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公選王材料1:

安全是最大的政治、最大的發(fā)展、最大的效益、最大的民生。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“生命重于泰山。決不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”

公選王材料2：

一些地方和企業(yè)習(xí)慣于把留痕視為安全工作本身、將安全匯報(bào)材料當(dāng)作工作成果，“做得好不如說(shuō)得好”，于是在遣詞造句上用心多、在干實(shí)事上用勁少；有的地方和企業(yè)凡安全考核、安全驗(yàn)收、安全督查速看臺(tái)賬，各條線(xiàn)都要求報(bào)安全數(shù)據(jù)、報(bào)指標(biāo)，安全月成了“表哥”“表姐”，“不在田間地頭忙工作，卻在加班加點(diǎn)填表格做臺(tái)賬”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)；有的地方和企業(yè)安全檢查評(píng)比、安全考核達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫，導(dǎo)致基層應(yīng)接不暇，有的還要費(fèi)心制作精美的安全畫(huà)冊(cè)手冊(cè)展板，檢查過(guò)后便棄之一邊。

這種重“痕”輕“績(jī)”使得一些地方的工作陷入事務(wù)主義、文牘主義的怪圈，整天忙忙然卻忙而無(wú)功、忙而無(wú)效，越忙越迷茫。

有的地方應(yīng)急為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，拍腦袋出點(diǎn)子，不夠條件硬是推廣，給基層企業(yè)定下不切實(shí)際的指標(biāo)，結(jié)果不了了之；還有的創(chuàng)新換湯不換藥、新瓶裝老酒，不注重解決實(shí)際問(wèn)題，只滿(mǎn)足于引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意，熱衷于在概念上做文章、搞包裝、玩文字游戲。

有的地方在對(duì)待安全工作事務(wù)審批中設(shè)置不必要的層層關(guān)卡，看似為了規(guī)范工作，實(shí)則為了彰顯權(quán)威、推卸責(zé)任。

有的將安全簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，能口頭說(shuō)清的非要寫(xiě)成文件，芝麻小的事都要上會(huì)，議而不決、拖拖拉拉；有的不愿負(fù)責(zé)，把問(wèn)題和矛盾都推給上級(jí)，層層請(qǐng)示；還有的對(duì)待企業(yè)群眾辦事索要各類(lèi)證明，讓辦事者跑斷腿、磨破嘴。

這種動(dòng)輒“再研究研究”“再請(qǐng)示請(qǐng)示”的久拖不決，既降低了工作效率，也消解掉責(zé)任，寒了人民群眾的心。

有的地方貫徹上級(jí)要求不是從有效落實(shí)出發(fā)，而是習(xí)慣性、想當(dāng)然地增負(fù)加碼。比如開(kāi)展某項(xiàng)活動(dòng)，如果省里要求的是“六個(gè)一”，市里就變成“十個(gè)一”，區(qū)縣自選動(dòng)作又加碼到十多個(gè)，似乎數(shù)字越多工作越有力；有的地方上級(jí)部門(mén)可能只要一個(gè)數(shù)字，為顯示重視，一些干部向下布置任務(wù)時(shí)層層加碼，不僅多要數(shù)據(jù)，還逐級(jí)增加了總結(jié)、調(diào)研、剖析、臺(tái)賬等——“本來(lái)只要一根線(xiàn)，最后織出了一件衣”，給基層增加了許多不必要的工作量和負(fù)擔(dān)。

公選王材料3：

一些地方在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義盛行，“姿態(tài)式”督導(dǎo)、“虛浮式”檢查、“運(yùn)動(dòng)式”整治等怪象頻出、愈演愈烈。

不僅徒增基層負(fù)擔(dān)，還嚴(yán)重影響基層應(yīng)急管理工作的正常秩序。

一些地方，基層干部連續(xù)多年未休假的情況普遍存在，“越到節(jié)假日越忙”已成為“風(fēng)尚”。有基層干部反映，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把重視安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“表演作秀”，平時(shí)不作為，只挑節(jié)假日督導(dǎo)。

