公選王提醒參加云南遴選的考生，往年的真題是很好的學(xué)習(xí)參考資料哦【2024年云南省直遴選學(xué)習(xí)資料】歷年云南省遴選筆試真題及答案匯總（2013-2024）大家還可以注冊公選王遴選網(wǎng)會(huì)員，更方便備考學(xué)習(xí)。
政府工作報(bào)告
——2024年1月17日在德宏傣族景頗族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
州 長 衛(wèi) 崗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十D精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在省委、省政府和州委領(lǐng)導(dǎo)下，州人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，勠力同心，攻堅(jiān)克難，著力擴(kuò)開放、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生、保安全，全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，推動(dòng)德宏高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.1%；扣除上年增值稅留抵退稅因素，地方一般公共預(yù)算收入增長15.9%；產(chǎn)業(yè)投資增長15.8%；進(jìn)出口總額增長9.1%；居民人均可支配收入保持穩(wěn)定增長；年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長14.8%、10.4%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）特色興農(nóng)穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興成效明顯。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.3%。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.2萬畝，糧食產(chǎn)量71.7萬噸。甘蔗、茶葉、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。榮獲中國冬季鮮食玉米之鄉(xiāng)稱號，鮮食玉米種植面積25.3萬畝，產(chǎn)值12.6億元。特色煙草產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稅收1.8億元?？Х取?jiān)果、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)成為山區(qū)農(nóng)民增收的重要途徑。14個(gè)品牌入選全省“綠色云品”，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品獲證52個(gè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36個(gè)，瑞麗檸檬通過檢疫出口認(rèn)證。培育咖啡、玉米等新品種6個(gè)，盈江優(yōu)質(zhì)稻良種繁育中心開工建設(shè)。隴川龍安村、盈江賀勐村和盈江昔馬鎮(zhèn)、梁河平易村分別入選全國、全省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村衛(wèi)生戶廁、自然村衛(wèi)生公廁改建任務(wù)，新增省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、綠美村莊10個(gè)、州級綠美村莊288個(gè)。提前1年實(shí)現(xiàn)人均純收入1萬元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧家庭動(dòng)態(tài)清零，脫貧戶和監(jiān)測對象人均純收入增長14.8%。行政村集體經(jīng)營性收入均超過10萬元，其中17個(gè)村超過50萬元，梁河九保及芒市中東、和諧3個(gè)村突破100萬元，盈江舊城村、瑞麗戶育鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)做法入選全省首批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例?！皵?shù)商興農(nóng)”工程完成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額12.4億元、增長30.2%。
（二）沿邊產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房36.7萬平方米、在建26.6萬平方米，園區(qū)承載能力明顯提升，區(qū)內(nèi)工業(yè)增加值占全州的57%。以上率下大抓招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，新簽約項(xiàng)目115個(gè)，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金125億元，實(shí)際利用外資1537萬美元。瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用凸顯，新落戶企業(yè)18家，其中龍頭性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性企業(yè)9家，工業(yè)產(chǎn)值增長107.7%。一批長三角地區(qū)紡織服裝鏈主企業(yè)及其配套企業(yè)轉(zhuǎn)移落地、擴(kuò)能投產(chǎn)，雅戈?duì)枙r(shí)尚產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，正信、凱喜雅、業(yè)勤、恒田、愛博、中昊等企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營。一批珠三角地區(qū)通信電子產(chǎn)業(yè)落戶園區(qū)、聚鏈成群，瑞麗電子產(chǎn)業(yè)園基本建成，音皇、尚寶等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，譽(yù)高、永興旺等企業(yè)落地建設(shè)。甘蔗、碎米、綠豆、糖漿、玉米、人發(fā)等進(jìn)口商品落地加工穩(wěn)步推進(jìn)，畹町農(nóng)商產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營。綠色能源產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，全年發(fā)電134.9億度，芒市平河、江東及盈江4個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，新能源裝機(jī)突破30萬千瓦，瑞麗天德光能儲能集成項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新安綠色硅項(xiàng)目有效推進(jìn)，銀翔年產(chǎn)30萬輛新能源摩托車生產(chǎn)線投入使用。蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步伐加快，安琪酵母1.5萬噸抽提物項(xiàng)目即將建成?？萍贾尾粩嘣鰪?qiáng)，德宏熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院掛牌成立，新增院士專家工作站11個(gè)、國家高新技術(shù)企業(yè)12家、省級科技型中小企業(yè)23家。建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值99.4億元、增長1.3%。
