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資料1：

對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，習(xí)近平總書記一直十分關(guān)心。2022年12月，習(xí)近平總書記對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，對(duì)于弘揚(yáng)中國(guó)茶文化很有意義。要扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力，深化文明交流互鑒，講好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事，推動(dòng)中華文化更好走向世界。

資料2：

P省H市是非遺大市，擁有24項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺、90項(xiàng)省級(jí)非遺、114項(xiàng)市級(jí)非遺，占全省非遺總量的17.9%，是全省非遺最多的省轄市，被所在的P省認(rèn)定為省級(jí)非遺傳承保護(hù)實(shí)踐基地。從2006年至2021年，H市對(duì)照國(guó)家及省級(jí)公布的非遺代表性項(xiàng)目名錄，每年篩選一批經(jīng)典非遺項(xiàng)目申報(bào)，目前成功獲批的非遺項(xiàng)目中傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目占比三成。

2019年，H市出臺(tái)了非遺傳承和保護(hù)的規(guī)劃方案，明確從2020年開始實(shí)施非遺傳承和保護(hù)5年規(guī)劃，實(shí)施非遺傳承保護(hù)升級(jí)行動(dòng)。同年9月，市人大審議通過了該市《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地認(rèn)定與管理辦法》等。

自2016年開始，H市就開展了非遺調(diào)查普查，以所轄縣（市、區(qū)）為主體，每年都分為傳統(tǒng)技藝類、民俗、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)音樂、民間文學(xué)、曲藝、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技等非遺項(xiàng)目，進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)，區(qū)域性的非遺普查已經(jīng)逐步挖掘整理出一批幾近失傳的非遺項(xiàng)目。

H市Q縣是非遺縣，近年來，市級(jí)以上率下，對(duì)各縣申報(bào)的非遺項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)認(rèn)定，該縣申報(bào)的46件非遺項(xiàng)目，分別成功申報(bào)國(guó)家級(jí)1件、省級(jí)24件、市級(jí)21件，這已經(jīng)是常態(tài)，每年的9月份都會(huì)集中申報(bào)一批。

一位年近70歲的H市非遺傳承代表人物表示，過去愁著技藝無法傳承，沒人學(xué)，沒人問，現(xiàn)在他被認(rèn)定為全省代表傳承人，目前每年認(rèn)定一次，有望在今年升級(jí)為國(guó)家非遺代表傳承人，而且在每年6月份舉辦的“文化遺產(chǎn)日”上還有很多游客慕名前來，還會(huì)舉辦非遺展演、“非遺購(gòu)物節(jié)”等活動(dòng)，這項(xiàng)制度真的惠及百姓，著實(shí)讓非遺傳承人感受到了后繼有人，也感受到了非遺的生機(jī)活力。

目前，H市已經(jīng)劃定了非遺保護(hù)傳承區(qū)。該市市長(zhǎng)認(rèn)為，非遺是地方文化生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期孕育的結(jié)果，保護(hù)孕育發(fā)展非遺項(xiàng)目的人文環(huán)境和自然環(huán)境對(duì)該項(xiàng)目的傳承和整體性保護(hù)至關(guān)重要。該市設(shè)置了3個(gè)功能區(qū)，在毗鄰其他市的縣區(qū)建立了聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，共同保護(hù)非遺傳承。

