躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)

曾國藩曾說，“天下事，在局外吶喊議論，總是無益，必須躬身入局，挺膺負(fù)責(zé)，乃有成事之可冀。”我來上海工作整一年時間，在這期間，走訪調(diào)研了47家山東在滬機(jī)構(gòu)(單位)，出席參加了25場次各類交流推介活動，在這個過程中我深切感受到，大家立足各個領(lǐng)域，都是躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)，扛起了應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也正是因為有了大家這份擔(dān)當(dāng)，在上海這個大都市里，我們“山東人”才叫得響當(dāng)當(dāng)，也才有了做好未來工作的底氣和基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，山東在滬人員超過200萬人，其中，院士、專家等高層次人才近千人，現(xiàn)有國資國企分支機(jī)構(gòu)46家，山東商會及市級商會組織17家，服務(wù)會員企業(yè)超過6000家。近年來，各駐滬機(jī)構(gòu)、國資國企、商協(xié)會和民營企業(yè)都在各自領(lǐng)域取得了不俗業(yè)績，特別是圍繞抓黨建促發(fā)展，形成了許多富有成效的經(jīng)驗做法。比如，臨沂市駐滬流動黨員黨委下設(shè)15個分黨委、7個黨總支、88個基層黨支部，管理服務(wù)江浙滬地區(qū)流動黨員 5000多人。濰坊市在滬流動黨員黨委，雖然是去年11月份剛剛成立，但是指導(dǎo)各區(qū)縣都在上海設(shè)立了流動黨支部，做到了全覆蓋，形成有力工作抓手。恒豐銀行上海分行黨委以山東省屬企業(yè)上海黨建工作綜合協(xié)作區(qū)為載體，持續(xù)深化拓展合作范圍，通過各類金融產(chǎn)品與綜合化金融服務(wù)，為省屬企業(yè)駐滬機(jī)構(gòu)提供授信超93億元，服務(wù)聯(lián)絡(luò)商會會員企業(yè)200余戶，取得顯著成效和普遍好評。上海齊魯黨委發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”理念，將黨支部建在業(yè)務(wù)條線上，總結(jié)運(yùn)用“六個引領(lǐng)”工作法，這些創(chuàng)新方法非常值得我們借鑒。上海暢銘保安服務(wù)集團(tuán)重視加強(qiáng)黨建工作，黨支部書記、董事長程士亮守初心、本色不變，獻(xiàn)愛心、責(zé)任不變，今年“八一”前夕榮獲“全國模范退役軍人”榮譽(yù)稱號，企業(yè)黨建工作連續(xù)十年被駐地街道黨工委評為“一等”。上海市山東濟(jì)寧商會以黨建帶會建，以會建促黨建，有力提升了商會凝聚力向心力，被上海市民政局認(rèn)證為“4A級社會組織”。蘭陵縣在上海成立我省第一家駐外流動黨員黨委，下轄2個黨總支、11個黨支部，管理服務(wù)長三角地區(qū)流動黨員600余名。以上這些，都是我們做好工作的扎實基礎(chǔ)和優(yōu)勢所在，希望大家對標(biāo)先進(jìn)，共同努力，進(jìn)一步扛牢責(zé)任、擦亮品牌。