（三）彰文興旅邁出新步伐，消費(fèi)拉動(dòng)作用凸顯。旅游產(chǎn)品供給更加豐富，勐煥銀塔創(chuàng)建為4A級景區(qū)，新評定3A級景區(qū)4個(gè)，芒市新玩廠創(chuàng)建為省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，隴川龍安土磚文化驛站、邦瓦櫻花谷即將建成，戶撒鄉(xiāng)村游入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)日和盈江國際觀鳥節(jié)、梁河葫蘆絲文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)游客云集，中緬友誼樹、樹包塔、金塔銀塔、姐告國門等成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。全年接待游客3068.2萬人次、增長48.5%，旅游業(yè)總收入366.3億元、增長86%。州科技館建成啟用，全州圖書館、文化館、博物館等公共文化服務(wù)場館入館人數(shù)達(dá)179.3萬人次。圓滿承辦全省民族民間歌舞樂展演、“極邊好聲音”賽歌會(huì)，勐巴娜西樂團(tuán)走進(jìn)央視，梁河縣和芒市三臺山鄉(xiāng)入選云南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，創(chuàng)建3個(gè)省級非遺工坊。運(yùn)動(dòng)德宏活力再現(xiàn)，成功舉辦第三屆州運(yùn)會(huì)、首屆德宏網(wǎng)球公開賽、中國公路（山地）自行車聯(lián)賽、中緬瑞麗—木姐跨國馬拉松、瀾滄江—湄公河中國藤球公開賽等賽事，48支自行車、田徑專業(yè)隊(duì)重聚德宏集訓(xùn)；梁河縣創(chuàng)新舉辦王者榮耀“村GAME”電競比賽，吸引上千萬人線上觀賽。梁河體育公園投入使用，瑞麗國際文體中心即將建成，體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。消費(fèi)市場持續(xù)恢復(fù)，先后舉辦咖啡節(jié)、美食節(jié)、車展、房交會(huì)、首屆國際珠寶玉石直播節(jié)、姐告免稅購物節(jié)和15次玉石公盤。完善珠寶玉石直播基地管理機(jī)制，完成珠寶玉石直播銷售額75億元、增長138%。線上消費(fèi)快速發(fā)展，完成網(wǎng)絡(luò)零售額35.5億元、增長41.3%，增速排名好成績。綜合施策提振房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積增速分別排好成績和第三，保交樓交房率全省第二，爛尾樓全部銷號。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.3%。
（四）制度型開放實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展活力不斷釋放。習(xí)近平主席訪緬成果涉及德宏事項(xiàng)有序推進(jìn)，促成國家解除緬甸貴概部分區(qū)域口蹄疫疫情禁令。瑞麗試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等先行先試作用進(jìn)一步發(fā)揮。5個(gè)口岸8條通道恢復(fù)客貨運(yùn)功能，畹町口岸提級管理成效明顯。邊民互市納限納統(tǒng)納稅試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)開行西部陸海新通道重慶—瑞麗—緬甸公鐵聯(lián)運(yùn)班列。芒市機(jī)場旅客吞吐量226.7萬人次、貨郵吞吐量1.05萬噸，均創(chuàng)歷史新高，其中國際旅客2.8萬人，國際貨運(yùn)164噸，貨值超過1000萬元。中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)申報(bào)成功，完成跨境人民幣結(jié)算119.7億元。對緬交流合作扎實(shí)推進(jìn)，州政府商貿(mào)代表團(tuán)訪緬取得豐碩成果，緬甸駐華大使館、商務(wù)部、移民部、商協(xié)會(huì)等緬方代表團(tuán)來訪18批次，中緬邊民大聯(lián)歡、青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中緬智庫高端論壇和跨喜馬拉雅發(fā)展論壇等活動(dòng)精彩紛呈。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公共資源交易全流程電子化運(yùn)行，“一網(wǎng)通辦”、“異地可辦”、投標(biāo)“不見面”、交易“零跑腿”全面推行，“跨省通辦”事項(xiàng)120項(xiàng)，“12345”政務(wù)便民熱線辦結(jié)率95.1%，互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記辦理率排名全省第二。在全省率先建立24小時(shí)征信查詢一體化服務(wù)窗口。州級領(lǐng)導(dǎo)“當(dāng)面見企業(yè)”232次，解決問題196個(gè)。全年凈增市場主體29322戶、增長18.9%。民營經(jīng)濟(jì)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率76.8%。
（五）重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，爭取到中央、省預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專項(xiàng)債券資金35.7億元。工業(yè)投資增長39%、占比20.3%，民間投資增長26.5%、占比43.1%。大瑞鐵路德宏段建設(shè)全面提速，芒梁高速芒市—勐養(yǎng)段試通車，瑞弄高速、瑞孟高速德宏段等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，改造提升農(nóng)村公路341公里，隴川入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣。芒市匯新商貿(mào)物流城一期投入運(yùn)營，瑞麗芒令普貨物流園、瑞麗火車客運(yùn)站開工建設(shè)。完成農(nóng)村供水三年行動(dòng)項(xiàng)目59個(gè)，梁河灣中河水庫、芒市等薄水庫、隴川幫董水庫、龍江引水工程等項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。芒市5個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目、滇西天然氣環(huán)網(wǎng)瑞麗—隴川段、隴川220千伏和梁河河西110千伏輸變電工程建成投產(chǎn)。完成95個(gè)電信普遍服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，抵邊村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成州縣鄉(xiāng)村四級應(yīng)急廣播體系，智慧廣電固邊工程通過省級驗(yàn)收。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3240戶、棚戶區(qū)496戶，全州首座立體智慧停車場投入使用，新建充電樁129槍。
（六）污染防治有力有效，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。不折不扣推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在96%以上，“三江四河”出境水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上，城市飲用水源地、國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，建成11個(gè)省級、12個(gè)州級美麗河湖，瑞麗團(tuán)結(jié)河、芒市板過河等治理成效明顯。農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)，土壤質(zhì)量總體穩(wěn)定，有力有序完成耕地流出問題整改。完成義務(wù)植樹199.7萬株、人工造林7.1萬畝，盈江59萬畝西南樺獲國際森林可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證，全州林草綜合產(chǎn)值151.5億元、增長25.3%。城市建成區(qū)綠地率40.4%、綠化覆蓋率43.9%，芒市成功創(chuàng)建為省級綠美城市，芒市大河、麻栗壩水庫成為全省綠美河湖標(biāo)桿。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建深入開展，盈江獲評國家級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，新增省級森林鄉(xiāng)村35個(gè)。
