01 讓流動(dòng)黨員心有暖流
作者：馬登峰
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，少數(shù)流動(dòng)黨員去向難掌握、管理難落實(shí)、活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮等問(wèn)題，成為擺在各級(jí)組織部門(mén)面前的一道必答題。做好流動(dòng)黨員管理，要堅(jiān)持黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里，讓流動(dòng)黨員在異地感受到“家鄉(xiāng)暖”。
對(duì)于流動(dòng)黨員而言，找到組織，才能心有歸處。應(yīng)在兜底建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)、實(shí)施黨員外出管理基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化管理趨勢(shì)，創(chuàng)新探索流動(dòng)黨員智慧管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握黨員流動(dòng)情況，幫助聯(lián)系對(duì)接流入地黨組織，由以往“單邊作戰(zhàn)”變?yōu)椤奥?lián)動(dòng)服務(wù)”。同時(shí)，鼓勵(lì)在流動(dòng)黨員集中的區(qū)域建立在外黨組織，通過(guò)“組織找黨員、黨員找黨員”，與“口袋黨員”“隱身黨員”“掛名黨員”等取得聯(lián)系，為流動(dòng)黨員找到組織、異地“安家”。
找準(zhǔn)需求，方能靶向發(fā)力。流動(dòng)黨員外出謀求更大發(fā)展，黨組織要貼近流動(dòng)黨員的工作生活實(shí)際，優(yōu)化資源要素供給，真正為其賦能助力。通過(guò)開(kāi)設(shè)流動(dòng)黨員云課堂，依托黨校、職業(yè)院校、行業(yè)達(dá)人等各類(lèi)資源，大力開(kāi)展新媒體運(yùn)營(yíng)、直播電商、家政服務(wù)等實(shí)用技能培訓(xùn)，讓流動(dòng)黨員在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中占據(jù)主動(dòng)。組建流動(dòng)黨員服務(wù)中心，整合人社、金融、民政等部門(mén)資源，通過(guò)開(kāi)通求助熱線等形式，為流動(dòng)黨員提供政策、資金、信息等方面服務(wù)，為流動(dòng)黨員提供便利。對(duì)有能力、有意愿反哺家鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過(guò)懇談會(huì)、家鄉(xiāng)行等形式推介家鄉(xiāng)，在稅費(fèi)減免、土地使用等方面予以扶持，幫助他們選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)參謀，開(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng)。
后方無(wú)憂，前方無(wú)畏。流動(dòng)黨員長(zhǎng)期在外，最放心不下的就是家庭，須為他們守護(hù)好“大后方”，讓他們心無(wú)旁騖干事業(yè)。按照“年齡相仿、居住相近、關(guān)系相親”的原則，組織村“兩委”干部與流出黨員結(jié)成對(duì)子，及時(shí)告知村內(nèi)重要情況，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面實(shí)際困難。開(kāi)展“家庭關(guān)懷”暖心服務(wù)，將黨員流出家庭急難愁盼納入志愿服務(wù)項(xiàng)目，定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)，提供子女看護(hù)、老人贍養(yǎng)等服務(wù)，切實(shí)消除流動(dòng)黨員后顧之憂。
02 愛(ài)才如養(yǎng)花
作者：許炳壯
愛(ài)花之人種花，會(huì)精心選種、用心施肥、細(xì)心呵護(hù)，靜待百花齊放之時(shí)，花姿綽約、花香四溢。養(yǎng)花如此，育才亦有異曲同工之妙。尚稚嫩、有潛力的人才只有悉心培育、靜候成長(zhǎng)，才能姹紫嫣紅，為現(xiàn)代化建設(shè)“大花園”增香增色。
識(shí)才如選種，重在匹配。養(yǎng)花的第一步是選種，而要選好花種就要充分了解花性。每種花都有其獨(dú)特的生長(zhǎng)習(xí)性和開(kāi)花條件，有的喜陽(yáng)，有的耐陰，有的耐旱，有的喜濕。每個(gè)人也有其獨(dú)特的性格特點(diǎn)和能力優(yōu)勢(shì)，有的善創(chuàng)新，有的精執(zhí)行；有的擅長(zhǎng)溝通，有的專(zhuān)于技術(shù)。要在人才使用上做到“適才適所”，既要深入了解人才的專(zhuān)業(yè)背景和個(gè)人特質(zhì)，也要全面考量崗位需求和發(fā)展方向，確保人崗相適。要注重特質(zhì)識(shí)別，將識(shí)才的“探針”深入到工作第一線、崗位最前沿，建立健全人才能力檔案和反饋機(jī)制；建立人才發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備機(jī)制，打破“用時(shí)方恨少”的被動(dòng)局面，以關(guān)鍵崗位人才、專(zhuān)業(yè)人才和待提升人才為重點(diǎn)，進(jìn)行定期、專(zhuān)項(xiàng)、即時(shí)的綜合分析研判，通過(guò)個(gè)別訪談、集體座談等方式，持續(xù)跟進(jìn)了解，全面精準(zhǔn)描繪人才畫(huà)像，真正做到以事察人、依事鑒人，為組織選拔合適人才提供堅(jiān)實(shí)保障。
育人如施肥，貴在用心。給花施肥的關(guān)鍵在于熟知花的養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)，什么時(shí)候要施肥、施多少肥、施什么樣的肥，都有講究。培育人才需要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才培育方式，厚植人才成長(zhǎng)沃土。要注重因材施教，深入了解人才的發(fā)展階段和成長(zhǎng)需求，建立健全人才需求檔案和反饋機(jī)制，將關(guān)注的目光聚焦到人才成長(zhǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要注重實(shí)踐育才，有計(jì)劃地選派各類(lèi)人才到鄉(xiāng)村振興、“百千萬(wàn)工程”建設(shè)、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、涉農(nóng)管理等基層一線和重大任務(wù)前沿陣地鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干。要注重聯(lián)合育才、結(jié)對(duì)養(yǎng)才，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，與高校、企業(yè)等合作完善人才培育模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，針對(duì)不同領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，培育專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型、管理型等各類(lèi)人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力人才支撐。要強(qiáng)化“傳幫帶”，挖掘各行各業(yè)“行家里手”，帶動(dòng)“干中學(xué)、學(xué)中干”，讓優(yōu)秀人才帶動(dòng)新人快速成長(zhǎng)。
