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在全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話

（2025年2月24日）

常書銘

同志們：

今天，我們把大家請(qǐng)回來，坐下來面對(duì)面交流，一起重溫學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央及省委關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)決策部署，共話深厚情誼、共商發(fā)展之計(jì)，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)10位民營(yíng)企業(yè)家代表發(fā)言中提出的寶貴意見建議，我們將認(rèn)真梳理、深入研究、全力解決。下面，我講3方面意見。

一、提高站位堅(jiān)定信心。習(xí)近平總書記指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。省委要求，積極引導(dǎo)和幫助我省民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之策。我們要看到，黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策沒有變。習(xí)近平總書記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每到關(guān)鍵時(shí)期都親自把脈定向、加油鼓勁，黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，黨的二十D提出“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”，黨的二十屆三中全會(huì)圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署一系列改革舉措，始終體現(xiàn)著“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”“兩個(gè)健康”等大政方針，深刻揭示了黨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心、鮮明立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)意志和戰(zhàn)略定力。特別是2月17日習(xí)近平總書記時(shí)隔6年再次出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，給廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下“定心丸”，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。我們要看到，晉中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快、分量重的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)沒有變。晉中是山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的搖籃。上世紀(jì)80年代，介休安泰、三佳、曉山“三大戶”率先起步，之后40多年，晉中民營(yíng)企業(yè)始終強(qiáng)有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建了布局均衡、門類齊全的工業(yè)體系。去年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1200億元、占GDP比重達(dá)57.7%，民間投資達(dá)299億元、占固投比重43.9%，“四上”企業(yè)中民企占比87.5%，8戶民企進(jìn)入百億企業(yè)俱樂部，民企全省百強(qiáng)上榜數(shù)連續(xù)4年全省第1。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是晉中發(fā)展的戰(zhàn)略力量，民營(yíng)企業(yè)永遠(yuǎn)是晉中產(chǎn)業(yè)的鋼筋鐵骨，民營(yíng)企業(yè)家永遠(yuǎn)是晉中人民群眾的自豪驕傲。我們要看到，晉中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大顯身手正當(dāng)其時(shí)的發(fā)展空間沒有變。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，市委深入實(shí)施“156”戰(zhàn)略舉措，持續(xù)優(yōu)化打好“五張牌”，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，打造“十百千”工業(yè)企業(yè)和“百千萬”轉(zhuǎn)型項(xiàng)目“雙矩陣”，構(gòu)建具有晉中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來了更加廣闊的發(fā)展前景，必將在晉中奮勇爭(zhēng)先的生動(dòng)實(shí)踐中鑄就更大輝煌。

二、堅(jiān)守主業(yè)勇挑重?fù)?dān)。習(xí)近平總書記指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。省委要求，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如，規(guī)上工業(yè)企業(yè)受大宗商品價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下滑；金融機(jī)構(gòu)惜貸、抽貸，民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題突出；傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)工人青黃不接，等等。特別是晉中和全省一樣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之長(zhǎng)在于以煤為基延伸出來的煤焦冶電等產(chǎn)業(yè)，之短在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)分布散、規(guī)模小，高精尖企業(yè)少、創(chuàng)新能力不足。要清醒認(rèn)識(shí)到，上述問題是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的，是能夠克服的而不是無解的，要在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來。要清醒認(rèn)識(shí)到，差距就是空間，短板也是跳板。只要我們正視一腿長(zhǎng)、一腿短的客觀現(xiàn)狀，以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點(diǎn)，緊抓科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快補(bǔ)齊長(zhǎng)短腿、實(shí)現(xiàn)雙腿并步跑，構(gòu)建具有晉中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就一定能釋放出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞，此后又在多個(gè)重要場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并就新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實(shí)踐作了深刻論述、全面闡述。習(xí)近平總書記明確指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”“新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”等等，這些重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，深化了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代全面把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突破方向、推動(dòng)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則晉中強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)新則晉中新。廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，保持愛拼會(huì)贏的精氣神，振奮精神、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)的生力軍作用，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

一要壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大總量、擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重每年要提高1個(gè)百分點(diǎn)，到“十五五”末占比要突破60%，總量突破1500億元；民間投資占固投比重每年要提高1個(gè)百分點(diǎn)，到“十五五”末占比穩(wěn)定達(dá)到48%以上，總量力爭(zhēng)突破400億元。要堅(jiān)決落實(shí)政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)存量政策和一攬子增量政策，特別是國(guó)家即將出臺(tái)的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，讓扶持政策直達(dá)企業(yè)、惠及企業(yè)。打好政策“組合拳”，健全政策落實(shí)跟蹤問效機(jī)制，對(duì)中央及省委、市委確定的各項(xiàng)政策，要堅(jiān)決執(zhí)行、不打折扣、不搞變通！要精準(zhǔn)系統(tǒng)施策。市發(fā)展改革委牽頭，組織開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研，了解企業(yè)需求和存在困難，從稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域提供支持和保障。金融機(jī)構(gòu)要在授信、信貸管理、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，下大氣力解決融資難融資貴問題。要拓展發(fā)展空間。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開放，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