（七）社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，民生保障更加有力。民生支出占地方一般公共預(yù)算支出的71.9%。穩(wěn)就業(yè)成效良好，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37.36萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4266人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)3479人，有效落實(shí)穩(wěn)崗援企各項(xiàng)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)?！鞍残叫袆?dòng)”全面完成，清償6237名農(nóng)民工工資1.71億元。基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增效，為20.06萬名參保人員發(fā)放各類保險(xiǎn)金26.6億元。兜底保障困難群眾9.95萬人次，發(fā)放救助補(bǔ)助金2.66億元。醫(yī)療保障水平持續(xù)提升，首次推出“德宏惠民?！?，藥品耗材集中帶量采購平均降價(jià)55%以上，職工、居民住院報(bào)銷比例分別達(dá)88.4%、71.8%，異地就醫(yī)直接結(jié)算率達(dá)95%。住房公積金制度改革取得新突破，靈活就業(yè)人員可自主參繳。健康德宏建設(shè)再上新臺階，州傳染病醫(yī)院、州人民醫(yī)院西院區(qū)、瑞麗傳染病醫(yī)院、隴川國門醫(yī)院等一批項(xiàng)目建成運(yùn)行。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，盈江縣人民醫(yī)院以嚴(yán)促建提質(zhì)增效經(jīng)驗(yàn)成為全省深化醫(yī)改典型案例。重大疾病救治能力不斷增強(qiáng)，登革熱等傳染性疾病得到有效控制。健康縣城和全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建有力推進(jìn)。教育質(zhì)量鞏固提升，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園11所、新增學(xué)位3090個(gè)，新增中小學(xué)學(xué)位4066個(gè)。高中階段教育質(zhì)量保持較高水平，職業(yè)教育辦學(xué)達(dá)標(biāo)工程加快推進(jìn)，盈江職高、芒市職教中心分別進(jìn)入省級“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)專業(yè)”建設(shè)名單。德宏職業(yè)學(xué)院中藥學(xué)進(jìn)入省級高水平專業(yè)群，德宏師?？蒲心芰蛯W(xué)科建設(shè)取得新成績。州委黨校（行政學(xué)院）改擴(kuò)建快速推進(jìn)。州專門學(xué)校投入使用。建成老年幸福食堂8個(gè)、兒童之家381個(gè)，關(guān)心關(guān)愛留守老人兒童工作入選省委主題教育“為民辦實(shí)事”典型經(jīng)驗(yàn)。州和盈江特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建有序推進(jìn)，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)五項(xiàng)指標(biāo)排名好成績。殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。
（八）風(fēng)險(xiǎn)防控立體推進(jìn)，邊疆社會(huì)和諧安寧。打造新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作升級版，新增1個(gè)國家級、33個(gè)省級示范單位，投入19億元建成57個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村?！皭蹏鴲劢獭ふ耪小敝黝}實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。強(qiáng)化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板，矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治的基層治理新格局更加健全管用。信訪形勢平穩(wěn)可控，治理重復(fù)信訪、化解信訪積案成效明顯。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展。深入推進(jìn)第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭，現(xiàn)有吸毒人員大幅減少。強(qiáng)邊固防精準(zhǔn)發(fā)力，跨境違法犯罪得到有效遏制，反電詐卓有成效，緬北武裝沖突外溢效應(yīng)可管可控。推出外國人賦碼管理服務(wù)新舉措，外籍人員入境務(wù)工組織化輸入取得新突破。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、防溺水、防交通事故等專項(xiàng)整治。消防安全、“三品一特”安全形勢總體穩(wěn)定。綜合應(yīng)急救援能力不斷提升，盈江“7·28”賀宋村泥石流避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)入選全國地災(zāi)成功避險(xiǎn)典型案例。高效應(yīng)對芒市、隴川“12.02”5.0級地震，群眾生活得到妥善安置，恢復(fù)重建工作有序開展。發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)穩(wěn)定器和經(jīng)濟(jì)減震器作用，全年保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)支付賠款79342萬元，同比增長24.04%，高于全省17個(gè)百分點(diǎn)。防風(fēng)化債取得階段性成效，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)和金融秩序保持穩(wěn)定。
與此同時(shí)，審計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、工商聯(lián)、僑聯(lián)、老齡、決策咨詢、參事、國防動(dòng)員、退役軍人、人防、紅十字、新聞出版、檔案、史志、文聯(lián)、供銷、農(nóng)墾、氣象、水文、公益慈善、搬遷安置、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新的成績。
一年來，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，全州政府系統(tǒng)黨員干部思想政治得到錘煉、作風(fēng)能力得到提升。我們隆重舉行德宏州成立70周年慶?；顒?dòng)，全方位多層次展示70年來全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)治理發(fā)生的歷史性巨變，凝聚起邊疆各族人民共同譜寫中國式現(xiàn)代化德宏篇章的磅礴力量。我們深入踐行作風(fēng)革命效能革命，大興調(diào)查研究，有效辦理了一批民生實(shí)事。認(rèn)真履行主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，深化推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全面加強(qiáng)。認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制。法治德宏、法治政府、法治社會(huì)一體推進(jìn)，“八五”普法規(guī)劃實(shí)施通過省級中期評估驗(yàn)收，制定政府規(guī)章2部，制發(fā)規(guī)范性文件31件，依法治州水平持續(xù)提高。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議159件、政協(xié)提案193件，滿意度100%。
