在2024年全市營商環(huán)境優(yōu)化提升大行動部署推進會上的匯報發(fā)言

尊敬的各位領導，同志們：

近年來，**縣深入貫徹落實省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全面推進“高效辦成一件事”，一體推動強服務增效能、強市場促包容、強法治促公平等各項工作，全力打造一流**宜商環(huán)境。截至目前，**縣市場經(jīng)營主體突破7.9萬戶，“四上”企業(yè)達到627家，成功入選縣域國家級專利侵權糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點，獲評住建部“全國工程建設項目全生命周期數(shù)字化智能化改革試點縣”，推動“汶速辦”成功注冊國家級商標、獲評省級服務名牌，爭取全省唯一縣級專屬金融產(chǎn)品“休閑服飾貸”成功落地。

一、聚焦“便捷高效”，打造最優(yōu)政務環(huán)境

行政審批全面提速。深化行政審批“1+N+N”模式，加大審批事項下沉鎮(zhèn)街便民中心、社區(qū)，讓群眾就近辦、少跑腿。推動政務服務事項“三上三進”，全縣依申請政務服務事項1559項，網(wǎng)上可辦率100%，可全程網(wǎng)辦率99%以上。

政務服務全面優(yōu)化。緊盯“高效辦成一件事”，創(chuàng)新打造“民事無憂看病就醫(yī)”等特色應用場景和典型案例12個，被省政務信息推廣、市政府主要領導簽批。創(chuàng)新“云柜席”“云勘驗”隨身智辦，篩選梳理商事登記等高頻民生事項45個，銜接市一窗受理平臺等業(yè)務系統(tǒng)44個，今年7月上線以來共辦理業(yè)務1300件，其中省外跨域辦理112件。

服務效能全面提升。率先構建并啟用“多評合一”信息服務平臺、“打包委托、政府買單”項目評審模式，實現(xiàn)一窗綜合受理、一網(wǎng)選取中介、一場同步評審，進一步減流程、減環(huán)節(jié)、減材料，事項總數(shù)壓減1/3以上，材料壓減50%以上，時限壓縮80%以上。聚焦高效辦成項目評審“一件事”，將水土保持方案審查、水資源論證、防洪影響評價等事項合并評審，優(yōu)化評估和審批流程，為項目單位節(jié)省評審時間，爭取項目早開工、早投產(chǎn)，累計服務項目140余個，節(jié)省資金70余萬元，被省工改辦發(fā)文推廣。

二、聚焦“開放包容”，打造最優(yōu)市場環(huán)境

著力落實惠企政策。緊盯企業(yè)訴求，全面開展政策敲門活動，用好省政府三批政策清單和市“惠企通”平臺，推動各項政策落地見效，實現(xiàn)企業(yè)找政策變?yōu)檎哒移髽I(yè)。嚴格貫徹落實減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負擔，今年全縣共落實各項減稅降費3.92億元。

聚力解決企業(yè)訴求。嚴格落實企業(yè)訴求接訴即辦“2110”工作要求，扎實開展“宜企同行”聯(lián)系服務企業(yè)，建立“一企一檔”和行業(yè)服務隊伍，搭建政企“連心橋”，構建“鎮(zhèn)街+部門”+“網(wǎng)格化”服務企業(yè)新格局，共收集企業(yè)訴求197個，解決融資訴求2.55億元、土地訴求425畝。

全力統(tǒng)籌要素市場。積極服務和融入全國統(tǒng)一大市場建設，強化用地保障，優(yōu)化人才服務，為企業(yè)提供全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生產(chǎn)要素的優(yōu)質(zhì)服務。開展“金融服務進萬企”活動，推動全市首家擔保機構入駐縣級政務服務中心，有效解決資金周轉(zhuǎn)、融資難、融資貴瓶頸。

三、聚焦“公平公正”，打造最優(yōu)法治環(huán)境

扎實推進司法保護。出臺法治服務企業(yè)十項硬核措施，嚴格落實“不罰”“輕罰”清單制度，形成了“商事仲裁、涉企復議、涉企執(zhí)法、涉企法律服務、涉企糾紛聯(lián)合化解+公平競爭審查、優(yōu)化破產(chǎn)程序”的“5+2”法治化營商環(huán)境建設新路子。開展“法治營商律企對接”、公共法律服務進園區(qū)行動，建立園區(qū)與法律服務所常態(tài)化聯(lián)系機制。

