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材料1:
年輕干部健康成長,關(guān)乎黨的事業(yè)薪火相傳和國家長治久安。習(xí)近平總書記對年輕干部成長問題始終念茲在茲、牽掛于心,強調(diào)各級黨委要把關(guān)心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責(zé)任。年輕干部群體活力足、干勁大,是各條戰(zhàn)線上的生力軍和先鋒隊,但仍有些單位對年輕干部成長重視不夠。
李萌是某縣發(fā)改局一名干部,在單位工作了將近5年。但是這5年來,她感到身心俱疲,工作累還不說,家里人一直催著李萌早點找到合適的對象。李萌之前經(jīng)人介紹,也試著談了一個對象,但是由于工作太忙,沒有抽出更多時間思考個人事情,最后也沒有談成功。
個人事情還好,關(guān)鍵是工作上的事情讓她感到壓力格外大。單位“什么事都丟給年輕人”,能者多勞,萬事全包,李萌從啥都不會,被迫成了“啥都會”“啥工作都可以做”,儼然成了單位里的“超人”。
單位里大事小事都離不開李萌,無論是迎檢、月度調(diào)度數(shù)據(jù),還是上報一批又一批的工作材料,都是李萌沖在前面。但多干多錯,很多工作都包含著風(fēng)險,有些時候還存在事不由己。一次,由于數(shù)據(jù)標(biāo)準口徑上下不一致,局領(lǐng)導(dǎo)也沒有給出明確意見,導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)一范圍縮小,造成該縣經(jīng)濟運行排名靠后,作為直接責(zé)任人的李萌受到了領(lǐng)導(dǎo)嚴厲批評。雖然年終大多會被評為優(yōu)秀,但是對職級晉升沒有直接的聯(lián)系。長此以往,李萌的積極性,主動性被消磨了。她也會思考:“這樣下去好嗎?工作沒有明顯起色,家庭也沒照顧到,接下來何去何從呢?”
材料2:
“我們基層新人,已經(jīng)成了基層超人!”當(dāng)下,有部分年輕干部無奈地形容自己的工作處境。新來的年輕干部,一個人當(dāng)幾個人用已不鮮見。西部某省基層干部王軍說:“部門班子成員有次要開民主生活會,因為我是學(xué)新聞專業(yè)出身,就讓我?guī)桶嘧映蓡T寫民主生活會的材料,這些領(lǐng)導(dǎo)中一半以上的材料都是我寫,每個領(lǐng)導(dǎo)的材料還要不同?!敝胁渴》莼鶎痈刹拷菏遣块T新人。她表示,凌晨下班已是常態(tài),“有時候上級部門下來檢查,加班加點就更夸張了,什么匯報材料都讓我來寫,曾經(jīng)有次加班到第二天下午4點才回去睡覺”。
部分年輕干部不僅被迫成為“啥都會”干部,甚至有的要成為“啥都做”干部。一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基層干部說,最令人苦惱的事情,是有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)讓他代寫自我批評材料?!皩懙膯栴}嚴重了,領(lǐng)導(dǎo)不滿意;寫的問題隨意了,會被認為不認真……這活太難干了?!?/span>
除了被批評,一些基層新人反映,“被背鍋”也是常態(tài)?!霸?jīng)有次領(lǐng)導(dǎo)要求在3天之內(nèi)完成十幾塊展板、現(xiàn)場文化墻布置提升等一系列工程,但展板文字得整理撰寫,廣告公司要現(xiàn)場測量再設(shè)計,加上制作時間,起碼得一周。”東部某省年輕基層干部黃玲說,這些活她只能扯著廣告公司一起通宵加班完成,但是結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不滿意,一個電話直接打過來罵一頓?!白龊昧瞬皇俏业墓?,做不好就是我背鍋?!?/span>
誠然,“玉不琢不成器”,年輕人確實多當(dāng)幾次“熱鍋上的螞蟻”,多捧幾回“燙手山芋”,才能經(jīng)風(fēng)雨、練本領(lǐng)、長才干,但要年輕干部“啥都會”“啥都干”,認為“年輕干部有三頭六臂,有金剛不壞之身”,一味地“鞭打快牛”,只會不斷消磨他們的積極性。
材料3:
上述的“你年輕你多做”的現(xiàn)象,與基層工作者普遍面臨的“能者多勞”困局并無二致。我國各級黨政部門雖然在機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等方面受到編辦的統(tǒng)一管轄和嚴格控制,但對于黨政部門內(nèi)部的崗位分工和崗位設(shè)置、各個崗位應(yīng)當(dāng)履行的崗位職責(zé)以及需要完成的工作任務(wù)缺乏明確的界定和清晰的劃分。部分工作內(nèi)容并非完全明確地界定給某個或某些崗位,而是隨時可以根據(jù)實際情況,尤其是不同干部的個人能力狀況,在干部之間加以重新分配,這就使得領(lǐng)導(dǎo)干部在分配工作任務(wù)時很難保持不同工作人員之間的工作量平衡,繼而容易導(dǎo)致忙閑不均的情況出現(xiàn)。