各位代表，我們在異常嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下仍然取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全州上下和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐德宏解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向邊境值守人員，向日夜奮戰(zhàn)在一線的基層工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識到，全州經(jīng)濟(jì)還處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，2023年增長速度不及預(yù)期，高水平開放面臨新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐不足；固定資產(chǎn)投資增長乏力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板；周邊國際環(huán)境復(fù)雜多變，對外開放不確定因素增多；營商環(huán)境還有差距，項(xiàng)目落地要素保障不夠到位；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，基層社會(huì)治理精細(xì)化還有欠缺；財(cái)政收支矛盾依然突出，防風(fēng)化債壓力較大；部分干部作風(fēng)能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，政府自身建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)。對于這些問題，我們正在采取有效措施加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，境外局勢影響還將持續(xù)一段時(shí)間，但是我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，德宏作為共建“一帶一路”重要支點(diǎn)和中緬經(jīng)濟(jì)走廊門戶樞紐的地位作用沒有改變，仍然是全省乃至全國沿邊開放平臺和先行先試政策疊加最密集的地區(qū)。特別是近年來全州黨員干部在應(yīng)對突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的大戰(zhàn)大考中錘煉了能力素質(zhì)，全州思發(fā)展、盼發(fā)展的氛圍比任何時(shí)候都濃，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭比任何時(shí)候都足。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們有信心、有決心把事關(guān)德宏發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)黨的二十D和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照省委十一屆五次全會(huì)和州委八屆五次全會(huì)的部署安排，聚焦“三支柱一標(biāo)桿”主攻方向，堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向，推進(jìn)“實(shí)干德宏”，千方百計(jì)穩(wěn)一產(chǎn)、增二產(chǎn)、活三產(chǎn)，堅(jiān)定不移加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全力以赴解難題、促發(fā)展、惠民生，增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推進(jìn)德宏高水平開放高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。
綜合考慮各方面因素，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長5.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長15%以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量71萬噸以上，單位GDP能耗按省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)時(shí)序進(jìn)度完成。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作：
（一）以瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為龍頭，打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)
全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合優(yōu)勢。加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善配套服務(wù)設(shè)施。用好部省合作、央地合作、東西部協(xié)作機(jī)制，大力引入央企國企和頭部民營企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營。加強(qiáng)政策協(xié)同和有效供給，主動(dòng)爭取和用好國家、省賦予沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持政策，打通用工、用地、用能、財(cái)稅、金融、物流等要素保障“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力，力爭新落地10個(gè)左右重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
全鏈條打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)。支持正信、凱喜雅、雅戈?duì)?、業(yè)勤服飾等鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力促上海中昊紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、隴川晟泰服裝、芒市煌翔制衣、盈江拉波尼服飾、斯曼爾服飾等項(xiàng)目落地建設(shè)，發(fā)展電鍍、紡紗、印染、紐扣、拉鏈等配套產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)落地紡織服裝領(lǐng)軍企業(yè)10戶以上。
集群化發(fā)展通信電子產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)尚寶科技、中疆電子、豐昌鑫電子等企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效，加快瑞麗電子信息產(chǎn)業(yè)園、芒市智能終端和電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)平板電腦、手機(jī)、家用電器等制造企業(yè)入駐，推動(dòng)音皇電子全產(chǎn)業(yè)鏈、深圳譽(yù)高液晶模組總成、永興旺數(shù)據(jù)線等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入40億元以上。
規(guī)?；l(fā)展進(jìn)口商品落地加工。鞏固拓展跨境產(chǎn)能合作，大力開展落地加工升值。支持畹町進(jìn)口商品落地加工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容增效，積極引進(jìn)人發(fā)制品、印度洋海鮮、熱帶水果等加工企業(yè)，推動(dòng)瑞麗黃金翡翠產(chǎn)業(yè)園、瑞藝電鍍產(chǎn)業(yè)園、艾莉珠寶產(chǎn)業(yè)基地、弄島嘉誠20萬噸粗飼料、隴川竹漿造紙等項(xiàng)目落地建設(shè)。加快發(fā)展稀貴金屬等加工貿(mào)易。
