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增強(qiáng)信心 迎難而上 奮發(fā)有為為決勝“十四五”匯聚更多智慧和力量

——在政協(xié)南京市第十五屆委員會第三次會議開幕時的講話南京市委書記

周紅波

(2025年1月11日）

各位委員、同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南京新實踐之際，政協(xié)南京市第十五屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南京市委，向大會的召開表示熱烈祝賀！向全體政協(xié)委員和與會同志，致以誠摯的問候！

剛剛過去的2024年，有許多不平凡的瞬間定格回響。

這一年，習(xí)近平總書記再次親臨全國人代會江蘇代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話，賦予江蘇“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”新使命，并點贊“南京的博物館還是很有看頭的”，給我們以極大鼓舞和激勵；

這一年，黨的二十屆三中全會勝利召開，吹響了以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的號角，對強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義；

這一年，我們一體落實習(xí)近平總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個新”“4+1”重大任務(wù)，深入貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

令人難忘的是，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜局面，全市上下付出艱苦努力，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，“兩新”“兩重”政策爭取工作走在前列，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。

使人振奮的是，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)全面起勢，全市新入選2個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，一批重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，一批標(biāo)志性總部項目成功落地，一批未來產(chǎn)業(yè)新賽道加快布局，新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長。

讓人鼓舞的是，城市綜合承載力、輻射帶動力、雙向開放度實現(xiàn)新提升，在省會城市中首個獲批國土空間總體規(guī)劃，南京港總體規(guī)劃獲批，南京北站樞紐開工建設(shè)，一批過江通道、地鐵線路實質(zhì)性突破，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放新獲7條高含金量政策，省委省政府出臺支持江北新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)意見。

給人溫暖的是，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距繼續(xù)縮小，不少拆遷居民通過房票安置住進(jìn)了新房，更多家門口的“斷頭路”打通了、背街小巷整潔有序了，“一老一小”、教育醫(yī)療等民生問題有了新進(jìn)展，南京第15次入選“中國最具幸福感城市”。成績的取得來之不易，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是全市上下攻堅克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

這一年，新中國迎來75周年華誕，人民政協(xié)也走過75載春秋。我們隆重召開慶祝人民政協(xié)成立75周年座談會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，回顧人民政協(xié)制度在南京的生動實踐，更加堅定了進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的行動自覺。全市各級政協(xié)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，聚焦黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，服務(wù)發(fā)展精準(zhǔn)高效，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛深入，履職為民用心用情，不斷把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。借此機(jī)會，我代表中共南京市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記對做好今年工作提出了“增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為”的重大要求。前不久召開的市委十五屆十次全會，按照黨中央決策部署和省委要求，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞市委全會確定的總體要求和重點任務(wù)，多發(fā)“增強(qiáng)信心”之聲，多獻(xiàn)“迎難而上”之策，多聚“奮發(fā)有為”之力，為完成今年目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官凝聚智慧和力量。

一、多發(fā)“增強(qiáng)信心”之聲，就是要增進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢，畫好服務(wù)中心大局的“同心圓”。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍會遇到不少困難和挑戰(zhàn)，持續(xù)回升向好的內(nèi)生動力還不強(qiáng)，特別是面臨“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的激烈競爭態(tài)勢，南京爭先進(jìn)位的壓力不斷增大。對此，我們既要正視困難，更要堅定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展實績。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞中心大局，團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量，以更大力度為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)信心、聚人心、筑同心。

一要在思想政治引領(lǐng)中強(qiáng)信心。把旗幟鮮明講政治貫穿政協(xié)履職全過程，引導(dǎo)政協(xié)委員、界別群眾堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，在全社會充分凝聚“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證”這個最大共識，從習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神中汲取奮進(jìn)動力，進(jìn)一步提升全市上下攻堅克難、闖關(guān)奪隘的精氣神。

二要在融入國家戰(zhàn)略中強(qiáng)信心。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度”作為九項重點任務(wù)之一，強(qiáng)調(diào)要提升長三角等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動力，對經(jīng)濟(jì)大省強(qiáng)化土地、能源、環(huán)境、數(shù)據(jù)等要素保障。隨著新一輪國土空間總規(guī)獲批、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施突破，南京在國家戰(zhàn)略中的地位進(jìn)一步彰顯，更有條件打開資源集聚通道、塑造競爭新優(yōu)勢。要做好輿論宣傳和引導(dǎo)，積極傳遞南京加快發(fā)展的多重機(jī)遇和有利條件，為增強(qiáng)信心、集聚發(fā)展新動能提供助力。