留人如護(hù)花，靜待花開(kāi)。養(yǎng)花需要肥沃土壤，人才則需要提供良好成長(zhǎng)環(huán)境，待其百花齊放。留住人才關(guān)鍵在服務(wù)，重點(diǎn)在真誠(chéng)，要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)人才政策宣傳，讓人才了解地方發(fā)展的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局和政策優(yōu)勢(shì)，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，打造宜居宜業(yè)的人才生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)人才認(rèn)同感和歸屬感。要完善人才激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，讓優(yōu)秀人才脫穎而出；加大對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過(guò)設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金、提供住房補(bǔ)貼、子女教育優(yōu)待等措施，讓人才獲得物質(zhì)和精神雙重回報(bào)。要搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)，加大對(duì)人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育的投入，為人才提供多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)路徑，鼓勵(lì)支持參與科研項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才在不同領(lǐng)域、不同崗位之間的合理流動(dòng)，助人才全方位鍛煉、精準(zhǔn)化定崗，確保人盡其才、才盡其用。
03 推動(dòng)黨建與科研雙擎共鳴
作者：杜珂
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的建設(shè)，明確指出“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。近年來(lái)，濱州醫(yī)學(xué)院堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)兩手抓兩促進(jìn)，創(chuàng)新探索“黨建聯(lián)建”賦能模式，推動(dòng)黨建工作與事業(yè)發(fā)展雙擎共鳴、相得益彰，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)為黨育人為國(guó)育才、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
堡壘互融，凝聚有組織合力。以提質(zhì)增效為導(dǎo)向，擰緊組織制度鏈。堅(jiān)持把黨組織建在科研一線，推動(dòng)組織形態(tài)與業(yè)務(wù)形態(tài)深度耦合，建立活動(dòng)輪值、定期匯報(bào)、年度述職、閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)科研團(tuán)隊(duì)黨支部、臨時(shí)黨組織、黨員先鋒崗管理制度化規(guī)范化，構(gòu)建常態(tài)化黨建科研聯(lián)建機(jī)制，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以科研團(tuán)隊(duì)為載體，建強(qiáng)組織業(yè)務(wù)鏈。打破院系限制和組織隸屬關(guān)系，依托高層次人才科研團(tuán)隊(duì)建立功能型黨支部，科學(xué)設(shè)立科研黨小組、科研先鋒崗，構(gòu)建先鋒引領(lǐng)、支部融合、點(diǎn)面結(jié)合的基層組織建設(shè)體系，打造業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)黨組織建設(shè)集群，為科學(xué)研究的業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。以重大項(xiàng)目為依托，暢通組織流動(dòng)鏈。建立重大科研項(xiàng)目臨時(shí)黨組織，由黨員學(xué)術(shù)帶頭人領(lǐng)銜，以黨員科研骨干力量為支撐，發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，激揚(yáng)科研工作者家國(guó)情懷，進(jìn)一步提升科學(xué)研究的社會(huì)效益。
資源聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)有組織科研。聯(lián)合探索科技創(chuàng)新模式。注重外部資源與內(nèi)部力量有機(jī)結(jié)合，與知名科研院所進(jìn)行黨支部共建，深化黨建資源共享、組織建設(shè)互促、科學(xué)發(fā)展共贏，探索黨組織結(jié)對(duì)共建引領(lǐng)科技合作，有效推動(dòng)黨建工作、科研工作與研究生教育協(xié)同發(fā)展。近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)處黨支部與中科環(huán)渤海（煙臺(tái)）藥物高等研究院新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室黨支部，研究生處黨支部與中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所研究生黨支部先行先試，成功實(shí)現(xiàn)以黨組織聯(lián)合共建賦能科研工作高質(zhì)量發(fā)展的新模式。統(tǒng)戰(zhàn)智匯增強(qiáng)同心向黨新效能。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線功能的發(fā)揮，以“同心向黨”為基本點(diǎn)，以黨組織引導(dǎo)為著力點(diǎn)，繪制統(tǒng)一戰(zhàn)線志愿服務(wù)的精彩圖景。學(xué)院黨組織選拔統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各民主黨派和無(wú)黨派知識(shí)分子的業(yè)務(wù)先鋒，組建“同心向黨”統(tǒng)戰(zhàn)志愿服務(wù)隊(duì)，與駐地基層黨組織聯(lián)合為群眾健康福祉保駕護(hù)航。近年來(lái)，服務(wù)隊(duì)結(jié)合業(yè)務(wù)所長(zhǎng)，先后到鄉(xiāng)村振興第一線開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)近百次，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。結(jié)對(duì)幫扶提升服務(wù)發(fā)展新高度。把服務(wù)第一書(shū)記幫扶地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉作為科研的主攻方向，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和學(xué)校教育醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，建立科研任務(wù)組織機(jī)制，針對(duì)幫扶地區(qū)廣泛存在的中醫(yī)藥種植、常見(jiàn)病和多發(fā)病防治、特殊群體心理康復(fù)等問(wèn)題，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)科研攻關(guān)，有效促進(jìn)教育、科技、人才、醫(yī)療衛(wèi)生等資源協(xié)同發(fā)展。
關(guān)愛(ài)助力，推進(jìn)有組織服務(wù)。精細(xì)服務(wù)科研人員。實(shí)施“精準(zhǔn)暖心行動(dòng)計(jì)劃”，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。開(kāi)展科研關(guān)愛(ài)日活動(dòng)，為重大項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì)送上鮮花、賀卡，讓科研人員更有獲得感和成就感；開(kāi)展暖心餐供應(yīng)服務(wù)，量身定制營(yíng)養(yǎng)餐食，為加班加點(diǎn)科技攻關(guān)的團(tuán)隊(duì)送餐上門(mén)，確?？蒲腥藛T的身體健康；定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)備安全檢修和維護(hù)，最大限度解決科研人員硬件使用的后顧之憂。精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目管理。遴選事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，配備“科研管家”，從立項(xiàng)到研究過(guò)程再到結(jié)項(xiàng)，為研究工作的開(kāi)展提供全周期管理服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目順利結(jié)項(xiàng)。精心扶持團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)。加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，以黨組織為牽引，以高層次人才為依托，科學(xué)設(shè)置科研團(tuán)隊(duì)梯次培育機(jī)制，建立國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳局級(jí)、校級(jí)科研團(tuán)隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)培育庫(kù)，安排黨員服務(wù)專(zhuān)員，跟蹤服務(wù)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)，為團(tuán)隊(duì)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目和榮譽(yù)提供精致化服務(wù)，持續(xù)釋放創(chuàng)新活力。
