亚洲人成在线影院,亚洲精品国产综合久久一线,亚洲va无码专区国产乱码,亚洲国产高清av网站,亚洲国产欧美日韩精品推荐

公選王材料1：

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基?？v觀古今中外城市發(fā)展史，城市發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)且日漸繁榮的，背后都有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)和城市相伴而生，沒有產(chǎn)業(yè)，城市就缺乏生機(jī)與活力，就留不住人；沒有城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)缺少平臺(tái)，資源聚集難以長(zhǎng)久。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型的背景之下，城市與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系日益緊密。在新的歷史條件下，唯有更加深入理解產(chǎn)城融合的內(nèi)涵和意義，積極探索產(chǎn)城融合的實(shí)踐路徑，才能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。此前，國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》在關(guān)于超大特大城市的論述中，明確地提出“堅(jiān)持產(chǎn)城融合，完善郊區(qū)新城功能，實(shí)現(xiàn)多中心、組團(tuán)式發(fā)展。”那么，產(chǎn)業(yè)與城市要如何融合，才能達(dá)到相伴而生、共同發(fā)展的狀態(tài)？

“產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，以提升人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和城市服務(wù)配套，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的匹配，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人之間的互融發(fā)展。從發(fā)展路徑來看，我國(guó)不少城市的規(guī)劃實(shí)施路徑都具有借鑒意義。比如，成都天府新區(qū)為了促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，提出構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)—產(chǎn)城融合單元”的規(guī)劃路徑。一是通過“建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”培育14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，二是基于“人—產(chǎn)”契合發(fā)展，配套滿足多元生活方式的服務(wù)設(shè)施。三是打造產(chǎn)城融合單元，依據(jù)生態(tài)隔離、道路分割、行政邊界等要素，劃定了35個(gè)產(chǎn)城融合單元，每個(gè)單元按照人口數(shù)量和用地承載力又劃分產(chǎn)業(yè)功能社區(qū)、居住功能社區(qū)。又比如，湖南湘江新區(qū)，目標(biāo)定位為建設(shè)高端制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。為了適應(yīng)新階段的發(fā)展需求，規(guī)劃提出包括綜合型、服務(wù)型、生產(chǎn)型、生態(tài)型、生活型等產(chǎn)城融合單元，不同類型的功能單元，配套不同比例的功能組織，并且各單元針對(duì)其功能差異，配置專項(xiàng)功能的用地空間。

公選王材料2：

當(dāng)前工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為L市新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，綠色低碳發(fā)展的先行區(qū)，也是L市科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。全市現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)15個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)園區(qū)2個(gè)，省級(jí)園區(qū)4個(gè)。2020年全年工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值分別是743.4億元、2079.8億元，分別占全市39.4%、44.1%；簽約合同項(xiàng)目151個(gè)，引資額444.3億元；年末入駐企業(yè)5671家，培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)86家、科技型中小企業(yè)379家，完成技術(shù)合同成交額4.9億元，年末各類從業(yè)人員約13萬(wàn)人。通過改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、要素保障、綜合服務(wù)配套等全方位發(fā)力，L市各工業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力顯著提升。

為加快L市工業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，助推全市工業(yè)園區(qū)與城市融合發(fā)展，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委根據(jù)年度工作計(jì)劃安排，于10月份組織市政協(xié)委員及市委組織部、市發(fā)改委等部門同志赴L市下面的六個(gè)工業(yè)園區(qū)，通過深入企業(yè)實(shí)地考察、召開座談會(huì)聽取情況介紹、與相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人交流探討等形式，就L市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。

公選王材料3：

依據(jù)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”原則，L市以國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)為主體，合并、托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的工業(yè)園區(qū)，明確自身定位，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集中力量打造“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)、高端能化產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)、煤電化工提檔升級(jí)區(qū)、油氣煤鹽綜合利用示范區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等五大園區(qū)板塊。結(jié)合資源稟賦，每個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成以能化產(chǎn)業(yè)為龍頭，精細(xì)化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)集群。通過整合優(yōu)化，改變現(xiàn)有布局定位散亂多的局面，讓工業(yè)園區(qū)能集約集群發(fā)展，顯著提升全市工業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