積極有序發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。加快10個(gè)集中式光伏發(fā)電和瑞麗、隴川、盈江屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保芒市平河20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電，瑞麗共享儲能項(xiàng)目建成投入使用。抓緊開展天然氣發(fā)電項(xiàng)目前期工作，確保納入全省規(guī)劃盤子。構(gòu)建德宏特色“風(fēng)光水儲”新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新能源并網(wǎng)發(fā)電25萬千瓦以上。升級發(fā)展傳統(tǒng)硅產(chǎn)業(yè)，有序推動(dòng)工業(yè)硅轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)力推進(jìn)盈江化工園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)盈江賽能晶硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快瑞麗新安硅業(yè)年產(chǎn)10萬噸綠色硅開工建設(shè)，促進(jìn)硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動(dòng)銀翔新能源摩托擴(kuò)大產(chǎn)能，支持引入上下游配套產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展壯大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)齊蔗糖產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展短板，推動(dòng)1.5萬噸酵母抽提物項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。加快重塑咖啡產(chǎn)業(yè)，有序推動(dòng)后谷咖啡依法破產(chǎn)重整，壯大精品咖啡企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展咖啡門店。實(shí)施茶葉加工提質(zhì)工程，做優(yōu)做強(qiáng)德鳳、志成、生態(tài)茶等茶企。支持小畢朗米業(yè)、小匡糧油、龐記食品、仟禾食品等企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)云南農(nóng)墾糖業(yè)鮮食玉米精深加工項(xiàng)目落地。
培育發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)仿制藥項(xiàng)目，加快中試車間建成運(yùn)營。支持章鳳制藥、紅云制藥、彩云南藥業(yè)、云南傣藥、民鑫制藥等傳統(tǒng)藥企做大做強(qiáng)，發(fā)展壯大中塑中藥、優(yōu)金中藥、海福盈、中科雨虹生物等新興企業(yè)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)。
（二）學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
大力發(fā)展熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和耕地保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手抓，打造2個(gè)省級、3個(gè)州級、3個(gè)縣級優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施國土綜合整治8500畝，全面完成省下達(dá)我州糧食生產(chǎn)底線指標(biāo)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，全年糧食播種面積194.6萬畝。持續(xù)推進(jìn)茶園綠色有機(jī)改造。推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增效，種植冬早蔬菜41萬畝、冬馬鈴薯29.3萬畝、特色煙葉17.7萬畝。推進(jìn)咖啡種植基地生態(tài)化改造和新品種推廣，新增咖啡種植1萬畝、改造1.5萬畝。支持適宜區(qū)域擴(kuò)大蠶桑種植，新增桑園1萬畝，持續(xù)打造全國優(yōu)質(zhì)原料繭基地。抓好肉禽蛋生產(chǎn)供給。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)石斛、中藥材、草果等仿生種植。推進(jìn)種業(yè)振興，支持種質(zhì)科技攻關(guān)，強(qiáng)化咖啡、珍貴樹種等種質(zhì)資源庫產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。打造年銷售額超10億元的區(qū)域公用品牌2個(gè)以上、超億元的產(chǎn)品品牌10個(gè)以上，新增“三品一標(biāo)”30個(gè)以上。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%以上。
實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)。積極引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，每個(gè)縣市新建1個(gè)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地，發(fā)展初加工、精深加工和冷鏈倉儲。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30戶以上，引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等良性發(fā)展。實(shí)施“頭雁項(xiàng)目”和高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，建強(qiáng)鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人隊(duì)伍。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村物流配送體系，構(gòu)建縣域電商直播矩陣。實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)33萬人以上，脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)1.1萬人以上、轉(zhuǎn)移就業(yè)5.6萬人以上。規(guī)范有序開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，建立完善發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)保障措施，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1個(gè)收入50萬元以上的村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口人均純收入增長15%左右。
提升鄉(xiāng)村治理與建設(shè)水平。完善鄉(xiāng)村治理體系，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、綠化美化和農(nóng)村精神文明建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理，堅(jiān)決杜絕新增亂占耕地建房，嚴(yán)防新增耕地?zé)o序流出。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完善農(nóng)村生活垃圾污水收儲運(yùn)體系，改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁4346座、衛(wèi)生公廁26座，整治提升自然村240個(gè)，創(chuàng)建州級綠美村莊288個(gè)、美麗庭院2萬戶。建成鄉(xiāng)村振興示范村65個(gè)、鄉(xiāng)村振興市集100個(gè)以上。
（三）大力優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
全力優(yōu)化營商環(huán)境。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)提升舉措，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。完善經(jīng)營主體培育引進(jìn)政策措施，深化“政銀企圓桌會(huì)”“當(dāng)面見企業(yè)”等活動(dòng)，最大程度幫助經(jīng)營主體解難紓困，新增升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)30戶以上、市場主體1.9萬戶、“四上”企業(yè)110戶以上。持續(xù)壓減不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押登記、用水、用電、用氣等辦理時(shí)限，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至45個(gè)工作日以內(nèi)。拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享。全面落實(shí)同一事項(xiàng)在全省不同地區(qū)和層級同要素管理、無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。提升政務(wù)服務(wù)綜合窗口效能，推進(jìn)高頻事項(xiàng)集成化辦理全覆蓋。推進(jìn)外來投資商隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉徺I民辦學(xué)校學(xué)位方式就近入學(xué)。加快中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺建設(shè)，推廣中小企業(yè)融資“信易貸”和惠企政策“免申即辦”，促進(jìn)便民惠企金融優(yōu)惠政策直達(dá)經(jīng)營主體。