（作者系山東省濱州醫(yī)學(xué)院黨委委員、組織部部長(zhǎng)）
04 以組織振興釋放產(chǎn)業(yè)活力
作者：趙彗星
習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是富民增收的關(guān)鍵所在，也是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的根本前提。組織部門(mén)要堅(jiān)決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，聚力謀創(chuàng)新、賦新能、提質(zhì)效，切實(shí)把組織力量、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
打造人才雁陣優(yōu)活力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，要把人才作為助推發(fā)展的第一資源。深入抓好實(shí)施“頭雁提升”工程，采取“培訓(xùn)提業(yè)績(jī)、臺(tái)下比實(shí)績(jī)、臺(tái)上曬成績(jī)”的方式，分專(zhuān)題開(kāi)展黨建論壇、“擂臺(tái)比武”等活動(dòng)，促使村黨組織書(shū)記想明白、干起來(lái)、說(shuō)出來(lái)。實(shí)施村后備力量培育儲(chǔ)備行動(dòng)，建立“導(dǎo)師幫帶”機(jī)制，手把手傳授群眾工作方法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能等，幫助迅速適應(yīng)崗位需求。有計(jì)劃地安排后備力量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、先發(fā)地區(qū)跟班實(shí)訓(xùn)，幫助開(kāi)闊眼界、增強(qiáng)本領(lǐng)。積極培育“新農(nóng)人”隊(duì)伍，聚焦發(fā)展、政企聯(lián)動(dòng)和企業(yè)升級(jí)需要，成立新農(nóng)人協(xié)會(huì)，整合有情懷、愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“三農(nóng)”戰(zhàn)線生力軍，打造新農(nóng)人交流溝通平臺(tái)，提高人才集聚力。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)工作，鼓勵(lì)長(zhǎng)期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和新型企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人員等人才申報(bào)；對(duì)獲得職稱(chēng)的農(nóng)民，建立專(zhuān)門(mén)檔案，納入鄉(xiāng)土專(zhuān)家?guī)旃芾恚M織到高校、先發(fā)地區(qū)研修培訓(xùn)，并在技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作、產(chǎn)品推介、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面給予政策傾斜。
聚焦組織聯(lián)動(dòng)強(qiáng)引領(lǐng)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是匯聚富民興村合力的組織力量。推廣實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社運(yùn)營(yíng)體系，建立區(qū)級(jí)牽頭、鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合、村級(jí)發(fā)力的三級(jí)合作社運(yùn)行工作機(jī)制。對(duì)確有規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，成立區(qū)級(jí)合作社，有效整合鎮(zhèn)村資源，帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益。因地制宜做好鎮(zhèn)級(jí)合作社主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)探索區(qū)域內(nèi)差異化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。鼓勵(lì)強(qiáng)村公司與黨組織領(lǐng)辦合作社協(xié)同推進(jìn)、互為補(bǔ)充，促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、資源聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目共同建設(shè)。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)及共富工廠建設(shè)，在土特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫。積極拓展產(chǎn)銷(xiāo)渠道，開(kāi)展“村書(shū)記帶貨”等農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨活動(dòng)，組織本地特色農(nóng)產(chǎn)品在京東、拼多多等銷(xiāo)售平臺(tái)線上銷(xiāo)售；線下由合作社牽頭，將本地特色農(nóng)產(chǎn)品送入當(dāng)?shù)卮笮蜕坛ｉ_(kāi)展評(píng)星定級(jí)、示范社評(píng)選，培育壯大一批示范效應(yīng)明顯、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著的合作社；對(duì)于評(píng)定不合格，長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)揮作用、沒(méi)有收益的黨組織領(lǐng)辦合作社進(jìn)行取締，退還村民入股資金。建立激勵(lì)考核制度，把黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展成效作為鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
