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公選王材料：

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。這并非“內(nèi)卷式”競爭首次出現(xiàn)在中央會議中。今年7月30日召開的中共中央政治局會議就已經(jīng)提出要“防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的措辭從“防止”變?yōu)椤熬C合整治”，說明這種現(xiàn)象需要高度重視。

經(jīng)營主體充分競爭，是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體現(xiàn)。但過度競爭尤其是“內(nèi)卷式”惡性競爭，不但會扭曲市場機(jī)制，更不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

“內(nèi)卷”帶來的另一惡劣影響是，企業(yè)更加偏重短期利益。為了爭奪市場，企業(yè)一再在營銷、流量、不必要附加服務(wù)等方面加大投入，而沒有足夠的資金和能力投入技術(shù)研發(fā)、模式創(chuàng)新、服務(wù)升級等。比如一些電子產(chǎn)品企業(yè)，為爭奪市場份額不斷壓低產(chǎn)品價(jià)格，為降低成本無力投入研發(fā)，使得行業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢。

企業(yè)“內(nèi)卷”是占領(lǐng)市場，各地政府之間“內(nèi)卷”，則多是為了爭取投資和支持。如果政府之間也形成“內(nèi)卷式”競爭，那么影響的就不是一地一隅或某個行業(yè)的發(fā)展，而是整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

對于地方政府來說，“內(nèi)卷式”競爭容易透支財(cái)力、加重負(fù)擔(dān)，破壞形象。

各地發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦不同，但有些地方不顧自身?xiàng)l件，為爭奪投資、項(xiàng)目，實(shí)施“零地價(jià)”“稅收返還”等諸多優(yōu)惠，人為制造所謂“優(yōu)質(zhì)環(huán)境”“政策洼地”，造成財(cái)政支出低效的同時(shí)財(cái)政收入又不充足，財(cái)力無法更好保障民生，甚至背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

更大的問題是，如果政府答應(yīng)給投資者的獎勵、扶持等不能按時(shí)兌付或者足額兌現(xiàn)，便會形成違約風(fēng)險(xiǎn)。這種情況在個別地方已經(jīng)出現(xiàn)，企業(yè)因?yàn)閰f(xié)議問題將政府告上法院。政府形象一旦受損，便很難在短期內(nèi)挽回，優(yōu)化營商環(huán)境成為空談。而企業(yè)如果因政策無法兌現(xiàn)導(dǎo)致項(xiàng)目停滯甚至爛尾，還將引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)社會問題，這些問題也都將成為地方政府的難題。

“內(nèi)卷式”競爭帶來的資源錯配是一種極大的浪費(fèi)，它會使有限的資源過度集中于某些領(lǐng)域，造成資源利用效率低下，而其他更有潛力或更需發(fā)展的領(lǐng)域卻得不到足夠的資源支持，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的延展、新市場的培育，阻礙了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，也在一定程度上制約著全國統(tǒng)一大市場優(yōu)勢的發(fā)揮。

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，并對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作出部署，指出要“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為”。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。明年，將制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，為進(jìn)一步整治“內(nèi)卷式”競爭創(chuàng)造前提條件。

綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，歸根結(jié)底是為了形成維護(hù)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分正常競爭與惡性競爭、常規(guī)政策與違規(guī)政策。只有這樣，企業(yè)才能放開手腳輕裝上陣，政府也才能拋卻顧慮有所作為，讓“看不見的手”和“看得見的手”協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源配置的“帕累托最優(yōu)”。

公選王問題：請你談?wù)劇皟?nèi)卷式”競爭怎么綜合整治？500字以內(nèi)。15分。

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