全力提升口岸通關(guān)能力。完成口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“八個(gè)工程”。加快瑞麗、畹町智慧口岸建設(shè)。提升章鳳口岸基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力，完成章八公路改造升級，爭取早日獲批國家一類口岸。推動(dòng)口岸通道應(yīng)開盡開、能開全開，重啟雙邊急需口岸通道和傳統(tǒng)便民通道，推動(dòng)瑞麗口岸濱江通道開放。建設(shè)芒市航空口岸食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品和瑞麗口岸原木等海關(guān)指定監(jiān)管場地。積極推動(dòng)瑞麗弄島至緬甸新康公路及港口建設(shè)有新突破。大力發(fā)展中緬環(huán)印度洋大通道多式聯(lián)運(yùn)。多方式增強(qiáng)口岸公共服務(wù)屬性，進(jìn)一步降低貿(mào)易成本。爭取將菠蘿、檸檬、牛油果、百香果等納入檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入目錄。
推進(jìn)對外貿(mào)易提質(zhì)增效。積極應(yīng)對中緬陸上貿(mào)易新局勢，加快探索“主道不通輔道通、公路不通航空通、邊境不通沿海通”新路徑，確保訂單不流失、貿(mào)易不停頓。支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，積極引進(jìn)大型國際貿(mào)易企業(yè)。大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易，推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。加快邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展展示展銷、直購體驗(yàn)、旅游購物、跨境代購等業(yè)態(tài)。加強(qiáng)邊民互市市場建設(shè)，規(guī)范操作流程，提高互市貿(mào)易對促進(jìn)邊民增收、財(cái)政增效、貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)備案邊民數(shù)增加30%以上，組建邊民互助組70個(gè)以上。務(wù)實(shí)發(fā)展境外替代種植，竭盡全力推動(dòng)甘蔗、肉牛常態(tài)化規(guī)?；M(jìn)口。強(qiáng)化跨境金融服務(wù)，拓寬對外貿(mào)易結(jié)算渠道。
持續(xù)推進(jìn)開放平臺建設(shè)。實(shí)施瑞麗試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，建立完善制度創(chuàng)新、平臺項(xiàng)目建設(shè)、政策舉措三張清單，持續(xù)推進(jìn)畹町邊合區(qū)、瑞麗邊合區(qū)建設(shè)。準(zhǔn)確研判境外局勢，適時(shí)推進(jìn)境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，全力實(shí)施姐告更新改造，打造口岸消費(fèi)型城市。深入實(shí)施瑞麗國際口岸城市建設(shè)，推進(jìn)芒瑞隴三城聯(lián)動(dòng)、瑞隴協(xié)同發(fā)展。健全完善外籍人員入境務(wù)工管理服務(wù)制度措施，打通外籍人員到德宏經(jīng)商、旅居堵點(diǎn)。推動(dòng)實(shí)施一批中緬邊境地區(qū)“小而美”民生項(xiàng)目。辦好中緬邊交會(huì)、胞波狂歡節(jié)等系列活動(dòng)，厚植中緬胞波情誼。
（四）聚力彰文興旅建支柱，加快文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，各縣市爭取各建設(shè)1家高品質(zhì)酒店，建成等級旅游民宿10家以上，推出2個(gè)以上特色宴席、2個(gè)以上特色美食消費(fèi)集聚區(qū)，鼓勵(lì)開發(fā)特色旅游商品。啟動(dòng)盈江青云山、芒市天空之城等項(xiàng)目建設(shè)，加快瑞麗傣王宮、芒市奔奔?xì)g樂世界游樂場、隴川弘光瑰夏咖啡莊園、梁河葫蘆絲旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。爭創(chuàng)芒市孔雀湖國家級旅游度假區(qū)和梁河南甸省級旅游度假區(qū)，新創(chuàng)建1個(gè)4A、2個(gè)以上3A級景區(qū)以及1個(gè)以上省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、省級金牌旅游村和最美鄉(xiāng)愁旅游地，建設(shè)一批森林健康步道，推出5條戶外徒步精品路線，深度開發(fā)以觀鳥攝影、科普研學(xué)、戶外運(yùn)動(dòng)、暖冬休閑為主的一批生態(tài)旅游線路。推動(dòng)恢復(fù)中緬邊境游、自駕游，積極發(fā)展赴緬航空旅游，探索開發(fā)瑞麗江“一江游兩國”文旅產(chǎn)品。持續(xù)開展旅游市場秩序整治。實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)、旅游業(yè)總收入分別增長30%以上。
深化文旅深度融合。活化利用文化資源，完成國有文藝院團(tuán)改革，建強(qiáng)公共文化服務(wù)陣地。創(chuàng)新打造國門文化精品，推出一批優(yōu)秀文藝作品和重大題材劇，持續(xù)開展“四季村晚”系列鄉(xiāng)土文化活動(dòng)。加大非遺資源轉(zhuǎn)化利用，打造民族特色非遺體驗(yàn)街區(qū)，推出滇緬公路、衛(wèi)國戍邊兩條愛國主義文旅線路。持續(xù)挖掘德宏絲路文化，爭創(chuàng)“南絲路”方志館。辦好首屆全國“情歌”賽歌會(huì)、芒市咖啡文化旅游節(jié)、盈江國際觀鳥節(jié)、梁河葫蘆絲文化旅游節(jié)等活動(dòng)，提升傳統(tǒng)民族節(jié)慶、體育賽事活動(dòng)質(zhì)量和影響力。
（五）千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
鞏固拓展消費(fèi)回升勢頭。持續(xù)開展“彩云”系列促消費(fèi)和放心消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)定汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)，開展綠色智能家具家電、電子產(chǎn)品以舊換新及下鄉(xiāng)活動(dòng)。突出抓好“節(jié)慶搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”，擴(kuò)大假日消費(fèi)。規(guī)范提升珠寶玉石直播和玉石公盤市場，新增直播基地2家，實(shí)現(xiàn)珠寶玉石直播銷售額100億元以上。推動(dòng)“國內(nèi)電商+跨境電商+免稅購物+邊民互市”融合發(fā)展，打造天貓國際“中緬進(jìn)出口商品旗艦店”，在姐告培育“購免稅商品、吃印度洋海鮮、看歌舞表演、體驗(yàn)異域風(fēng)情”等消費(fèi)場景和業(yè)態(tài)。擴(kuò)大德宏美食吸引力，打造“美食德宏”品牌，讓美食成為德宏又一張靚麗名片。扎實(shí)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈和縣域商業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。新增納限企業(yè)60戶以上。