立足利益互享促共富。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，最終目的是讓廣大群眾共享全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展增值收益，實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過(guò)黨組織領(lǐng)辦合作社整合閑散勞動(dòng)力和志愿者力量，推動(dòng)村集體與群眾形成緊密的利益聯(lián)結(jié)共同體，形成認(rèn)同“我們的事業(yè)”、建設(shè)“共同的家園”的凝聚力。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打破過(guò)去農(nóng)民土地、房屋“一轉(zhuǎn)讓了之”的發(fā)展局面，采取“保底租金+分紅”的模式讓村民共同參與資本進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，使農(nóng)民持續(xù)共享土地和資源產(chǎn)生的紅利。將防致貧監(jiān)測(cè)戶吸收加入聯(lián)合社，通過(guò)物業(yè)服務(wù)、集體企業(yè)代加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等工作，建設(shè)“共富工坊”，為困難群眾和周邊村民提供家門(mén)口的就業(yè)崗位。把為群眾分紅作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要指標(biāo)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)合作社以“地里藏金、田間分紅”大會(huì)等形式，向群眾現(xiàn)金分紅、福利分紅，切實(shí)把更多發(fā)展紅利裝進(jìn)百姓腰包。探索實(shí)施“信用分紅”，將評(píng)議積分折算為黨組織領(lǐng)辦合作社股份，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的弘揚(yáng)和普及。創(chuàng)新實(shí)踐“共享養(yǎng)老”模式，建設(shè)“長(zhǎng)者食堂”，動(dòng)員空巢老人以閑置房屋和土地入社，建設(shè)不出村的養(yǎng)老院，讓老年人不離本土實(shí)現(xiàn)居有良屋、食有好宴、安享晚年。
（作者系安徽省蕪湖市灣沚區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）
05 在改革大潮中激蕩青春力量
作者：賀春福
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，年輕干部要提高改革攻堅(jiān)能力。青年所多的是生力，最具創(chuàng)新熱情，最具創(chuàng)新動(dòng)力。全面深化改革是年輕干部成長(zhǎng)的大舞臺(tái)、歷練的熱熔爐。年輕干部要主動(dòng)扛起全面深化改革之責(zé)，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派實(shí)干家，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地。
提升政治能力，強(qiáng)化改革定力。“先立乎其大者，則其小者弗能奪也。”政治過(guò)硬才能在改革路上堅(jiān)定不移、竭盡全力。要善謀大局，吃透黨中央精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用黨的創(chuàng)新理論分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，領(lǐng)悟黨的路線方針政策和中央決策部署，緊跟政策形勢(shì)走，把眼界和格局打開(kāi)，自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、作決策、求實(shí)效，始終錨定方向標(biāo)。要善講政治，從政治的角度看問(wèn)題。講政治不是一句空話，要落實(shí)到具體行動(dòng)上。要練就政治慧眼，做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快，不斷提升前瞻遠(yuǎn)眺、審時(shí)度勢(shì)、洞幽察微的眼力；要保持清醒的政治頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性，從政治上分析問(wèn)題、思考問(wèn)題。要善把大勢(shì)，從政治上觀察和思考問(wèn)題，對(duì)政治方向要有科學(xué)而清醒的認(rèn)識(shí)，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)。
厚植為民情懷，增強(qiáng)改革動(dòng)力。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。要心中有民，不忘“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”，時(shí)刻以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為永恒的奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立“功成不必在我”的價(jià)值取向，準(zhǔn)確把握“國(guó)之大者”的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求。要親民敬民，把被群眾需要當(dāng)作一種幸福，多去基層中了解群眾的所思所想所盼，真正站在群眾的角度想問(wèn)題作決策，發(fā)自內(nèi)心地為群眾做實(shí)事、解難題。落實(shí)“四下基層”工作制度，實(shí)現(xiàn)民情在一線收集、矛盾在一線化解、政策在一線宣講、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。要造福于民，辦好利民惠民的實(shí)事，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，真正把服務(wù)做到群眾的家門(mén)口和心坎上，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，錘煉改革毅力。改革的道路從來(lái)不是一帆風(fēng)順的，難免碰到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要自覺(jué)加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，在斗爭(zhēng)中學(xué)會(huì)斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)提高。矛盾困難是養(yǎng)成斗爭(zhēng)精神的磨刀石。年輕干部處于強(qiáng)筋壯骨成長(zhǎng)期，要多“墩墩苗”，多到困難大、矛盾多的地方歷練，敢啃“硬骨頭”、愿坐“冷板凳”、能接“燙手山芋”?！昂煤孟壬辈⒉皇钦嬲暮萌?，奉行好人主義的人，沒(méi)有公心、只有私心，沒(méi)有正氣、只有俗氣。年輕干部要保持“初生牛犢不怕虎”的銳氣，堅(jiān)決抵制“好人主義”，敢于摘刺、敢于批評(píng)，堅(jiān)決不做“老好人”“太平官”?；ǚ绷芴帗艿瞄_(kāi)，才是格局；風(fēng)狂雨急時(shí)立得定，方見(jiàn)定力。要始終保持青年的蓬勃朝氣，敢于表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn)，原則問(wèn)題上不含糊、不退讓?zhuān)魏螘r(shí)候都不信邪、不怕鬼、不當(dāng)軟骨頭。
崇尚實(shí)干擔(dān)當(dāng)，確保改革效力。社會(huì)最需要、最歡迎有實(shí)干精神、能解決實(shí)際問(wèn)題的人，最不歡迎夸夸其談、眼高手低的“客里空”。坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，下去調(diào)研看到的全是辦法。年輕干部要多觀察、多調(diào)研，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多收集了解情況，抓好黨的創(chuàng)新理論與日常工作的有機(jī)結(jié)合，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。要堅(jiān)持重實(shí)干求實(shí)效，沉下心來(lái)，戒驕戒躁，從小事做起，從當(dāng)下做起，堅(jiān)持不懈干好每件事情，錘煉求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，用實(shí)干謀位、用口碑服眾、用能力建功、用實(shí)績(jī)立業(yè)。年輕干部精力充沛、思維活躍、接受能力強(qiáng)，要爭(zhēng)做改革創(chuàng)新“弄潮兒”，帶頭破除思維定勢(shì)和路徑依賴，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)、提升新本領(lǐng)。