名義上是“四不兩直”和“明查暗訪(fǎng)”，實(shí)則督導(dǎo)方案前后打磨至少一個(gè)星期，督導(dǎo)點(diǎn)位怎么選、督導(dǎo)線(xiàn)路怎么走，都要提前踩點(diǎn)送審；看似帶頭履職，實(shí)際僅是看一下現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)一下匯報(bào)、提兩句要求；看似以身作則，實(shí)則前呼后擁、走馬觀(guān)花，既沒(méi)有查清病根，更沒(méi)有對(duì)癥下藥。雖然人在一線(xiàn)，但出勤不出力，只為“打卡簽到”，照片一拍、工作群一發(fā)，就算履職盡責(zé)了。

這樣的安全檢查，“虛浮”過(guò)頭，有百害而無(wú)一利。

“一廠(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”，這是總結(jié)吸取事故教訓(xùn)、舉一反三避免同類(lèi)事故發(fā)生的有效做法。然而，一些地方在開(kāi)展警示教育過(guò)程中，只追求行動(dòng)反應(yīng)的速度，不看重整治攻堅(jiān)的效果；既沒(méi)有充分考慮各地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的差異性，也沒(méi)有因地制宜、結(jié)合實(shí)際執(zhí)行政策，動(dòng)輒全面停產(chǎn)停業(yè)整頓，開(kāi)展“一人感冒全員吃藥”的簡(jiǎn)單化、“一刀切”式行動(dòng)。這樣的警示教育，看似轟轟烈烈，實(shí)則收效甚微。

有基層干部坦言，當(dāng)前，基層部門(mén)普遍人手不足，有的科室只有科長(zhǎng)沒(méi)有科員，有的科室對(duì)應(yīng)上級(jí)4個(gè)處室，還有的科室每個(gè)人要對(duì)接幾個(gè)部門(mén)，完成本職工作就已捉襟見(jiàn)肘、力不從心。為應(yīng)付層出不窮的各類(lèi)整治行動(dòng)，他們只能“白加黑”“5+2”。

此外，一些上級(jí)部門(mén)為調(diào)度安全生產(chǎn)情況，層層下發(fā)各類(lèi)表格，有些需填報(bào)的數(shù)據(jù)明明一樣，只因上級(jí)部門(mén)不同，只能重復(fù)填報(bào)、多頭填報(bào)。

安全生產(chǎn)一邊連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一邊連著民生福祉。安全生產(chǎn)工作想要取得實(shí)效，必須著力解決形式主義突出問(wèn)題。

首先，要打心底里重視安全生產(chǎn)工作，多辦實(shí)事、想實(shí)招、重實(shí)效。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，既要邁開(kāi)步子，又要沉下身子，多深入基層去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，特別是安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾急難愁盼問(wèn)題，做好“解剖麻雀”的工作。

在一家國(guó)有控股的危化企業(yè)，某設(shè)備至今已使用14年，壓力表等關(guān)鍵組件、儀表已經(jīng)失效，當(dāng)?shù)弥略O(shè)備要花10多萬(wàn)元時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人的第一反應(yīng)是這筆錢(qián)可以“養(yǎng)一名中層干部”了，于是推說(shuō)“先將就用”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，這樣的情況并不少。倘若黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力放在解決類(lèi)似的“老大難”問(wèn)題上，摸索總結(jié)一套可行的實(shí)施方案，想必就不會(huì)出現(xiàn)隱患常治常存的情況了。

其次，要多給基層解決問(wèn)題、少給基層添麻煩、慎給基層打板子。在推動(dòng)工作的方式方法上，少些亂指揮、幫倒忙，要結(jié)合基層實(shí)際情況，出臺(tái)有針對(duì)性的考核方法和政策，并及時(shí)補(bǔ)齊基層隊(duì)伍建設(shè)、能力提升等各方面的短板。