一些早期進入公務(wù)員隊伍的干部存在個人能力較差,知識基礎(chǔ)較弱或知識老化,同時個人學(xué)習(xí)能力又不夠的問題。隨著新經(jīng)濟、新科技等各種新生事物不斷出現(xiàn),政府職能也處于轉(zhuǎn)型過程中,很多黨政工作都對干部提出了更高的要求,比如要求他們能夠熟練運用各種辦公軟件、專業(yè)軟件以及新媒體等等。這就導(dǎo)致一部分年紀較大、學(xué)歷不高的干部難以適應(yīng)新的工作要求,只能讓其他能干的干部或是年輕干部頂上。
在實踐中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部通常都承受著來自上級的各種工作壓力,需要盡快完成各項工作任務(wù),達到上級的考核要求。與此同時,他們能夠使用的人手又非常有限,而且在這些下屬中還有一些是屬于不會干或不愿意干的人。對于這些不會干或不愿意干的下屬,領(lǐng)導(dǎo)干部往往是不招惹、不指望。唯一選擇也只能是哄著甚至壓著那些能干且愿意干的干部或者是新人多干一些。
材料4:
我國基層政府存在的一個較為普遍的問題是,基層工作考核條塊太多,名目繁雜,很多項目考核,實際意義較小,形式大于內(nèi)容。有些考核指標(biāo),都是自上而下生搬硬套,也從來不考慮基層的實際情況,有些指標(biāo)基層沒法完成,這就變相地迫使基層搞形式主義,以形式主義來迎合上級的官僚主義。
還需要指出的是,很多個人考核也沒有明確的量化指標(biāo)。很多事情都是在吃“大鍋飯”。能干的、干好的跟不會干的、干的少的一個樣。甚至干的多還頂不上上級領(lǐng)導(dǎo)的一句話。前的考核評比“政出多門”,標(biāo)準不一且變動較大,不利于形成統(tǒng)一和穩(wěn)定的指令信號。為此,應(yīng)當(dāng)在目前復(fù)雜多元考評指標(biāo)的基礎(chǔ)上,研究推出基層治理的綜合性評價體系,朝著指令明確、內(nèi)涵齊全和指標(biāo)整合的方向發(fā)展,挖掘基層治理關(guān)鍵性指標(biāo)、代表性指標(biāo)和可考核指標(biāo),對基層干部形成導(dǎo)向明確、激勵有效又合情合理的考核指標(biāo)。
政績考核不是為考而考,其考核結(jié)果不應(yīng)無故閑置,而應(yīng)在獎優(yōu)罰劣的基礎(chǔ)上激發(fā)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動性和自覺性,形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向,防止一些干部以“不會”或“不懂”為借口逃避工作。對于一些表現(xiàn)長期較差的干部,應(yīng)該建立相應(yīng)的退出機制,絕不能縱容這些捧著“鐵飯碗”的不勞而獲者。
在我國基層公務(wù)員現(xiàn)有的工資結(jié)構(gòu)中,適當(dāng)擴大基層干部薪酬浮動的范圍,提高干部薪酬結(jié)構(gòu)的層次性、多樣性和科學(xué)性。干部的績效工資根據(jù)工作任務(wù)的繁重程度、工作業(yè)績考評、工作能力測評和工作貢獻程度等來確定,根據(jù)每個干部的考核結(jié)果確定浮動基數(shù),任務(wù)重、貢獻多、業(yè)績優(yōu)秀的干部獲得更多的績效工資。適當(dāng)拉開基層干部的收入差距,營造良好的競爭氛圍,激發(fā)和釋放基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性活力。
針對年輕干部的生活難題。各級黨委政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的項目資金,以建設(shè)周轉(zhuǎn)房、廉租房的方式改善基層干部的居住條件,有條件的基層政府可以為優(yōu)秀人才提供住房。同時,適當(dāng)加大偏遠地區(qū)干部的交通補貼。只有改變待遇榮譽倒掛、成長機會倒掛、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)箳欤尮ぷ魍度肱c回報成正比,才是對年輕人最好的愛護和激勵。
公選王問題:
1.填空題(每空1.5分,共3分)
2024年7月30日,習(xí)近平總書記主持中央政治局會議,其中一項重要議程是審議( )。會議指出,( )是頑瘴痼疾,必須下大力氣堅決糾治。
2.材料1中李萌將自身的情況和困境反映給了某黨員生活雜志。假如你是雜志社來信來訪編輯,請你給李萌回復(fù)一封電子郵件,鼓勵她戰(zhàn)勝困難。400字左右,12分。
3.圍繞材料中部分年輕干部被迫成了“啥都做”干部的問題,請你提出合理的解決對策。300字以內(nèi),10分。
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