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公選王材料1：

誠(chéng)信是一種重要的價(jià)值理念，是衡量社會(huì)文明發(fā)展程度的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，自覺(jué)培育和踐行包括誠(chéng)信理念在內(nèi)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，已越來(lái)越成為全社會(huì)的共識(shí)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，是我們?cè)谥袊?guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程特別是文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于進(jìn)一步提升政府公信力、引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、培育誠(chéng)信社會(huì)具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。深入開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，有利于建立健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于建立一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，樹(shù)立政府公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、清廉的良好形象，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣，培育良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

公選王材料2：

司馬遷《史記·商君列傳》中記載了商鞅立木為信的故事。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，秦國(guó)的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁、人心惶惶之際，為了樹(shù)立威信，推進(jìn)改革，商鞅下令在都城南門外立一根三丈長(zhǎng)的木頭，并當(dāng)眾許下諾言：誰(shuí)能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事能得到如此高的賞賜，結(jié)果沒(méi)人肯出手一試。于是，商鞅將賞金提高到50金。重賞之下必有勇夫，終于有人站起將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十金。

商鞅立木為信，在百姓心中樹(shù)立了政府威信，提升了政府的公信力，其新法很快在秦國(guó)推廣，使秦國(guó)漸漸強(qiáng)盛，最終統(tǒng)一了六國(guó)。

《論語(yǔ)·顏淵》中，孔子將誠(chéng)信上升到立國(guó)之本的高度?！白迂晢?wèn)政。子曰：‘足食，足兵，民信之矣?！迂曉唬骸夭坏靡讯ィ谒谷吆蜗?？’曰：‘去兵。’子貢曰：‘必不得已而去，于斯二者何先？’曰：‘去食，自古皆有死，民無(wú)信不立。’”在孔子看來(lái)，糧食充足，武備修整，百姓信任政府，是治理好國(guó)家的三個(gè)要素，而這三要素中，百姓的信任最重要，因?yàn)橐坏┦グ傩招湃?，?guó)家即難以維持了。

《史記·孫子吳起列傳》孫武誅殺闔閭寵姬以立軍信的故事至今廣為流傳。孫武誅殺闔閭寵姬本質(zhì)上是為了樹(shù)立領(lǐng)軍者的信譽(yù)，以防軍紀(jì)渙散，有令不行，其結(jié)果就是孫武領(lǐng)兵治軍，令行禁止，所向披靡，保衛(wèi)家國(guó)平安。

先秦著名思想家荀況從國(guó)家強(qiáng)弱的角度，突出了誠(chéng)信原則在治國(guó)理政中的重要地位。他說(shuō)：“政令信者強(qiáng)，政令不信者弱。”國(guó)家在推行政令中的誠(chéng)信度如何，與國(guó)家興衰強(qiáng)弱息息相關(guān)。朝令夕改，失信于民，必然導(dǎo)致政令推行梗阻重重。

孔子也高度重視行政誠(chéng)信?！墩撜Z(yǔ)·子路》說(shuō)：“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民襁負(fù)其子而至矣?！苯y(tǒng)治者重視禮節(jié)，則百姓不敢怠慢；為政者做事以義，則百姓不敢不從；做官的人講求信譽(yù)，則百姓不敢說(shuō)假話、做假事。如此，則四方百姓背著孩子來(lái)歸附。為官者的一言一行，足以影響全社會(huì)，帶頭講誠(chéng)信，一層帶一層，層層作表率，則誠(chéng)信之風(fēng)必彌漫社會(huì)；反之，則奸詐虛偽之風(fēng)必大行其道。

普通百姓不講誠(chéng)信，所影響者不過(guò)一家一人，如果政府不講誠(chéng)信，會(huì)降低政府公信力。所以，誠(chéng)信不僅僅是關(guān)乎個(gè)人品德修養(yǎng)的小事，而且是事關(guān)治國(guó)安邦、修齊治平、行政施令的大事。