追求高強(qiáng)本領(lǐng)，提升改革能力。進(jìn)一步全面深化改革是系統(tǒng)工程，要講求方式方法。要主動(dòng)克服“本領(lǐng)恐慌”，讓能力素質(zhì)跟上時(shí)代、跟上改革步伐。要勤于學(xué)習(xí)，珍惜光陰，不負(fù)韶華，做到讀萬(wàn)卷書(shū)、聽(tīng)萬(wàn)人言、行萬(wàn)里路，甘當(dāng)群眾的“小學(xué)生”，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種愛(ài)好、一種健康的生活方式，如饑似渴地學(xué)習(xí)，一刻不停地提高。要忠于使命，練就“鐵肩膀”，在其位謀其政，在其職盡其責(zé)，不因事難而怕為，不因事小而不為，不因事多而忘為，不因事雜而錯(cuò)為，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要精于業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)，努力成為熟悉業(yè)務(wù)的“政策通”、來(lái)之能戰(zhàn)的“多面手”。
（作者系湖南省株洲市淥口區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）
06 聚起流動(dòng)的旗幟
作者：王迪
流動(dòng)黨員是流動(dòng)的先鋒力量，管好了、用好了，就是一面面流動(dòng)的旗幟。要在流動(dòng)黨員的組織管理、教育培訓(xùn)、作用發(fā)揮上下足功夫，讓流動(dòng)黨員身安家、心歸巢、有作為，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員一面旗幟“兩地紅”。
人行千里外，組織一線牽。流動(dòng)黨員人數(shù)大、流動(dòng)強(qiáng)、分布廣，要堅(jiān)持黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，不讓任何一名流動(dòng)黨員在他鄉(xiāng)流失掉隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的摸底排查，通過(guò)微信發(fā)布、網(wǎng)格員摸排、宣傳單印發(fā)等方式建立流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握黨員外出流動(dòng)情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。引導(dǎo)流動(dòng)黨員通過(guò)屬地黨群服務(wù)中心、流動(dòng)黨員報(bào)到站等渠道主動(dòng)向黨組織靠攏，確定專(zhuān)人定期聯(lián)系，形成“一對(duì)一”結(jié)對(duì)模式，督促落實(shí)黨員學(xué)習(xí)和組織生活等制度，確保黨員流動(dòng)不失聯(lián)、“回家不迷路”。
異鄉(xiāng)漂泊的流動(dòng)黨員容易缺乏情感上的歸屬感。要寓教育管理于主動(dòng)服務(wù)，讓流動(dòng)黨員時(shí)時(shí)處處感受到家的溫暖、黨組織的關(guān)懷。關(guān)注流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)和成長(zhǎng)需求，充分利用社區(qū)大黨委、愛(ài)心驛站、商圈黨建聯(lián)盟等資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地為流動(dòng)黨員提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、政策咨詢、子女教育、老人看護(hù)等服務(wù)，解決流動(dòng)黨員的實(shí)際困難需求，增強(qiáng)其歸屬感和認(rèn)同感。結(jié)合流動(dòng)黨員工作時(shí)間不統(tǒng)一、工作場(chǎng)所不固定等特點(diǎn)，創(chuàng)新優(yōu)化流動(dòng)黨員教育管理“供給鏈”，利用網(wǎng)絡(luò)打造“指尖課堂”，讓流動(dòng)黨員享受與其他黨員一樣的學(xué)習(xí)條件和資源。
流動(dòng)黨員長(zhǎng)期在外務(wù)工就業(yè)，眼界開(kāi)闊、信息靈通，有的掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)，有的打通致富門(mén)路，有的積淀豐富經(jīng)驗(yàn)，是流動(dòng)的“紅色資源”，不僅要將他們聚集在黨旗下，更要推動(dòng)他們?cè)诹鲃?dòng)中為黨旗增光。要根據(jù)流動(dòng)黨員的工作崗位、個(gè)人特長(zhǎng)和興趣意向，搭建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等作用發(fā)揮平臺(tái)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村振興、基層治理、志愿服務(wù)等舞臺(tái)大展拳腳。要對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的流動(dòng)黨員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)引導(dǎo)更多流動(dòng)黨員主動(dòng)作為，真正發(fā)揮一面旗幟服務(wù)兩地的先鋒模范作用。
07 職業(yè)“上新”更需保障上心
作者：余猛
今年7月，人社部向社會(huì)發(fā)布云網(wǎng)智能運(yùn)維員、生成式人工智能系統(tǒng)應(yīng)用員、用戶增長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)師等19個(gè)新職業(yè)，把直播招聘師等28個(gè)新工種納入國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典，為新職業(yè)“賦名”“正名”。當(dāng)前，新職業(yè)百花齊放，但也仍存在職業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性不夠、維權(quán)機(jī)制不夠健全、職業(yè)前景缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、教育培訓(xùn)有所欠缺等問(wèn)題，需要更有力的支持和規(guī)范，真正呵護(hù)保障新職業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
讓新職業(yè)成長(zhǎng)有依靠。許多新職業(yè)呈現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系靈活化、工作方式彈性化等新特征，需要堅(jiān)持包容審慎原則，加快構(gòu)建適應(yīng)新職業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策支持體系、社會(huì)保障體系，為新就業(yè)形態(tài)厚植發(fā)展土壤。要持續(xù)增強(qiáng)對(duì)新職業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)、政策幫扶，及時(shí)出臺(tái)新職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè)人才薪酬信息，增強(qiáng)新職業(yè)崗位吸引力，讓新職業(yè)有干頭、發(fā)展有看頭。要加強(qiáng)新職業(yè)從業(yè)者規(guī)范化培養(yǎng)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、技能等級(jí)認(rèn)定、勞動(dòng)權(quán)益保障等制度建設(shè)，促使新職業(yè)向著更加規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的方向邁進(jìn)，為人們提供發(fā)展新機(jī)遇和就業(yè)新選擇。