產(chǎn)城融合關(guān)鍵在于基本公共服務(wù)的配置與供給。通過滿足從業(yè)者在生產(chǎn)、生活、休閑、教育、醫(yī)療等諸多方面享有與城區(qū)市民一樣的權(quán)利，聚集區(qū)域人氣，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)和城市功能相互融合的目標(biāo)。全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)400多億元，公輔設(shè)施、公用工程配套建設(shè)初步完成，重點(diǎn)強(qiáng)化了園區(qū)供排水、中水回用、雙電源供電、公共管廊、消防、物流等公用輔助、物流配送的一體化配套。其中，L市高新區(qū)、L市經(jīng)開區(qū)、神木高新區(qū)等已具備較完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，其余工業(yè)園區(qū)已全部完成入園主干道工程及通訊、供水、供電等基礎(chǔ)工程。同時(shí)，不斷推進(jìn)城市配套服務(wù),完善道路和物流體系，優(yōu)化公交場(chǎng)站、線路設(shè)計(jì)，不斷提升要素保障水平。

公選王材料4：

產(chǎn)城融合從本質(zhì)上講所反映的是一種城市協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。在因地制宜整合土地資源、規(guī)劃資源、平臺(tái)資源，探索產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制的過程中，也有不少挑戰(zhàn)隨之而來。

全市工業(yè)園區(qū)管理體制行政化，權(quán)限下放不到位，造成工業(yè)園區(qū)在實(shí)際運(yùn)作項(xiàng)目時(shí)各項(xiàng)手續(xù)依舊繁瑣，行政審批效率低下，權(quán)責(zé)不匹配，社會(huì)治理難度加大。在開發(fā)模式、管理水平等方面還存在明顯差距，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平不高，開放發(fā)展水平較低，阻礙了園區(qū)更好更快地建設(shè)發(fā)展。產(chǎn)城互動(dòng)不強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)以政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，脫離城鎮(zhèn)建設(shè)而獨(dú)立存在，部分園區(qū)所在鎮(zhèn)街黨委書記雖然兼任管委會(huì)副主任，所發(fā)揮作用僅限于協(xié)調(diào)土地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理關(guān)系未理順，產(chǎn)城融合發(fā)展活力不足。

L市大部分工業(yè)園區(qū)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了配套設(shè)施的建設(shè)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)銜接不暢，“五個(gè)一體化”開發(fā)管理體系尚未健全，浪費(fèi)了有限的土地和產(chǎn)業(yè)空間，降低了風(fēng)險(xiǎn)管控能力，弱化了產(chǎn)業(yè)聚集的配套和保障功能，使工業(yè)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)成效不高，無法支撐新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分工業(yè)園區(qū)由于行政區(qū)劃設(shè)置、土地、戶籍、公共服務(wù)等方面的限制，在產(chǎn)業(yè)布局等方面存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致在工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施存在低水平重復(fù)建設(shè)問題。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的集聚程度不高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)和協(xié)同程度不夠，缺少生活性服務(wù)業(yè)和高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，難以用集群形勢(shì)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

除L市高新區(qū)、A區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、Q高新區(qū)配套設(shè)施完善外，其他工業(yè)園區(qū)在學(xué)校、醫(yī)療、住房各項(xiàng)綜合服務(wù)等方面保障不全，無法為家屬就業(yè)和子女就學(xué)提供更好的條件。工業(yè)園區(qū)內(nèi)一般消費(fèi)場(chǎng)所僅能滿足日?；鞠M(fèi)（飲食、日常生活用品購(gòu)買），配套設(shè)施僅限于酒店、學(xué)校、衛(wèi)生院等，且數(shù)量少，質(zhì)量不高。其他行政服務(wù)方面保障設(shè)施也較少，很多便民服務(wù)事宜（如銀行、金融服務(wù)等）不能在工業(yè)園區(qū)附近就近辦理，造成生活不便，工業(yè)園區(qū)及附近文化、娛樂、休閑設(shè)施與場(chǎng)所不完善，娛樂活動(dòng)方式單一，只能是看電視、上網(wǎng)等，欠缺高層次精神文化消費(fèi)資源。

全市工業(yè)園區(qū)職工職住存在失衡性。員工大部分居住在公共服務(wù)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、縣、市城區(qū)，只有外地員工及少部分低收入群體居住在企業(yè)提供的宿舍，這一失配對(duì)職住平衡發(fā)展極為不利。當(dāng)前企業(yè)小區(qū)管理、居住環(huán)境、通勤管理和園區(qū)規(guī)劃等因素很大程度上影響了員工對(duì)園區(qū)認(rèn)同感和歸屬感，工業(yè)園區(qū)在人才政策、激勵(lì)機(jī)制、居住環(huán)境等方面對(duì)高端人才缺乏吸引力。

公選王問題：假如你是調(diào)研組成員，在調(diào)研結(jié)束之后，針對(duì)L市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展存在問題，請(qǐng)你撰寫調(diào)研報(bào)告對(duì)策建議部分。（1000-1200字，35分）