著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資和民間投資。建立項(xiàng)目謀劃儲備考核機(jī)制，大幅提升項(xiàng)目儲備數(shù)量和質(zhì)量。著力強(qiáng)化招大商、引強(qiáng)資，集中力量引進(jìn)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，實(shí)施要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高項(xiàng)目落地效率，實(shí)現(xiàn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長15%以上，實(shí)際利用外資增長10%以上；完成農(nóng)業(yè)投資22億元、能源工業(yè)投資28億元、能源以外工業(yè)投資40億元。支持民間資本更好參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善政府和社會(huì)資本合作模式，實(shí)現(xiàn)民間投資增長20%、占比45%以上。
全面打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。年內(nèi)建成芒梁高速、瑞弄高速、瑞隴高速至章鳳口岸連接線，加快大瑞鐵路德宏段、瑞孟高速德宏段建設(shè)，芒市火車站、瑞麗火車站及周邊基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)質(zhì)性動(dòng)工，推動(dòng)G320芒市過境段改線工程開工，新改建農(nóng)村公路300公里以上，完成綜合交通投資35億元以上。加快龍江引水工程等在建水利項(xiàng)目建成投運(yùn)，開工建設(shè)瑞麗江灌區(qū)、梁河松山河水庫、瑞麗壩灌區(qū)續(xù)建工程、芒市果朗河大新寨至芒里大橋段治理、5縣市城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，完成水利投資20億元以上。全力推進(jìn)500千伏德蘭線、隴川弄彥110千伏、盈江芒璋和卡場35千伏等輸變電工程建成投產(chǎn)，中緬230千伏聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)段開工建設(shè)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)開展城市體檢，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里、污水配套管網(wǎng)70公里、雨污分流管網(wǎng)20公里，改造老舊小區(qū)14個(gè)、19.35萬平方米，新建和改造保障性租賃住房5013套，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資68億元以上。加快城市大腦建設(shè)，提升“數(shù)字德宏”能級，新建5G基站800個(gè)、電信普遍服務(wù)項(xiàng)目39個(gè)，完成新型基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元以上。全面建成州醫(yī)院西院區(qū)、州中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)提升項(xiàng)目、梁河中醫(yī)醫(yī)院，完成衛(wèi)生投資6億元以上。實(shí)施芒市匯新城九年制學(xué)校等39個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，完成教育投資7億元以上。
（六）持續(xù)保障和改善民生，不斷提升人民生活品質(zhì)
全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，多渠道多方式培引發(fā)展急需人才。健全州縣鄉(xiāng)村公共就業(yè)工作體系，打造特色勞務(wù)品牌，穩(wěn)定重點(diǎn)人群就業(yè)，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，加快產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增量。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1100人以上，就業(yè)困難人員再就業(yè)900人以上。持續(xù)開展“春暖農(nóng)民工”“薪暖農(nóng)民工”專項(xiàng)行動(dòng)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，更好保障勞動(dòng)者權(quán)益。
提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)可及性。推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，拓展中醫(yī)診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力達(dá)標(biāo)全覆蓋，二級以上綜合性醫(yī)院均設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，做好嬰幼兒托育服務(wù)。全力推動(dòng)州中醫(yī)醫(yī)院、州婦幼保健院等級創(chuàng)建工作。持續(xù)提高疾病預(yù)防控制水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康縣城建設(shè)，確保所有縣市獲評國家衛(wèi)生城市（縣城）。
加快補(bǔ)齊教育短板。新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，支持瑞麗、隴川加快創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。優(yōu)化高中教育區(qū)域布局，補(bǔ)齊普通高中辦學(xué)短板。著力改善州和盈江特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加快建設(shè)瑞麗特殊教育學(xué)校。加快盈江職高省級“優(yōu)質(zhì)”學(xué)校、芒市職教中心省級優(yōu)質(zhì)專業(yè)和瑞麗職教中心建設(shè)。推動(dòng)德宏師專提質(zhì)升本，建設(shè)優(yōu)質(zhì)國門大學(xué)。整合資源全面推動(dòng)德宏職業(yè)學(xué)院職教升本，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。加強(qiáng)思政課建設(shè)。做好學(xué)生心理健康教育。鞏固提升校園“三防”建設(shè)水平，完成平安校園創(chuàng)建任務(wù)。
兜牢基本民生保障。深入開展“康乃馨”行動(dòng)，著力優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效；提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理效能，按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金。健全分層分類社會(huì)救助體系，發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助。深入推進(jìn)“一老一小”關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)，完善農(nóng)村留守兒童和留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，開展特殊困難老年人家庭適老化改造。抓好新一屆雙擁模范城創(chuàng)建，做好退役軍人服務(wù)保障工作。落實(shí)殘疾人社會(huì)保障制度。積極發(fā)展公益慈善事業(yè)。建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓。深入治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜問題。
（七）深入踐行“兩山”理論，大力推進(jìn)綠美德宏建設(shè)
