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推進(jìn)新型城市基建，提升城市安全韌性

城市是現(xiàn)代化的重要載體，是人民群眾高品質(zhì)生活的重要空間。對(duì)于城市安全韌性，黨中央、國務(wù)院高度重視，全社會(huì)十分關(guān)心。黨的二十D報(bào)告、政府工作報(bào)告都提出打造宜居、韌性、智慧城市，韌性都是其中非常重要的一個(gè)目標(biāo)要求。這次出臺(tái)《意見》，就推進(jìn)新型城市基建，提升城市安全韌性作出了進(jìn)一步細(xì)化安排。

增厚基礎(chǔ)設(shè)施是增強(qiáng)城市韌性的基底。建設(shè)韌性城市，就是要建設(shè)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)面前具備承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)能力的城市。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國城市人口、資本、技術(shù)和能量等各類要素高度集中，城市運(yùn)行系統(tǒng)日趨復(fù)雜，一旦遭遇氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害及安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件，就可能對(duì)城市居民日常生產(chǎn)生活造成廣泛而嚴(yán)重的影響。基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)?，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市安全韌性，顯得日益重要而迫切。推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造承受適應(yīng)能力強(qiáng)、恢復(fù)速度快的韌性城市，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力，正成為現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重大課題。

科技創(chuàng)新是增強(qiáng)城市韌性的重要基礎(chǔ)。建設(shè)韌性城市，要求城市增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力，綜合減少災(zāi)害及其損失，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供更有效的安全保障。保障城市安全運(yùn)行，靠人海戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)行不通，必須依靠科技手段。當(dāng)前，數(shù)字化智能化成為增強(qiáng)城市韌性、確保城市安全有序運(yùn)行的必然選擇。近年來，我國不少城市已經(jīng)初步搭建智慧城市數(shù)字底座以及運(yùn)行其上的城市“智慧大腦”智能中樞，維持城市運(yùn)行的穩(wěn)定性、增強(qiáng)城市運(yùn)行的適應(yīng)性、保障應(yīng)急措施的有效性。《意見》要求，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，以信息平臺(tái)建設(shè)為牽引，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場(chǎng)景為依托，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性，推動(dòng)城市安全發(fā)展。

管理提升是增強(qiáng)城市韌性的重要手段。建設(shè)韌性城市，既要更新“硬設(shè)施”，也要強(qiáng)化“軟實(shí)力”。城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、供熱、橋梁隧道、綜合管廊等重要基礎(chǔ)設(shè)施，就像人體的“神經(jīng)”和“血管”，是維持城市正常運(yùn)行、滿足群眾生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的生命線。當(dāng)前，不少城市正推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道等設(shè)施配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生命線運(yùn)行數(shù)據(jù)的全面感知、自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警上報(bào)，進(jìn)一步提升智慧防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。韌性城市建設(shè)的實(shí)踐說明，運(yùn)用前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。提高城市治理現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，城市將更加“有里有面”、百姓將更加安居樂業(yè)。

全面推進(jìn)韌性城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須一步一個(gè)腳印。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、因城施策，針對(duì)城市運(yùn)行中存在的突出問題和短板，加強(qiáng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)舉措。惟其如此，才能讓我們的城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更高效。

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一個(gè)好標(biāo)題：

推進(jìn)新型城市基建，提升城市安全韌性

一個(gè)好框架：

增厚基礎(chǔ)設(shè)施是增強(qiáng)城市韌性的基底。

科技創(chuàng)新是增強(qiáng)城市韌性的重要基礎(chǔ)。

管理提升是增強(qiáng)城市韌性的重要手段。

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