目前，H市從事非遺文化產(chǎn)品制作的廠商普遍配備有1-2名非遺傳承代表人，還有非遺顧問參與其中，在廠方給予年度待遇的同時(shí)，政府每年還?？顚Ｓ脫芨兑欢ǖ难a(bǔ)貼資金直接給非遺傳承人和非遺顧問，既增加了他們的收入，也減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2022年11月，以H市為代表的非遺對(duì)外宣傳展示活動(dòng)如火如荼開展，借助“跨洋出?！?，通過積極參與國(guó)際的文化交流，有力加強(qiáng)了非遺的對(duì)外展示與宣傳。該市剪紙藝術(shù)團(tuán)、戲曲曲藝民間藝術(shù)團(tuán)等組織正在此次外出交流團(tuán)隊(duì)之中。該團(tuán)長(zhǎng)表示，民間藝術(shù)的魅力就在于群眾活力，一系列的走出去活動(dòng)，讓學(xué)者、企業(yè)等也積極參與和開展非遺相關(guān)的學(xué)術(shù)理論和實(shí)踐研究、旅游產(chǎn)品和商品開發(fā)、項(xiàng)目申報(bào)和傳承等工作中來，效果非常明顯，也讓世界各國(guó)人民感受到了中國(guó)非遺的魅力和中國(guó)文化的深厚。

H市傳統(tǒng)非遺研究所負(fù)責(zé)人表示，近年來的非遺搶救性發(fā)掘和保護(hù)力度正在不斷加大，該市制定了搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)和生產(chǎn)性保護(hù)三類非遺保護(hù)方式，特別是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝的保護(hù)和傳承，該市按照“中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”“中國(guó)非遺傳承人研培計(jì)劃”和“非遺傳承人技能藝能提升計(jì)劃”的相關(guān)要求，逐步推動(dòng)工藝改造、技能提升、人員培養(yǎng)等計(jì)劃，讓非遺的保護(hù)更加務(wù)實(shí)具體。

H市非遺園中設(shè)置有產(chǎn)業(yè)孵化基地，一批從中央美院畢業(yè)的大學(xué)生和省美術(shù)館的專家成為孵化基地的主力軍，組建了非遺保護(hù)與傳承專家團(tuán)。專家團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，非遺園的設(shè)置相當(dāng)于一個(gè)小園區(qū)，還設(shè)置有非遺館對(duì)外開放，每年接待游客近60萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入逐年增加。在非遺園還設(shè)置有產(chǎn)業(yè)園，專門對(duì)大學(xué)生從事非遺產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行政策扶持和專家輔導(dǎo)，三年來已經(jīng)培育出16名省級(jí)非遺年輕代表傳承人，開發(fā)的產(chǎn)品也遠(yuǎn)銷美、日、韓等國(guó)家。

資料3：

近期，P省組織專家調(diào)研組，深入到H市調(diào)研非遺保護(hù)傳承等工作，以下是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些情況。

一位從事陶瓷技藝加工的民間藝人反映，非遺傳承保護(hù)工作并不是一蹴而就的，需要大量的時(shí)間沉淀和積累。以其個(gè)人為例，15歲開始就拜師學(xué)藝，潛心從藝60余年，這一堅(jiān)持不僅是技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，更是心境的打磨，而現(xiàn)在年輕人追求的是快生活、快節(jié)奏，傳承這些技藝還是非常費(fèi)勁的。

從非遺產(chǎn)品工廠了解到的情況來看，調(diào)研組普遍發(fā)現(xiàn)，用傳統(tǒng)技藝制作的非遺產(chǎn)品很難與現(xiàn)代社會(huì)接軌。廠家負(fù)責(zé)人表示，一些傳統(tǒng)技藝由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、工序復(fù)雜、消耗成本較高，在經(jīng)濟(jì)效益上表現(xiàn)為轉(zhuǎn)化效率不高、利潤(rùn)低，盡管政府對(duì)非遺項(xiàng)目和傳承人進(jìn)行了相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，但無法彌補(bǔ)因非遺產(chǎn)業(yè)鏈的缺位而導(dǎo)致的傳統(tǒng)技藝經(jīng)濟(jì)效益上的缺失。

從事非遺產(chǎn)業(yè)化的專家表示，一些傳統(tǒng)手工制作的工藝品價(jià)格貴，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，使得一些傳承人因收入微薄退出傳承行列、另謀他業(yè)，傳統(tǒng)技藝難以形成完整的非遺產(chǎn)業(yè)鏈。