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓實(shí)中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固拓展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，消除重度污染天氣，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97%以上。堅(jiān)持水岸同治、流域共治，常態(tài)化開展飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和城鄉(xiāng)小微水體治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，保持國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，提升耕地質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地及建設(shè)用地安全利用。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。繼續(xù)實(shí)施瑞麗江—大盈江流域水生態(tài)修復(fù)與治理工程。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與利用。加大外來入侵物種防治力度。常態(tài)化開展國土綠化，實(shí)施綠美建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)一批城市公園、口袋公園、街頭綠地、小區(qū)綠園，完成義務(wù)植樹180萬株，創(chuàng)建德宏州國家級森林城市和芒市、隴川省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，爭創(chuàng)1個(gè)“五城共建”縣、1個(gè)省級綠美城市、10個(gè)省級綠美社區(qū)和一批綠美單元，所有縣城達(dá)到綠美城市標(biāo)準(zhǔn)。
深入推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快資源利用方式轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率。充分挖掘碳匯資源，深入探索碳匯產(chǎn)品開發(fā)和交易實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)國家儲備林建設(shè)和森林碳匯管理。實(shí)施“以竹代塑”行動(dòng)。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。探索建設(shè)更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建中緬邊境人與自然生命共同體。
（八）提升社會(huì)治理能力，堅(jiān)決維護(hù)邊疆安定繁榮
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和順。開展鑄牢中華民族共同體意識示范州創(chuàng)建工作，深入實(shí)施“枝繁干壯”“幸?；ㄩ_”“石榴紅”等工程和各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，打造新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作升級版，爭創(chuàng)1個(gè)國家級示范縣市或示范單位、30個(gè)省級示范單位。深入實(shí)施“潤土培根”工程，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。鞏固提升57個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成果，使之成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。
堅(jiān)決維護(hù)邊境安全穩(wěn)固。深化守邊固邊工程，鞏固提升黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，夯實(shí)以民守邊“大防線”，完善邊境聯(lián)防聯(lián)控制度。對偷渡、電詐等跨境違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，依法打擊敵對勢力滲透破壞活動(dòng)。提高國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平，加強(qiáng)國防動(dòng)員指揮工程建設(shè)，完善軍地協(xié)同機(jī)制，做實(shí)涉邊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
全力守護(hù)公共安全。深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和掛聯(lián)包案規(guī)范化常態(tài)化。加強(qiáng)村居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。深入推進(jìn)平安德宏建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打好第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭。深入實(shí)施質(zhì)量提升及質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略。壓實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)消防、交通運(yùn)輸、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防汛預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)州應(yīng)急救援指揮中心和綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)。
打好防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理制度，集中財(cái)力保障“三?！焙蛡鶆?wù)還本付息。壓實(shí)防風(fēng)化債責(zé)任，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)和新增政府拖欠企業(yè)賬款。深入實(shí)施國企改革提升行動(dòng)，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)、小微企業(yè)和專精特新企業(yè)金融服務(wù)，提高普惠金融質(zhì)效。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，基本完成問題樓盤處置，確保保交樓項(xiàng)目交付率達(dá)100%。
各位代表，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)政府自身建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要堅(jiān)決筑牢政治忠誠，把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“總書記有號令，黨中央有部署，黨委有要求，政府必落實(shí)”。我們要鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈在學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，提高“三種本領(lǐng)”“七種思維能力”。我們要持續(xù)深化法治政府建設(shè)，推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，完善重大行政決策程序配套制度，加強(qiáng)公共法律服務(wù)多元化建設(shè)。依法接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。我們要深化作風(fēng)革命效能革命，大力倡導(dǎo)和樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究，辦好民生實(shí)事，以解決問題、為民辦事的實(shí)效取信于民。我們要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化“清廉云南”建設(shè)，深入開展“十大行動(dòng)”和“六個(gè)集中整治”，強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，鞏固拓展正風(fēng)肅紀(jì)反腐成果。
各位代表，重任在肩，唯有實(shí)干。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，篤行不怠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)和依靠全州各族人民，堅(jiān)定信心、勇毅前行，奮力推動(dòng)德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展！
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