四、破題開局、有解思維

習(xí)近平總書記指出，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！辈?qiáng)調(diào)“要勇于破題，善于解題?！泵鎸π滦蝿?、新要求，我們的工作任務(wù)也發(fā)生了深刻變化，必須以有解思維，破題開局。近期，圍繞如何集聚優(yōu)勢形成駐滬工作合力，我們正在探索構(gòu)建駐滬“大黨建”工作格局，目的就是堅持黨建引領(lǐng)，把山東各地駐滬機(jī)構(gòu)、省屬在滬國資國企、在滬商協(xié)會和民營企業(yè)黨組織聚攏起來，形成機(jī)制健全、交叉覆蓋的黨建格局，以黨建引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展。在這方面，我們既要有共同的目標(biāo)，又要看到各自領(lǐng)域不同的特點：機(jī)關(guān)黨建重在政治建設(shè)。山東滬辦要旗幟鮮明講政治，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化自身建設(shè)。去年底，我們制定實施了《加強(qiáng)滬辦自身建設(shè)“十大工程”》，主要包括：第一議題領(lǐng)航工程、理論學(xué)習(xí)鑄魂工程、紅色基因賡續(xù)工程、悅讀精品書香工程、滬辦講壇增智工程、沙龍風(fēng)暴成長工程、走過上海啟迪工程、主題黨日礪心工程、警示教育正風(fēng)工程、模范機(jī)關(guān)提升工程，其中有的活動如“滬辦講壇”等，也向大家發(fā)出了邀請，得到了大家的積極響應(yīng)，首期“滬辦講壇”取得良好成效。國資國企黨建重在抓出特色。在黨建方面，各國資國企比如上海齊魯、恒豐銀行上海分行、山東黃金等，抓黨建都有一套成熟的做法，形成了很多經(jīng)驗，希望大家相互交流，相互借鑒，取長補(bǔ)短，持續(xù)打造山東在滬國企“黨建+”特色品牌。商協(xié)會黨建重在形成紐帶。商協(xié)會是聯(lián)系服務(wù)在滬企業(yè)的重要平臺，要堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，把政府與商協(xié)會、商協(xié)會與會員企業(yè)溝通機(jī)制更好地建立起來，以黨的建設(shè)凝聚工作合力、促進(jìn)規(guī)范提升、助力企業(yè)發(fā)展，真正將商協(xié)會打造成為服務(wù)在滬企業(yè)的重要橋梁和紐帶。駐滬機(jī)構(gòu)黨建重在健全機(jī)制。各市駐滬機(jī)構(gòu)無論怎么定位，抓好黨建都是首要任務(wù)，其中，加強(qiáng)在滬流動黨員管理服務(wù)是一項基本要求，對此關(guān)鍵要解決好四個方面的問題，也就是解決好網(wǎng)絡(luò)“有沒有”的問題，解決好底數(shù)“清不清”的問題，解決好覆蓋“全不全”的問題，解決好功能“好不好”的問題。 目前，臨沂、德州、 菏澤、濰坊等地都設(shè)立了駐滬流動黨員黨委，健全了流動黨組織，做到黨建工作有組織、有抓手、有成效。比如，德州市政府駐上海聯(lián)絡(luò)處2023年2月成立駐滬流動黨員黨委，積極創(chuàng)樹“滬上先鋒”黨建品牌，探索形成“黨建+招商”“黨建+引才”等多種模式。最近，中辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》，對落實流動黨員管理責(zé)任、加強(qiáng)流動黨員黨組織建設(shè)等提出明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，切實抓實抓好這項工作。

構(gòu)建駐滬“大黨建”格局，本身是一項創(chuàng)新性的工作，沒有固定的模式，初步考慮，我們可以先行建立起一種“四聯(lián)機(jī)制”：一是理論聯(lián)學(xué)。鼓勵各單位黨組織之間有針對性地圍繞一個主題，集中在一起聯(lián)合學(xué)習(xí)。二是組織聯(lián)建。鼓勵山東各地駐滬機(jī)構(gòu)黨組織與商協(xié)會黨組織、省屬在滬國資國企黨組織和在滬民營企業(yè)黨組織之間開展黨建聯(lián)建共建活動，打造黨建“同心圓”，形成工作“一盤棋”。三是資源聯(lián)享。抓黨建不能就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)本身就是一體的、不可分割的。前期，我們山東滬辦與上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會已商定聯(lián)手開展黨建聯(lián)建合作，希望大家能夠積極參與進(jìn)來，通過黨建引領(lǐng)，集聚更多資源，助力高質(zhì)量合作發(fā)展。四是工作聯(lián)動。聚焦魯滬兩省市簽署的《深化合作框架協(xié)議》，各單位企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)作配合，攜手推動 12項重點任務(wù)落實落地。以上這些工作構(gòu)想都還是初步的，希望大家多思考、多參與、多給力，不斷豐富完善。