公選王材料3：

政務(wù)誠(chéng)信是指各級(jí)政務(wù)機(jī)構(gòu)及其公務(wù)人員在政務(wù)活動(dòng)中遵守誠(chéng)信原則，對(duì)社會(huì)、對(duì)公民恪守信用準(zhǔn)則，對(duì)公民真實(shí)不欺的一種行為表現(xiàn)，要求做到“內(nèi)誠(chéng)于心”和“外信于行”。

作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基石，“政務(wù)誠(chéng)信”被稱之為是“第一誠(chéng)信”。“政務(wù)誠(chéng)信是誠(chéng)信建設(shè)的核心，是黨領(lǐng)導(dǎo)誠(chéng)信建設(shè)的首要目標(biāo)，對(duì)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)具有引領(lǐng)作用”。政務(wù)誠(chéng)信概念的提出，最早源于2006年黨的第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，該決定指出要“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)”。

2011年，在黨的十七屆六中全會(huì)上，再次指出要“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。政務(wù)誠(chéng)信越來(lái)越受到關(guān)注。

黨的十八大以來(lái)，在全面依法治國(guó)的背景下，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)更是刻不容緩，始終處于社會(huì)信用體系建設(shè)的首位，繼《指導(dǎo)意見(jiàn)》后，在2019年國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，在2022年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》等政策法規(guī)中多次被重點(diǎn)部署安排。

在黨的二十D報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作出了重要闡述，提出“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等重要要求。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是完善打造開(kāi)放、包容、法治營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性工程，是新發(fā)展階段構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵因素。

與政務(wù)誠(chéng)信相關(guān)的概念包括政府信用、政府信任及政府公信力等。政府信用是指政府作為市場(chǎng)主體之一參與市場(chǎng)活動(dòng)，到期能夠償還債務(wù)和履約的可能性；政府信任是從民眾角度出發(fā)，特指公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)。政府公信力則是指公眾對(duì)政府在社會(huì)治理、政策執(zhí)行、決策能力等方面的政治認(rèn)同，是公共機(jī)構(gòu)及其工作人員權(quán)威性與社會(huì)影響力的外在映射。政務(wù)誠(chéng)信與政府誠(chéng)信、政府信用和政府公信力既有區(qū)別又有聯(lián)系。 

政務(wù)誠(chéng)信是“第一誠(chéng)信”，是整個(gè)社會(huì)信用大廈的頂梁柱，是國(guó)家治理的重要資源，是提升政務(wù)公信力的有效措施、執(zhí)政能力提高的加速器和提升國(guó)家形象的助推器，是現(xiàn)代國(guó)家治理的“晴雨表”。政務(wù)誠(chéng)信水平高，則能夠增強(qiáng)社會(huì)公眾的社會(huì)信任感、歸屬感和責(zé)任感。政務(wù)失信，由于會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾信心不足和對(duì)政府信任的喪失，從而可能造成社會(huì)普遍失信，進(jìn)而導(dǎo)致公民權(quán)利的喪失，形成社會(huì)信用危機(jī)。隨著政府層級(jí)的逐漸降低，其政務(wù)誠(chéng)信狀況也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，為此，需要建設(shè)良好的政務(wù)誠(chéng)信，建立健全政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系。

公選王材料4：

“政務(wù)失信是政府作為誠(chéng)信主體減損、破壞、失去社會(huì)信用的不良狀態(tài)”。個(gè)別地區(qū)政務(wù)機(jī)構(gòu)仍然存在前期承諾、后期變卦的行為；前期承諾過(guò)的某項(xiàng)政策或項(xiàng)目，后期卻沒(méi)有按照承諾的時(shí)間和內(nèi)容履行，有的甚至直接違約。有些政務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員主體在處理相關(guān)政務(wù)時(shí)，發(fā)生非理性行政行為，有不遵守法律法規(guī)、對(duì)不同群體或企業(yè)采取不同的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等情況，行政命令背離國(guó)家的法律、政策，存在不廉潔、不公正、以權(quán)謀私、失職瀆職、政績(jī)?cè)旒佟⒌胤奖Ｗo(hù)主義等行為，使公眾對(duì)政府的誠(chéng)信度、公信力產(chǎn)生懷疑。