提升新職業(yè)人才隊(duì)伍質(zhì)量。當(dāng)前，一些新職業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)鏈條不全、水平參差不齊。要依托龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和院校等開(kāi)發(fā)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，加大新職業(yè)基本職業(yè)培訓(xùn)包和培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)力度，廣泛開(kāi)展新職業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)。有序開(kāi)展用人單位自主評(píng)價(jià)和社會(huì)化評(píng)價(jià)，在各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽中設(shè)置新職業(yè)的競(jìng)賽項(xiàng)目，促進(jìn)形成科學(xué)、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要發(fā)揮培養(yǎng)使用人才的主體作用，與學(xué)校共建產(chǎn)教融合共同體等，在師資、培訓(xùn)、課程設(shè)置等方面助力職業(yè)教育革新，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、前瞻性、靈敏性。院校要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)缺口和社會(huì)需要，探索規(guī)范化規(guī)?；男滦腿瞬排囵B(yǎng)方式，加快擴(kuò)充急需緊缺人才隊(duì)伍。新職業(yè)從業(yè)者要深耕專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，推動(dòng)自身發(fā)展與新職業(yè)發(fā)展同頻共振、共同進(jìn)步。
激活新職業(yè)人才力量。職稱(chēng)評(píng)價(jià)對(duì)激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造有著重要作用，要根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、新型職業(yè)領(lǐng)域發(fā)展和職業(yè)分類(lèi)要求，探索將部分新職業(yè)納入職稱(chēng)評(píng)審范圍，并圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立特色評(píng)審專(zhuān)業(yè)。結(jié)合人才成長(zhǎng)規(guī)律和對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)，分行業(yè)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)各領(lǐng)域職業(yè)特點(diǎn)，合理制定評(píng)審范圍、學(xué)歷資歷、業(yè)績(jī)成果要求。放權(quán)讓業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)進(jìn)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，讓考評(píng)更貼近實(shí)踐，有效解決“評(píng)在此岸，用在彼岸”“評(píng)上的用不上，用上的評(píng)不上”等問(wèn)題。加強(qiáng)技能指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)，保障公平、高效、和諧的就業(yè)環(huán)境，切實(shí)激發(fā)新職業(yè)從業(yè)者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
08 隨意設(shè)“長(zhǎng)”不是靈丹妙藥
近年來(lái)，各地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中積極探索河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷壓實(shí)地方治理責(zé)任，使自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)更有力度、發(fā)展更高質(zhì)量。
然而，一些基層治理中存在隨意設(shè)“長(zhǎng)”的現(xiàn)象，街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、路長(zhǎng)、溝長(zhǎng)、片長(zhǎng)、段長(zhǎng)，處處都是“長(zhǎng)”。有的有名無(wú)實(shí)，形式大于內(nèi)容，幾十個(gè)住戶的樓宇有了“樓長(zhǎng)”，還設(shè)“層長(zhǎng)”，甚至廁所也有“廁長(zhǎng)”；有的人身兼數(shù)“長(zhǎng)”，一“長(zhǎng)”一考核，讓基層干部疲于應(yīng)付……這類(lèi)以“抄作業(yè)”心態(tài)盲目推行的“某長(zhǎng)制”，結(jié)果將與好初衷南轅北轍。
好經(jīng)驗(yàn)不能簡(jiǎn)單抄用。謹(jǐn)防“長(zhǎng)”出來(lái)的形式主義，要加強(qiáng)對(duì)“某長(zhǎng)制”的統(tǒng)籌規(guī)范。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，對(duì)設(shè)“長(zhǎng)”實(shí)行清單化管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，不搞千篇一律的一刀切、一招鮮。加強(qiáng)因需設(shè)“長(zhǎng)”事項(xiàng)的備案管理，落實(shí)專(zhuān)家評(píng)審、群眾評(píng)議環(huán)節(jié)，不隨意新增事項(xiàng)，確保程序化、流程化、規(guī)范化，杜絕“想當(dāng)然”設(shè)“長(zhǎng)”。加強(qiáng)“某長(zhǎng)制”清單動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟蹤各種“長(zhǎng)”的作用發(fā)揮情況，有沒(méi)有解決一批疑難雜癥，有沒(méi)有提升基層治理效能，讓群眾來(lái)監(jiān)督，讓群眾來(lái)評(píng)判。對(duì)那些對(duì)工作推動(dòng)無(wú)益、流于形式的“長(zhǎng)”，及時(shí)從清單中剔除，讓每個(gè)“長(zhǎng)”都含金量滿滿，真正推動(dòng)“長(zhǎng)制”變“長(zhǎng)治”。
（何曉/文）
09 從曉華走紅看人才觀
作者：段官敬
三百六十行，行行出狀元。近日，理發(fā)師曉華憑借“聽(tīng)勸”的服務(wù)與專(zhuān)業(yè)的理發(fā)水平走紅網(wǎng)絡(luò)。從幾年前“汽修女孩”古慧晶靠嫻熟技巧得到賞識(shí)，到如今理發(fā)師曉華靠真誠(chéng)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)贏得贊譽(yù)，足見(jiàn)，勤勉付出、實(shí)干勞動(dòng)、精于專(zhuān)長(zhǎng)、真誠(chéng)服務(wù)，也可立足于競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的就業(yè)市場(chǎng)，更能綻放青春夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)理想價(jià)值。
隨著社會(huì)分工日益復(fù)雜多元，“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高”的人才觀、價(jià)值觀與教育觀正在被打破。有專(zhuān)業(yè)技能傍身立己，恪盡職守、勤勞耕耘，久久為功、沉淀打磨，同樣能夠開(kāi)創(chuàng)一片天地、過(guò)上美好生活。要弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能可貴”的價(jià)值理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大人才尤其是身處基層的人才擇一業(yè)、專(zhuān)一行、精一事，聚焦老百姓日常所需與生活所求，不斷錘煉過(guò)硬專(zhuān)業(yè)技能，做到對(duì)他人有益、對(duì)社會(huì)有用，為增進(jìn)群眾獲得感、為城市更加美好持續(xù)貢獻(xiàn)力量。
十步之內(nèi)，必有芳草；十室之邑，必有忠士。人才呼之則有，置之則無(wú)。曉華引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注，也側(cè)面反映公眾對(duì)基層服務(wù)型人才的殷殷期盼。要為人才扎根基層厚植沃土，建立健全多元人才評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)挖掘更多扎根基層、勤懇工作的人才典型，鼓勵(lì)摘下?lián)駱I(yè)“有色鏡”，歡迎更多人才匯聚基層、匯聚一線。
