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綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng) 建立高效公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

2024年7月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確提出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。這些重要部署是黨中央在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)階段性問(wèn)題和深刻把握市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的關(guān)鍵舉措，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保障。我們要心無(wú)旁騖凝心聚力，通過(guò)綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，建立更加高效公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、不斷推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，著力創(chuàng)造有利發(fā)展條件。國(guó)家層面要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，全面加大產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，明確各地方、各區(qū)域、各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、布局結(jié)構(gòu)重點(diǎn)和調(diào)整優(yōu)化舉措，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，積極化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，大力培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位式布局、協(xié)同式發(fā)展，從全局和整體創(chuàng)造更多增量空間、提供更多發(fā)展契機(jī)。堅(jiān)持有效市場(chǎng)為主、有為政府支持引導(dǎo)，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序，全面夯實(shí)防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)高水平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和土壤。

強(qiáng)化高水平的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力完善政策法規(guī)體系。地方層面應(yīng)按照全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，促進(jìn)商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，依據(jù)本地實(shí)際情況制定管長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范招商引資政策。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、技術(shù)、安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善涉及產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、資金引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、科技激勵(lì)等方面的政策法規(guī)，向注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、質(zhì)量提升的企業(yè)傾斜。在現(xiàn)有的法規(guī)制度中，補(bǔ)充增加防止或懲治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的政策或規(guī)定，在嚴(yán)格執(zhí)行中讓“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處遁形。

強(qiáng)化行業(yè)自律有力支撐保障，著力營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。行業(yè)層面關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和組織遵守國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和要求等，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督和管理，確保行業(yè)自律規(guī)定要求得到有效實(shí)施、貫通到底。行業(yè)自律組織內(nèi)部應(yīng)制定自我管理和自我約束的行規(guī)行約，以確保自身的權(quán)威性和合理性，提供優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)、規(guī)范的保障服務(wù)，整合行業(yè)資源，切實(shí)維護(hù)本行業(yè)和企業(yè)的合法利益和正當(dāng)權(quán)益，更好推動(dòng)本行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)組織要發(fā)揮行業(yè)影響力和帶動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，組織行業(yè)專家、學(xué)者和企業(yè)代表開(kāi)展專業(yè)研討，為行業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策；發(fā)揮連接政府和市場(chǎng)橋梁紐帶作用優(yōu)勢(shì)，提升行業(yè)治理能力水平，更好協(xié)調(diào)解決糾紛、紓困解難、搭建平臺(tái)、助力發(fā)展；改革和完善行業(yè)自律機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)自律的公信力、獨(dú)立性、約束性和激勵(lì)性，推動(dòng)行業(yè)自律向硬約束、軟激勵(lì)并重發(fā)展。

強(qiáng)化企業(yè)自我管理守正創(chuàng)新，著力提升發(fā)展質(zhì)量水平。企業(yè)層面要立足國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)新變化，牢牢把握全面深化改革的正確方向，始終錨定增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的中心任務(wù)，堅(jiān)持培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，持續(xù)鞏固增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌，立足“兩個(gè)大局”發(fā)力，持續(xù)提升資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)能力，把創(chuàng)新創(chuàng)造擺在最突出位置。通過(guò)推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成競(jìng)合機(jī)制，減少重復(fù)性投入，避免低水平競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，樹(shù)立共贏理念，積極主動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，在營(yíng)造自律、誠(chéng)信、公平、公正的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)氛圍中走在前、作表率。

“不產(chǎn)生增量的競(jìng)爭(zhēng)毫無(wú)意義?！逼诖诟鞣降墓餐ο拢髽I(yè)通過(guò)自我變革，破“卷”成蝶，探索出高質(zhì)量發(fā)展的新路。

【素材積累】

一個(gè)好標(biāo)題：

綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng) 建立高效公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

一個(gè)好框架：

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，著力創(chuàng)造有利發(fā)展條件。

強(qiáng)化高水平的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力完善政策法規(guī)體系。

強(qiáng)化行業(yè)自律有力支撐保障，著力營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。

強(qiáng)化企業(yè)自我管理守正創(chuàng)新，著力提升發(fā)展質(zhì)量水平。

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