三要在發(fā)揮比較優(yōu)勢中強(qiáng)信心。今年，國家一攬子增量政策效應(yīng)持續(xù)放大，疊加南京的科教人才、改革試點、開放平臺、金融服務(wù)等優(yōu)勢，為我們推動經(jīng)濟(jì)回升向好提供了更足底氣和更強(qiáng)支撐。要協(xié)同做好政策實施和預(yù)期引導(dǎo)，多釋放政策利好和積極信號，促進(jìn)形成“只要信心不滑坡，辦法總比困難多”的共識和行動，不斷營造聚精會神拼經(jīng)濟(jì)、一心一意促發(fā)展的濃厚氛圍。

二、多獻(xiàn)“迎難而上”之策，就是要發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，匯聚更多攻堅突破的“正能量”。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于爬坡過坎、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，既要直面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之“艱”，也要承受創(chuàng)新突破之“難”。市委全會部署打好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基提振、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、改革集成突破“三大關(guān)鍵仗”，以及開放能級提升、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生和社會治理“三大攻堅仗”，就是要堅持問題導(dǎo)向、聚力攻堅突破。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要聚焦打好“關(guān)鍵仗”“攻堅仗”，進(jìn)一步提高協(xié)商議政的針對性、實效性，持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢、補短板，增強(qiáng)南京高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

一要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動力增后勁。針對產(chǎn)業(yè)投資回落、新增產(chǎn)業(yè)項目不多的局面，要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，完善聯(lián)系重大項目制度，多為項目招引牽線搭橋，多為項目建設(shè)出謀劃策。要圍繞推動產(chǎn)業(yè)高原隆起高峰，聚焦萬億級產(chǎn)業(yè)打造、鏈主式企業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)新賽道布局等重點，精準(zhǔn)凝練協(xié)商議政課題，為黨委政府提供決策參考。

二要為創(chuàng)新轉(zhuǎn)化建通道引資源。今年全市“新年第一會”提出，進(jìn)一步推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合、形成閉環(huán)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，將南京的科教資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。全市政協(xié)組織要與廣大科技工作者、企業(yè)家想在一起、站在一起，幫助整合各類創(chuàng)新資源和要素，做強(qiáng)主體、建好平臺、打通堵點，為建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)獻(xiàn)計出力。

三要為經(jīng)營主體解難題優(yōu)服務(wù)。全市180多萬家經(jīng)營主體是穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的“主力軍”，但一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，增產(chǎn)不增收、不增利等問題不同程度存在。要用好“政協(xié)委員促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”聯(lián)系機(jī)制，傾聽企業(yè)真實聲音，幫助解決企業(yè)具體訴求。優(yōu)化營商環(huán)境是對企業(yè)的最好服務(wù)，要深入開展履職調(diào)研、民主監(jiān)督，從體制機(jī)制層面助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

四要為城市治理多協(xié)商聚合力。不斷豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實踐，以民主的方式推動解決民生問題，用協(xié)商的辦法服務(wù)化解治理難題。要把解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、“一老一小”等急難愁盼問題作為義不容辭的責(zé)任，扎實開展委員聯(lián)系界別群眾和“為民服務(wù)”活動；圍繞城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、基層治理、安全生產(chǎn)等重點問題，推動破解政策落實中的“中梗阻”、工作推進(jìn)中的“老大難”，合力建設(shè)更有溫度的民生幸福城市。

三、多聚“奮發(fā)有為”之力，就是要發(fā)揚守正創(chuàng)新優(yōu)良品格，展現(xiàn)政協(xié)履職擔(dān)當(dāng)?shù)摹靶職庀蟆薄?/span>

新的一年，我們將把重實干、重實效、重實績的導(dǎo)向樹得更明，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)作為者撐腰鼓勁，切實以干部敢為示范帶動基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，進(jìn)一步點燃全社會各方面的發(fā)展熱情和奮斗激情，共同凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、勇挑大梁的強(qiáng)大合力。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要更加自覺把政協(xié)工作放到全市發(fā)展大局中思考定位、謀劃部署，堅持理性務(wù)實、守正創(chuàng)新，積極探索政協(xié)履職新機(jī)制，不斷開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一要著力加強(qiáng)政治建設(shè)。始終牢記政協(xié)的政治屬性、委員的政治身份、協(xié)商的政治責(zé)任，充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中黨員先鋒模范作用，持續(xù)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

二要著力加強(qiáng)制度建設(shè)。大力推動政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，不斷提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事“四個能力”，努力使政協(xié)工作更富有時代氣息、更符合實踐要求、更充滿生機(jī)活力。

三要著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。提升政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部“兩支隊伍”履職能力，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)委員珍惜榮譽、扛起責(zé)任、嚴(yán)于律己，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，以實際行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的新風(fēng)采。

人民政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作納入重要議事日程，全力支持政協(xié)依法依章履行職能，多給政協(xié)交任務(wù)、出題目，多為政協(xié)解難事、辦實事，確保政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會、出力有舞臺。

各位委員、同志們！一山又一山，山山相連；一程又一程，程程跋涉。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，堅持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，一張藍(lán)圖繪到底，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)南京新篇章！

來源：南京新聞

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