曉華走紅后帶火了一條街、一座城，當(dāng)?shù)剡B夜在道路上鋪設(shè)瀝青，歡迎更多人前來(lái)感受體驗(yàn)本地生活，一系列舉措背后蘊(yùn)含著尊重人才、成就人才的城市魅力。一座城市要吸引留住人才，既看交通、住房、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)保障，更看人文情懷、文化風(fēng)采、精神文明等底蘊(yùn)色彩。要打造良好的成才成長(zhǎng)環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建利于人才成長(zhǎng)進(jìn)步、施展才華的平臺(tái)，用真心誠(chéng)意積極服務(wù)人才，保證人才有專(zhuān)心干事、用心創(chuàng)業(yè)的歸屬感與榮譽(yù)感。
10 莫讓考核成了“唐僧肉”
作者：鄧全生
考核工作不僅關(guān)系著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位工作的成效，還關(guān)系著干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。針對(duì)考核機(jī)制、指標(biāo)、評(píng)分等方面存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，要以“講擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、促發(fā)展”為導(dǎo)向，在源頭、過(guò)程和結(jié)果上精簡(jiǎn)考核體系，切實(shí)為基層減負(fù)賦能增效，推動(dòng)基層干部將主要精力投入抓改革促發(fā)展惠民生上。
一段時(shí)期以來(lái)，一些地方制定考核政策措施和目標(biāo)，沒(méi)有處理好部門(mén)之間、部分與整體之間的關(guān)系，存在考核指標(biāo)設(shè)置不合理，重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，“一刀切”“一鍋煮”，考人與考事、知事與識(shí)人脫節(jié)等問(wèn)題。對(duì)這種無(wú)序低效的考核，不能聽(tīng)之任之、放任不管，要消除部門(mén)“本位主義”，共同研究確定考核事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)，做到考核結(jié)果共用，避免“上面千條線”糾纏打結(jié)。要針對(duì)行業(yè)、領(lǐng)域的特殊性和差異性，制定針對(duì)性強(qiáng)的考核方案，設(shè)立“共性要求+個(gè)性指標(biāo)”的考核體系，體現(xiàn)群體共性特點(diǎn)和干部個(gè)性特征，把考核內(nèi)容細(xì)化為可感知、可對(duì)照、可評(píng)價(jià)的具體事項(xiàng)。要減少不必要的“過(guò)場(chǎng)”，取消數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、抽查比對(duì)、信息上報(bào)等做法，降低考核調(diào)度會(huì)議頻次，引導(dǎo)基層干部把精力放在平時(shí)、把功夫下在平時(shí)。
揆諸現(xiàn)實(shí)，有些單位把考核視為推動(dòng)工作的法寶，哪怕某項(xiàng)工作在本區(qū)域不是重點(diǎn)也沒(méi)有特色，仍要依照上級(jí)考核事項(xiàng)，在本級(jí)考核方案里設(shè)置指標(biāo)，體現(xiàn)對(duì)上級(jí)工作的重視，也視為對(duì)下級(jí)工作的抓手。還有少數(shù)地方不停“搞創(chuàng)新”，靠“拍腦袋”決策，隨意就給基層新增考核指標(biāo)，導(dǎo)致基層干部手忙腳亂，不得不臨時(shí)拼湊材料?？己酥笜?biāo)不是“唐僧肉”，不能隨意“分封”。要結(jié)合“屬地管理”責(zé)任清單，明晰不同層級(jí)權(quán)責(zé)邊界，合理設(shè)置考核指標(biāo)，合并內(nèi)容相近的考核指標(biāo)，調(diào)整不符合高質(zhì)量發(fā)展和基層減負(fù)要求的考核指標(biāo)。
有的單位存在“亮出成績(jī)單”“爭(zhēng)取少失分”“進(jìn)入光榮榜”的政績(jī)沖動(dòng)，以“粉飾材料”“裝修門(mén)面”迎考，甚至找關(guān)系打點(diǎn)人情分。有些負(fù)責(zé)考核工作的同志因不想得罪人，或擔(dān)心被考核單位質(zhì)問(wèn)扣分理由，沒(méi)有按照細(xì)則要求進(jìn)行打分，只給出籠統(tǒng)分值，打出人情分、平衡分，背離了考核問(wèn)效、尋根問(wèn)策的初心。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)規(guī)范考核評(píng)分畸形走樣問(wèn)題，制定評(píng)分細(xì)則，將考核指標(biāo)進(jìn)行量化或設(shè)置具體評(píng)價(jià)要點(diǎn)。堅(jiān)持化繁為簡(jiǎn)，采用便于基層理解的計(jì)分方法，將年度任務(wù)、黨的建設(shè)集成一張考卷，各占一定分值，構(gòu)建起“多考合一”的考核模式。擔(dān)負(fù)考核任務(wù)的同志應(yīng)嚴(yán)守考核標(biāo)準(zhǔn)，深挖數(shù)據(jù)背后的事實(shí)、看到成績(jī)背后的實(shí)效，做到賦分扣分都有理有據(jù)，真實(shí)反映被考單位的實(shí)績(jī)和問(wèn)題，確保考核工作提質(zhì)增效。
11 持之以恒抓落實(shí)
作者：冉鵬
習(xí)近平總書(shū)記在湖北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，既勇于開(kāi)拓創(chuàng)新又持之以恒抓好落實(shí)。抓落實(shí)既是工作要求，也是工作方法，既體現(xiàn)能力，也體現(xiàn)作風(fēng)。要涵養(yǎng)抓落實(shí)的定力、提升抓落實(shí)的能力、強(qiáng)化抓落實(shí)的作風(fēng)，持之以恒抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展。
悟精神、明方向，強(qiáng)化定力抓落實(shí)。領(lǐng)會(huì)精神、明晰方向，抓落實(shí)才能有的放矢、不偏不離。要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把握抓改革促發(fā)展的綱與魂，確保政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，筑牢抓落實(shí)的政治定力。要抓緊抓實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，全面掌握領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，緊緊圍繞黨中央決策部署，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，掌握科學(xué)方法，穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
強(qiáng)調(diào)研、破難題，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。調(diào)查研究是做好一切工作的基本功。破難題、抓落實(shí)、促改革發(fā)展必須通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到對(duì)情況和問(wèn)題了然于胸，才能提出科學(xué)的決策、找到準(zhǔn)確的破題方法。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾所盼所急所需，摸清楚工作的弱項(xiàng)、短板和矛盾，求真務(wù)實(shí)搞調(diào)研、務(wù)求實(shí)效找辦法，為抓落實(shí)尋路徑、想辦法、作決策。要樹(shù)立實(shí)效導(dǎo)向，運(yùn)用求解思維，把有沒(méi)有化解矛盾和問(wèn)題、有沒(méi)有改變現(xiàn)狀作為抓落實(shí)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)改革和發(fā)展任務(wù)做在實(shí)處、推往深處，創(chuàng)造性解決好前行路上遇到的矛盾和難題。