當(dāng)前一些地方政府在行政決策和公共資源分配過(guò)程中信息透明公開(kāi)程度仍有待提高。在公布重大政策或項(xiàng)目草案時(shí)，可能未能充分、及時(shí)地公開(kāi)全部相關(guān)信息，決策過(guò)程中“暗箱操作”現(xiàn)象依然存在，公眾獲取的信息有限，難以做出有效的反饋，導(dǎo)致信息不對(duì)稱。在某些行政審批中可能存在“權(quán)力尋租”現(xiàn)象，即利用公權(quán)力為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利，阻礙了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公正，一定程度上可能導(dǎo)致公眾對(duì)政府的決策和行動(dòng)產(chǎn)生誤解，質(zhì)疑政府公信力。

與此同時(shí)，部分地區(qū)、個(gè)別領(lǐng)域仍然存在行政決策缺乏民主討論和征求意見(jiàn)等情況，公眾參與決策的渠道不夠暢通、機(jī)制尚不完善，公眾意見(jiàn)征集和反饋制度尚不健全。此外，盡管目前有公民參與決策的多種方式，但在實(shí)際操作中，有些政務(wù)機(jī)構(gòu)仍局限于傳統(tǒng)的發(fā)放征求意見(jiàn)稿、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式，存在踩點(diǎn)式征求、表面征求現(xiàn)象，執(zhí)衷于走過(guò)場(chǎng)搞形式，不追求具體化、不敢具體化，不愿意采用多元化在線平臺(tái)及相關(guān)數(shù)字化工具擴(kuò)大征求范圍。

個(gè)別政務(wù)機(jī)構(gòu)甚至在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，把意見(jiàn)箱掛在沒(méi)人看得見(jiàn)的角落，反饋意見(jiàn)電話要么是“您撥打的電話無(wú)人接聽(tīng)”的提示，要么是“您撥打的電話正在通話中”的提示，存在公眾反饋渠道不暢通等問(wèn)題。即使收集到公眾意見(jiàn)，一些政務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于收到的意見(jiàn)或建議處理反饋不及時(shí)，公眾遲遲收不到官方回復(fù)，很難了解到自己的建議是否被考慮及是否對(duì)最終決策有影響。這些問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)影響公眾參與程度、參與意識(shí)的提升，不利于政府與公眾的有效溝通，容易降低公眾對(duì)政府的信任度。

受限于當(dāng)前政務(wù)失信記錄機(jī)制尚未完全建立起來(lái)，缺乏有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制，對(duì)于政務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員主體的失信行為記錄、公示、追責(zé)、信用修復(fù)等方面的制度機(jī)制仍有待細(xì)化和完善，個(gè)別地區(qū)仍然未能真正實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。對(duì)于政務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員主體的失信行為，缺乏明確的失信懲戒機(jī)制，懲戒力度不足，未能形成足夠的威懾力，導(dǎo)致失信行為得不到及時(shí)糾正和應(yīng)有的懲罰，一些政務(wù)人員在利益驅(qū)動(dòng)下輕易違背誠(chéng)信原則。

“受傳統(tǒng)思想的影響，我國(guó)有一部分人把當(dāng)官作為光宗耀祖、謀求個(gè)人利益的渠道”。這種“變質(zhì)”的權(quán)力觀，導(dǎo)致部分政務(wù)人員現(xiàn)代誠(chéng)信意識(shí)缺失，法治觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義以及作風(fēng)腐敗現(xiàn)象也尚未根除；他們?yōu)E用手中權(quán)力，在信息報(bào)告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、事務(wù)處理等方面可能存在瞞報(bào)、虛報(bào)、造假等情況。還有一些政務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)較低，對(duì)待工作敷衍塞責(zé)、對(duì)待群眾冷漠無(wú)情，無(wú)視組織紀(jì)律，忽略公共服務(wù)本質(zhì)屬性，對(duì)職業(yè)道德認(rèn)知不清。

公選王問(wèn)題1：為什么要大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)？（450字以內(nèi)，10分）

公選王問(wèn)題2：新時(shí)代如何加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)？（600字以內(nèi)，15分）