二是做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是第一位的，必須堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)。對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展來說，當(dāng)前要處理好量和質(zhì)的辯證關(guān)系，“量”是“質(zhì)”的基礎(chǔ)，“質(zhì)”是“量”的核心，有量的積累才有質(zhì)的飛躍，有質(zhì)的賦能才有量的突破，二者相輔相成。在“量”與“質(zhì)”的互動(dòng)互促中螺旋式上升是事物發(fā)展的基本規(guī)律。我們既要推動(dòng)全市民營(yíng)企業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大，也要促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，唯有在“量”的基礎(chǔ)上有效提升“質(zhì)”，在“質(zhì)”的牽引下鞏固增長(zhǎng)“量”，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。市委、市政府高度重視并大力支持民營(yíng)企業(yè)苦練內(nèi)功、補(bǔ)齊短板，敢于以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，向“新”攀“高”，以質(zhì)的提升促進(jìn)量的壯大，在構(gòu)建“十百千”工業(yè)企業(yè)和“百千萬”轉(zhuǎn)型項(xiàng)目“雙矩陣”中、在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大顯身手，開辟發(fā)展新境界。要把自主創(chuàng)新擺在突出位置。我市高新技術(shù)企業(yè)396家，企業(yè)數(shù)連續(xù)7年全省第2，其中90%以上是民企。要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展上用力。要完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把協(xié)同創(chuàng)新作為重中之重。我市擁有21所高校34.6萬名師生，師生數(shù)居中西部地區(qū)普通地級(jí)市第1。要發(fā)揮“晉創(chuàng)谷·晉中”大學(xué)城、綜改區(qū)、農(nóng)高區(qū)“一城雙區(qū)”創(chuàng)新模塊引領(lǐng)作用，推動(dòng)高校科研設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室向企業(yè)開放，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育中試基地。建立“創(chuàng)新龍頭企業(yè)—瞪羚企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系，推進(jìn)民企微成長(zhǎng)、小升規(guī)、高變強(qiáng)。要把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主攻方向。實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)，用好開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園等抓手平臺(tái)，開展以商招商、以企招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，積極承接國(guó)家戰(zhàn)略腹地和產(chǎn)業(yè)備份、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，推動(dòng)人工智能、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集鏈集聚集群、向新向綠向效。

三是培優(yōu)民營(yíng)企業(yè)家。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須打造一支堪當(dāng)重任的企業(yè)家隊(duì)伍。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家滿懷創(chuàng)業(yè)和報(bào)國(guó)激情，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢民營(yíng)企業(yè)家政治底色。要提升能力本領(lǐng)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，樹立正確價(jià)值觀和道德觀，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，聚精會(huì)神辦好企業(yè)，在科技創(chuàng)新道路上經(jīng)歷千辛萬苦仍毫不松懈、持之以恒，牢牢牽住創(chuàng)新不松手、不懈怠、不折騰，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，收獲產(chǎn)業(yè)登頂“一覽眾山小”。要履行社會(huì)責(zé)任。厚植家國(guó)情懷，富而思源、富而思進(jìn)，為推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻(xiàn)，為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。

三、優(yōu)化環(huán)境放手干事。習(xí)近平總書記指出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。省委要求，有效平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

我們要大力支持民營(yíng)企業(yè)放開手腳搞經(jīng)營(yíng)、心無旁騖謀發(fā)展。一要政策環(huán)境賦能。深入挖掘國(guó)省政策中蘊(yùn)含的技術(shù)改造、擴(kuò)大投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等機(jī)遇，完善政策落實(shí)機(jī)制，編制“大禮包”、繪制“落實(shí)圖”，把政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二要營(yíng)商環(huán)境固本。聚焦打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，提高“高效辦成一件事”“一枚印章管審批”“一個(gè)窗口綜合辦”效能，做優(yōu)“晉心辦·暖企驛站”服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制，做到企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾。三要服務(wù)環(huán)境助力。把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)“自家人”、企業(yè)事當(dāng)“自家事”，健全常態(tài)化調(diào)研服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)助企紓困，對(duì)企業(yè)合理訴求絕不能以回復(fù)代替辦理、以研究代替舉措、以協(xié)調(diào)代替結(jié)果！四要法治環(huán)境護(hù)航。持續(xù)開展新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款“兩不一欠”問題整治，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。五要政商環(huán)境保障。進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立政商交往正負(fù)清單，“親”而有度、“清”而有為、“清”上加“親”。廣大民營(yíng)企業(yè)家要時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦，多同各級(jí)黨委政府及部門講真話、建諍言、走正道，在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事。

同志們，習(xí)近平總書記囑托廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家胸懷報(bào)國(guó)志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營(yíng)、先富促共富，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。我們要牢記殷殷囑托，落實(shí)省委部署要求，干字當(dāng)頭、堅(jiān)定信心，以更大決心開創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新局面，為我市在全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先作出新的更大貢獻(xiàn)！

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