強化知識產(chǎn)權服務。持續(xù)開展規(guī)范專利申請、打擊商標惡意注冊專項行動，推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，33家次企業(yè)獲得專利質(zhì)押融資2.1億元。加強涉外知識產(chǎn)權保護，開展知識產(chǎn)權公共服務機構海外布點，實現(xiàn)36家外貿(mào)企業(yè)調(diào)研、座談全覆蓋。

創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式。在全市率先把基層街道網(wǎng)格化治理平臺與“網(wǎng)上辦案平臺”實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成全鏈條閉環(huán)式基層綜合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督模式，先后入選全省公平競爭審查工作試點縣、全省開展賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權試點縣、全省法治化營商環(huán)境典型案例。

四、聚焦“誠信守約”，打造最優(yōu)信用環(huán)境

強化信用信息歸集共享。構建全縣統(tǒng)一的信用信息共享平臺，整合市場監(jiān)管、稅務、金融、司法等多部門的信用數(shù)據(jù)資源，打破信息孤島，實現(xiàn)信用信息的全面、準確、及時歸集與共享。制定信用信息采集、整理、存儲、使用的規(guī)范標準，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、安全合規(guī)。目前已歸集各類信用信息超100萬條，涵蓋企業(yè)基本信息、經(jīng)營行為信息、信用評價信息等多維度內(nèi)容，為信用監(jiān)管與信用服務提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。

完善信用評價體系建設。建立科學合理、多維度的企業(yè)與個人信用評價指標體系，綜合考量市場主體的履約能力、守法合規(guī)情況、社會責任履行等因素，運用大數(shù)據(jù)分析與人工智能算法進行信用評分與評級。針對不同行業(yè)特點，制定差異化的評價模型，提高評價結果的精準性與有效性。定期更新信用評價結果，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督，形成“守信激勵、失信懲戒”的鮮明導向。今年以來，已對全縣5000余家企業(yè)和10萬名重點人群完成信用評價工作，為實施分類監(jiān)管提供了重要依據(jù)。

加大失信懲戒力度與守信激勵舉措。對于失信主體，依據(jù)其失信程度采取相應的懲戒措施，包括但不限于限制市場準入、提高監(jiān)管頻次、限制融資信貸、禁止參與政府采購與招投標等，增加其失信成本，促使其主動糾正失信行為。同時，積極探索守信激勵機制，對信用良好的企業(yè)和個人給予政策優(yōu)惠、榮譽表彰、優(yōu)先辦理業(yè)務等激勵措施。例如，設立“誠信企業(yè)示范園區(qū)”，為守信企業(yè)提供租金減免、稅收優(yōu)惠、融資綠色通道等支持，激發(fā)市場主體的守信積極性，營造“誠信光榮、失信可恥”的良好社會風尚。

五、聚焦“親商安商”，打造最優(yōu)人文環(huán)境

營造尊商重商文化氛圍。通過舉辦“企業(yè)家節(jié)”“優(yōu)秀企業(yè)表彰大會”等系列活動，大力宣傳企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神與突出貢獻，提高企業(yè)家的社會地位與聲譽。在全縣范圍內(nèi)開展“尊商重商”主題宣傳活動，利用電視、廣播、報紙、新媒體等多種渠道，廣泛傳播優(yōu)秀企業(yè)案例與企業(yè)家故事，營造全社會尊重、支持企業(yè)發(fā)展的濃厚文化氛圍。

加強政企溝通互動機制。建立常態(tài)化的政企溝通平臺，如“政企早餐會”“企業(yè)家座談會”等，定期邀請企業(yè)家與政府領導面對面交流，聽取企業(yè)的意見建議與訴求，及時解決企業(yè)面臨的問題與困難。設立“企業(yè)服務專員”制度，為每家規(guī)模以上企業(yè)配備一名專職服務專員，負責與企業(yè)保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各類事務，提供“一對一”精準服務。今年以來，通過政企溝通平臺共收集企業(yè)問題300余個，解決率達到90%以上，有效增強了企業(yè)對政府的信任與支持。

提供企業(yè)發(fā)展配套服務。完善城市基礎設施建設，提升教育、醫(yī)療、文化、娛樂等公共服務水平，為企業(yè)員工提供良好的生活環(huán)境。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施建設，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、休閑為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。例如，在園區(qū)內(nèi)建設人才公寓、職工食堂、商業(yè)中心、體育設施等，滿足企業(yè)員工的生活需求。同時，積極開展企業(yè)員工培訓與職業(yè)技能提升活動，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障與智力支持。

以上發(fā)言，不當之處，請各位領導和同志們批評指正，謝謝！

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