有基層人員表示，有些上級(jí)部門(mén)在面對(duì)基層單位上報(bào)的隱患整改經(jīng)費(fèi)需求時(shí)，無(wú)論大隱患、小隱患，要么按部就班一道道關(guān)卡層層審批；要么能拖一天是一天，最終石沉大海沒(méi)有任何反饋結(jié)果，嚴(yán)重影響了基層人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。基層安全生產(chǎn)工作需要真金白銀來(lái)支持，上級(jí)在部署工作時(shí)，切忌口惠而實(shí)不至。

各地要多傾聽(tīng)基層的心聲，多到一線(xiàn)看看實(shí)情，把當(dāng)前存在的形式主義突出問(wèn)題梳理出來(lái)，有的放矢出臺(tái)解決問(wèn)題的實(shí)招、硬招。

公選王材料4：

形式主義和官僚主義的本質(zhì)是主觀(guān)主義、功利主義，其在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的本質(zhì)特征是作風(fēng)不優(yōu)、監(jiān)管不力、責(zé)任不實(shí)、效果不佳。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，做做樣子、喊喊口號(hào)，只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，隱患排查、管控治理等“依葫蘆畫(huà)瓢”；有的報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，掩蓋問(wèn)題、粉飾太平，把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了；有的心存僥幸，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，出事之前不想抓，出事之后突擊抓；有的熱衷搞“地毯式”“運(yùn)動(dòng)式”檢查，抽調(diào)非專(zhuān)業(yè)人員湊數(shù)，表面轟轟烈烈，實(shí)則走馬觀(guān)花，不嚴(yán)不實(shí)不準(zhǔn)不細(xì)不深，既降低檢查的嚴(yán)肅性、威懾力，又助長(zhǎng)被查單位的糊弄、應(yīng)付心理。

部分企業(yè)片面追求利益最大化，對(duì)安全投入能拖則拖、能省則省。有的說(shuō)一套做一套，習(xí)慣打擦邊球、鉆制度空子，制度執(zhí)行形同“牛欄關(guān)貓”；有的標(biāo)語(yǔ)橫幅滿(mǎn)天飛、口號(hào)喊得震天響，安全培訓(xùn)炒現(xiàn)飯、應(yīng)急演練走過(guò)場(chǎng)，滿(mǎn)足于應(yīng)景造勢(shì)、打造盆景；有的以經(jīng)驗(yàn)替代規(guī)章制度，管理人員憑經(jīng)驗(yàn)管理、技術(shù)人員憑經(jīng)驗(yàn)操作，從上到下捆綁了安全生產(chǎn)的手腳，變成削弱安全基層基礎(chǔ)的禍根；有的抓隱患整改避重就輕，習(xí)慣做“減法”，口頭上滿(mǎn)口答應(yīng)，落實(shí)上敷衍塞責(zé)，直至被查處被通報(bào)，仍舊我行我素。

屬地管理職責(zé)不清、邊界不明，導(dǎo)致責(zé)任泛濫化、范圍擴(kuò)大化，“層層管、層層軟”。有的以責(zé)任狀代替抓落實(shí)，層層加碼、壓力甩鍋，把壓實(shí)責(zé)任變成“擊鼓傳花”、把責(zé)任狀變成自己的“免責(zé)單”，導(dǎo)致基層無(wú)從適應(yīng)；有的以屬地之名“壓擔(dān)子”“甩包袱”“嫁責(zé)任”，把份內(nèi)工作、應(yīng)擔(dān)責(zé)任向下傳導(dǎo)，導(dǎo)致基層無(wú)所適從；有的要求報(bào)表臺(tái)賬如軍令，“軍書(shū)十二卷、件件往來(lái)急”，導(dǎo)致基層不堪重負(fù)。如此種種，基層只能被動(dòng)應(yīng)付，用形式主義應(yīng)對(duì)官僚主義。

公選王問(wèn)題1：歸納總結(jié)安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義和官僚主義產(chǎn)生的原因。（300字以?xún)?nèi)）