重實(shí)干、礪初心，強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。抓落實(shí)來(lái)不得半點(diǎn)虛偽，必須力戒形式主義，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，不把說(shuō)了當(dāng)做了、做了當(dāng)成了，做到一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，不在中途“換賽道”，堅(jiān)持多算大賬、多做潛績(jī)，不圖虛名、不務(wù)虛功，咬定目標(biāo)不放松、一錘接著一錘敲。民之所望，政之所向。要聚焦群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、改革的痛點(diǎn)、發(fā)展的難點(diǎn)，敢啃硬骨頭，敢接“燙手芋”，尊重群眾意愿，尊重客觀規(guī)律，把各項(xiàng)改革任務(wù)抓落地、抓到位、抓出效，真正以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。
12 “長(zhǎng)線思維”抓改革
作者：山珊
“高燈照遠(yuǎn)亮，長(zhǎng)線放遠(yuǎn)鷂?！边M(jìn)一步全面深化改革絕非一蹴而就、一日之功，不能指望畢其功于一役。發(fā)展無(wú)止境，改革亦無(wú)止境，必須要有“長(zhǎng)線思維”，以發(fā)展的眼光觀全局、見(jiàn)全貌，堅(jiān)持正確方向，增強(qiáng)前進(jìn)定力。
堅(jiān)持成功在久不在速，不求朝種暮獲。改革越向縱深推進(jìn)，剩下的“硬骨頭”“中梗阻”越多，就越需要更多的實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證求索，不能唯“快”是圖，片面地期望改革朝種夕收。要充分認(rèn)識(shí)改革的階段性規(guī)律，堅(jiān)持導(dǎo)向正確、目標(biāo)一致，系統(tǒng)分析改革規(guī)律的客觀性、制度機(jī)制的規(guī)定性、治理實(shí)踐的多樣性，謀劃好立足長(zhǎng)遠(yuǎn)見(jiàn)成效的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作，一步一個(gè)腳印走好推進(jìn)改革舉措的每一步路，蹄疾步穩(wěn)跨越改革進(jìn)程中的每一道鴻溝，推動(dòng)改革不斷向縱深發(fā)展。
堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，避免朝令夕改。改革涉及的領(lǐng)域廣泛、措施細(xì)致，每項(xiàng)決策對(duì)一地發(fā)展來(lái)說(shuō)都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。要加強(qiáng)前瞻性思考、整體性謀劃和系統(tǒng)性布局，讓決策更符合實(shí)際、更科學(xué)有效。要將舉措謀全、謀實(shí)、謀細(xì)，從大局思考，從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，從全局定位，提高決策對(duì)策的長(zhǎng)期性和連續(xù)性，做好改革進(jìn)程的跟蹤調(diào)研工作，實(shí)時(shí)掌握各方意見(jiàn)建議，保證改革措施能夠適應(yīng)新情況新問(wèn)題。
堅(jiān)持謀一域而帶全局，杜絕朝三暮四。抓改革要與本地發(fā)展實(shí)際高度貼合，不能看到某個(gè)地區(qū)某個(gè)領(lǐng)域搞得好，就盲目跟風(fēng)。要聚焦發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、地區(qū)的功能定位、資源的特色優(yōu)勢(shì)，找到最適宜本地情形的改革舉措精準(zhǔn)發(fā)力，做到在紛繁復(fù)雜的線索情形中明晰抓改革的關(guān)鍵，將資源和力量向著發(fā)展的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、斷點(diǎn)上聚力聚效，將探索和實(shí)踐向著問(wèn)題的深處、痛處、難處上聚力攻堅(jiān)，以堅(jiān)強(qiáng)的決心和勇氣動(dòng)真格、敢碰硬，確保干一件成一件。
13 為干部考核提供方法論參考
作者：譚安奎
深圳“知事識(shí)人、序事辨材”的深化發(fā)展，體現(xiàn)了馬克思主義理論與中國(guó)古代知人善任智慧、現(xiàn)代管理理論的有機(jī)結(jié)合，具有深厚的理論背景支撐，是組織工作守正創(chuàng)新的鮮明例證。
植根于新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論。深圳堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于選人用人的重要論述為根本遵循和行動(dòng)指南，從中提煉出以“事”為主線的核心理念，提出了一整套清晰具體的依事?lián)袢朔椒窂剑瑸楦刹靠己藦摹坝扇说绞隆鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤坝墒碌饺恕碧峁┝丝梢?jiàn)可用的方法論參照，實(shí)現(xiàn)了知事識(shí)人的創(chuàng)新落地。
傳承和運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。“序事”引自《中庸》“序事，所以辨賢也”，“辨材”引自白居易詩(shī)句“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期”。“材”與“賢”具有細(xì)微概念之別，側(cè)重后天努力和雕琢的重要性，拓展了擇人的包容度。在條理類(lèi)分的序事中，辨別干部的資質(zhì)、能力、適位，既是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新，也為干部考核提供了方法論指導(dǎo)。
充分汲取現(xiàn)代管理理論的精髓。深圳充分吸收借鑒政府創(chuàng)新理論、非均衡發(fā)展理論、公共與私人部門(mén)人力資源管理理論等現(xiàn)代先進(jìn)理論成果，打造多方位、多視角、多維度的理論工具庫(kù)，為設(shè)計(jì)出兼具科學(xué)性、開(kāi)放性、透明性、靈活性、效能性、多元性的干部考核工作體系提供了豐富理論參考。
（作者系中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、院長(zhǎng)）
14 突出“事”在考核中的基礎(chǔ)性地位
作者：陳周旺 王帥
深圳創(chuàng)新構(gòu)建“知事識(shí)人、序事辨材”工作體系，突出“事”在干部考核中的基礎(chǔ)性地位，以事察人、以事見(jiàn)人、以事?lián)袢?，?shí)現(xiàn)了干部考核理念、路徑、方法的全方位轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)了高效率民主與高質(zhì)量集中的有機(jī)統(tǒng)一。
深圳將“十步工作法”作為干部識(shí)別的基本方式，通過(guò)個(gè)人述事、單位序事等方式，豐富和拓展了組織獲得干部信息的渠道。同時(shí)，將“全面客觀”納入識(shí)別機(jī)制中，通過(guò)親身經(jīng)歷、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、跟隨觀察等方式，從對(duì)“事”的執(zhí)行上深度識(shí)別干部作風(fēng)與能力。在干部考核的輸入端，一開(kāi)始就形成了多元主體參與、信息充分交匯、多方相互印證的局面，確保干部識(shí)別的高效率民主。
在考核過(guò)程中，調(diào)研組收集了大量卻零散、豐富卻龐雜的信息和數(shù)據(jù)，甚至不同的人會(huì)對(duì)同一人作出截然不同的評(píng)價(jià)，這就需要調(diào)研組成員反復(fù)交換意見(jiàn)、綜合分析研判，得出真實(shí)可靠結(jié)論。在這一過(guò)程中，深圳充分運(yùn)用信息化手段，打造多渠道全流程數(shù)據(jù)收集平臺(tái)，一人一檔建立干部電子檔案，并以此為基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出“總報(bào)告+分報(bào)告”“研究規(guī)律+提出建議”“析事理事+推優(yōu)評(píng)人”的報(bào)告模式，在結(jié)果上落實(shí)“由事到人”的邏輯。這是在綜合各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上繪制出的干部“全息圖像”，確保了干部識(shí)別的客觀性與高質(zhì)量集中。
（作者分別系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士）
來(lái)源：2024年11月15日《中國(guó)組織人事報(bào)》
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