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公選王材料1：

今年中央一號(hào)文件提出“辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！?，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注和討論。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中，如何平衡教育資源，將必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦好，值得我們思考。

鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校通常指生源不足100人的鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。近年來，隨著農(nóng)村出生人口減少以及學(xué)齡人口向城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)量呈下降趨勢(shì)。

為適應(yīng)學(xué)齡人口流動(dòng)趨勢(shì)，鄉(xiāng)村學(xué)校布局迎來了新的調(diào)整，也就是“撤點(diǎn)并校”。撤銷生源數(shù)量少的小規(guī)模學(xué)校以及“空心校”教學(xué)點(diǎn)，同時(shí)將學(xué)生“合并”到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城學(xué)校上學(xué)，可以優(yōu)化整合教育資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化辦學(xué)。但隨著“撤點(diǎn)并校”的推進(jìn)，一些新的問題出現(xiàn)，亟待我們關(guān)注和解決。

公選王材料2：

鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)“麻雀雖小，卻五臟俱全”，無(wú)法按照師生比配備師資，客觀上占用大量編制資源，造成“超編缺人”問題。為維持鄉(xiāng)村學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各地教育部門多通過“特崗計(jì)劃”“三支一扶”項(xiàng)目以及臨聘教師等途徑來補(bǔ)充缺口。

寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉中心學(xué)校校長(zhǎng)丁玉才說，一方面，非在編人員收入較低，多忙于尋找出路，沒法全身心投入教學(xué)，且這些人一般都缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，到校后還得“手把手”培訓(xùn)，等一兩年業(yè)務(wù)能力提升后，人又走了，長(zhǎng)期如此循環(huán)往復(fù)；另一方面，在編教師中不少能力強(qiáng)的年輕老師出于家庭和教學(xué)專業(yè)性考慮想要進(jìn)城。兩種因素作用下，鄉(xiāng)村學(xué)?！氨粍?dòng)”淪為教師培訓(xùn)基地。

“好不容易精心培養(yǎng)出幾個(gè)優(yōu)秀娃娃，到‘結(jié)果’階段卻轉(zhuǎn)走了，優(yōu)秀學(xué)生流失特別影響鄉(xiāng)村教師的工作勁頭?！币晃辉卩l(xiāng)村從教30多年的校長(zhǎng)表示，鄉(xiāng)村小學(xué)高年級(jí)段品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生是流失的重要群體，同時(shí)，因?yàn)槭露?、?jīng)費(fèi)少、難出成績(jī)，如今在鄉(xiāng)村甚至沒人愿意當(dāng)小規(guī)模學(xué)校校長(zhǎng)。“我這兒有一個(gè)村小校長(zhǎng)，連續(xù)4年請(qǐng)辭?，F(xiàn)在讓教師干小規(guī)模學(xué)校校長(zhǎng)，都得三番五次做思想工作?！边@名校長(zhǎng)說。

一些基層教育人士認(rèn)為，當(dāng)下教學(xué)成績(jī)?nèi)允呛饬繉W(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)、甚至培訓(xùn)機(jī)會(huì)等都圍繞著這根指揮棒來分配。校長(zhǎng)最害怕所在學(xué)校墊底，只能拼命提高分?jǐn)?shù)，但鄉(xiāng)村學(xué)校先天偏弱，即使疲于奔命效果也往往不盡如人意，還影響了對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)。

公選王材料3：

烏蒙山區(qū)一個(gè)縣的鄉(xiāng)村中心小學(xué)，15個(gè)班級(jí)486名學(xué)生期末參加全縣統(tǒng)考，英語(yǔ)科目總分50分，所有班級(jí)平均得分為20分，平均得分超過30分的只有兩個(gè)班級(jí)，399名考生的成績(jī)?cè)?0分以下。該報(bào)道引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。

這并非個(gè)例。西部一位在鄉(xiāng)村學(xué)校工作多年的縣級(jí)督學(xué)介紹，2013年，他所在的鄉(xiāng)村中學(xué)初三學(xué)生中考語(yǔ)文均分是93.6，尚進(jìn)不了全縣前八。但這兩年，全縣中考語(yǔ)文均分不及格，就連小學(xué)六年級(jí)語(yǔ)文統(tǒng)測(cè)也不及格?！班l(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量實(shí)在堪憂?！?/span>

記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在一些小規(guī)模學(xué)校尤其是教學(xué)點(diǎn)，教師更多承擔(dān)“保姆”角色，確保孩子在校有飯吃、有人看。由于班級(jí)人數(shù)較少，缺乏學(xué)習(xí)氛圍和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，教育教學(xué)質(zhì)量提升困難。

此外，年輕鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感弱。盡管當(dāng)前包括公費(fèi)師范生在內(nèi)的師范類專業(yè)招生分?jǐn)?shù)逐年攀高，教師招聘考試競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，但與過去“老人”相比，現(xiàn)在部分年輕人缺少教育情懷，更多是把教師當(dāng)成一份工作，吃苦、鉆研精神有所欠缺。與城市學(xué)校有家長(zhǎng)的“強(qiáng)輔助”不同，鄉(xiāng)村學(xué)生家庭教育是薄弱環(huán)節(jié)，更需要學(xué)校和教師“多拉一把、多費(fèi)點(diǎn)心”。而許多時(shí)候鄉(xiāng)村教師只是按部就班教學(xué)，特別是面對(duì)學(xué)生考試成績(jī)差、學(xué)習(xí)習(xí)慣差的現(xiàn)狀，一些教師逐漸喪失榮譽(yù)感，責(zé)任感也進(jìn)一步松懈，學(xué)生們更容易“破罐子破摔”，最終導(dǎo)致“學(xué)的不愿意學(xué)，教的沒有好好教”。

基層教育人士擔(dān)心，受城鎮(zhèn)化、人口低出生率、新生代農(nóng)民進(jìn)城生活等因素影響，鄉(xiāng)村學(xué)校單親、殘疾等困難群體孩子占比較高，可能會(huì)出現(xiàn)鄉(xiāng)村教育淪為保障型低水平教育的苗頭。

公選王問題：如何破解鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展難題，請(qǐng)你給出對(duì)策建議。（600字以內(nèi)。15分）

解析參考：