今年是小趙學(xué)藝拜師的第三個(gè)年頭，他所從事的非遺技藝傳承一直以來只有他一人。調(diào)研組走訪時(shí)，小趙表示，師從的老師父是年近80歲的老藝人，在這行中只有這么一位國(guó)寶級(jí)大師。學(xué)藝三年來，只能算作是剛剛?cè)腴T，要想做出精湛的產(chǎn)品，還需要多年的磨煉，尤其是這門手藝需要經(jīng)過選料、蒸煮、揀皮、制漿、簾撈、焙烤等流程，主要依靠手工完成，制作工序復(fù)雜，技術(shù)要求高，甚至有些制作缺少原材料。而且老師父基本秉承著“師傅領(lǐng)進(jìn)門、學(xué)藝靠自身”的理念，這幾年也沒有再招徒弟，先前想要學(xué)習(xí)的幾位女生也被拒之門外，“口傳心授”“單線傳承”是主要的非遺傳承方式。

H市教育部門負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)氐男W(xué)都已經(jīng)推出了“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)，不過小學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情不高。據(jù)調(diào)查，非遺在家長(zhǎng)心目中基本是“活在歷史”中的記憶，只要孩子知道就行，并不希望孩子長(zhǎng)期從事非遺的有關(guān)工作。此外，非遺課堂也僅僅每年開設(shè)2節(jié)課程，邀請(qǐng)的都是一些非遺的第二、第三代傳承人，展示的基本是現(xiàn)代化的產(chǎn)品，其中融入的非遺文化元素并不顯著，雖然孩子有興趣，但也基本是看看而已，可以說是“湊著熱鬧看非遺”。

在對(duì)H市的一些廠家走訪中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，其生產(chǎn)出的產(chǎn)品只有觀賞價(jià)值。在一家傳統(tǒng)茶壺的生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)研組了解到，政府每年都會(huì)撥付大量資金用于生產(chǎn)原料、員工工資等發(fā)放，但是該廠仍然難以實(shí)現(xiàn)盈利。該廠負(fù)責(zé)人是一位67歲的茶壺制作匠人，他表示，年輕人很少需要用茶壺喝水，一些原來工藝較好、產(chǎn)品質(zhì)量較高的茶壺制品，不得不停產(chǎn)。雖然有了一些產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，也降低了成本，但是產(chǎn)品始終銷量不好。

從事30余年某非遺技藝的張師傅表示，現(xiàn)在的非遺廠與5年前的相比，質(zhì)量下滑非常嚴(yán)重。本來他所從事的技藝有著非常煩瑣的工藝，但是該市前幾年發(fā)布了非遺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將其所從事的非遺加工技藝納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄中來。隨后，他所在的縣就投資辦廠，開始還聘請(qǐng)了他作為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，但隨之而來的工藝精簡(jiǎn)、工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)等，讓他感覺到產(chǎn)品失去了“本味”，就毅然決然地退出了工廠。現(xiàn)在工廠的產(chǎn)品頗受市場(chǎng)歡迎，銷售情況也比較好。但他自己仍然堅(jiān)守著制作傳承技藝的“一畝三分地”，用傳統(tǒng)技藝制作著蘊(yùn)含非遺技藝的產(chǎn)品，舉步維艱是他現(xiàn)在的真實(shí)狀態(tài)，工廠開發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下滑、達(dá)不到“非遺”產(chǎn)品要求也是真實(shí)狀態(tài)。

公選王問題：假如你是P省負(fù)責(zé)非遺傳承保護(hù)有關(guān)部門的工作人員，請(qǐng)完成以下任務(wù)。

1.請(qǐng)對(duì)H市在推動(dòng)非遺傳承和保護(hù)方面所做的工作，作出評(píng)價(jià)。

要求：全面準(zhǔn)確，不超過400字。

2.針對(duì)H市非遺傳承開發(fā)保護(hù)方面存在的問題，提出下一步工作要求。

要求：全面準(zhǔn)確，措施可行，不超過400字。

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