五、落子布局、爭當(dāng)變量

棋子雖小，關(guān)鍵子落，滿盤皆活。各駐滬機(jī)構(gòu)、 國資國企、各級商會、民營企業(yè)都應(yīng)該在服務(wù)大局中爭當(dāng)變量，對自身的工作不能看小了，更不能干小了，要做到“有我沒我大不一樣”。在這里，我想重點強(qiáng)調(diào)一下商會工作，主要有四個方面：第一，商會的作用不可或缺。各級商會是山東在滬工作中一支非常重要的力量，每一家商會都集聚了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，如果各級商會作用發(fā)揮得好，與駐滬機(jī)構(gòu)、國資國企相向而行、 同向發(fā)力，我們的力量就會倍增。第二，商會有其自身的屬性。商會是獨立法人，按章程辦事，有理事會、監(jiān)事會等健全的法人治理結(jié)構(gòu)；商會是為會員企業(yè)提供公共服務(wù)的社會組織；商會是一種非營利性機(jī)構(gòu)。第三，山東滬辦對各級商會發(fā)展的態(tài)度是一貫、鮮明的。歸結(jié)起來就是“兩個支持”：全力支持各級商會健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，理解并支持上海有關(guān)方面對商會依法管理嚴(yán)格管理。第四，商會發(fā)展要把握好方向。去年9月份，我到上海市山東商會調(diào)研座談時，圍繞商會發(fā)展提出了 “五個一” 的要求：抓黨建，一以貫之，時刻不忘堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)商會發(fā)展正確航向?？糠?wù)，一呼百應(yīng)，要想有地位，首先有作為，商會要牢固樹立服務(wù)意識，幫助會員企業(yè)搭平臺、鏈資源、解難題、辦實事。做頭部，一馬當(dāng)先，商會領(lǐng)導(dǎo)層要發(fā)揮帶頭作用，走在前、做示范，以一馬當(dāng)先帶動萬馬奔騰。講責(zé)任，一脈相承，既要履行好互益責(zé)任，增強(qiáng)大局意識、 團(tuán)結(jié)意識，抱團(tuán)發(fā)展，又要履行好公益責(zé)任，積極回饋社會，增強(qiáng)社會責(zé)任感。謀發(fā)展，一如既往，引導(dǎo)會員企業(yè)堅定發(fā)展信心，整合對接資源，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。要通過抓好“五個一” ，最終實現(xiàn)增強(qiáng)“四個力” ，也就是增強(qiáng)向心力，增強(qiáng)凝聚力，增強(qiáng)公信力，增強(qiáng)影響力。

六、放大格局、追求卓越

習(xí)近平總書記在上海工作期間，進(jìn)一步凝練概括了“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，后來又指出，上海最鮮明的城市品格是開放、創(chuàng)新、包容。我們大家身在上海，就要學(xué)習(xí)上海、融入上海，厚植文化精神、提升格局境界。開放是一種視野、一種思維，是活力之源，唯有開放才能進(jìn)步。走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界。我們山東滬辦的工作理念就是開放性的，只要大家有需要，可以隨時到訪山東滬辦，只要大家積極謀劃大事、正事、有意義的事，我們都會全力以赴予以支持。創(chuàng)新是永葆青春的不竭力量。前段時間我到江南造船廠調(diào)研時，注意到它的廠訓(xùn)“懸規(guī)植矩，器惟求新”，就是既要堅守正道和規(guī)矩，又要善于突破和創(chuàng)新，只有這樣才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，始終保持旺盛的生命力和競爭力。包容是一種美德，更是一種胸懷和格局。宋代詩人楊萬里有兩句寫荷花的詩，“紅白蓮花開共塘，兩般顏色一般香”，今天在座的各位何止是“兩般顏色”，我們是“幾般顏色一般香” ！我衷心地期望大家，無論身處哪個領(lǐng)域，都應(yīng)該互相欣賞、彼此成就，互相搭臺、更上層樓，共同創(chuàng)造屬于我們山東人的新的輝煌。

以上和大家交流了“六個局”，最終還是要落腳到如何圍繞“走在前、挑大梁”，不斷開創(chuàng)新局上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、不懈奮斗，凝心聚力、砥礪前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章貢獻(xiàn)更大力量！

謝謝大家！

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