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扎實推進高質量發(fā)展海島共同富裕

舟山市委書記 何中偉

全省“新春第一會”，明確了新一年“高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”的目標任務和工作要求。舟山將深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、省政府部署，以國家戰(zhàn)略為牽引，持續(xù)深化九大產(chǎn)業(yè)鏈、八大平臺、五方面重點工作“985”行動，弘揚“六干”作風，起步就沖刺，以實干實績實效推進高質量發(fā)展，確保全年GDP增長6%以上。

以國家戰(zhàn)略為牽引，推進高水平對外開放

全面貫徹落實國務院批復精神和省實施方案要求，高標準建設大宗商品資源配置樞紐。圍繞106個重大項目、343項具體任務、77項重大政策、12項牽一發(fā)動全身重大事項，全力攻堅突破，加快提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力。

建設大宗商品特色綜合保稅區(qū)，對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，爭取疊加實施通關、投資、貿易、金融、航運等自由便利，構建具有舟山特色的大宗商品政策和制度體系。

建設貿易交易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，出臺離岸貿易跨境金融等一攬子政策，構建多層次現(xiàn)貨交易市場體系，吸引國內外企業(yè)在舟山集聚，力爭今年貿易額突破1萬億元。

加快建設世界一流強港，對標“服務最優(yōu)、成本最低、效率最高”要求，努力在大宗散貨、“船加油”等開放環(huán)境上，率先做到全國最優(yōu)、全球前列，今年力爭船加油達到800萬噸，躋身全球第三。

聚焦高質量發(fā)展，全面鞏固經(jīng)濟穩(wěn)進向好勢頭

用足用好“兩重”“兩新”等政策，高效承接省“8+4”經(jīng)濟政策，撬動投資、消費、出口有效發(fā)力。

強化縣區(qū)、功能區(qū)"挑大梁”作用，完善功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展動能，支持包括海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

推進服務業(yè)回升向好，發(fā)展以實體經(jīng)濟為支撐的服務貿易，培育研發(fā)中試檢驗檢測、融資租賃、航運海事、海洋高技術服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，擴大文旅健康、養(yǎng)老等生活性消費，加大規(guī)上限上企業(yè)培育力度，確保全年服務業(yè)增加值增長6.5%。

鞏固工業(yè)基本盤，深挖石化、船舶、電子電機、螺桿、汽配、水產(chǎn)等行業(yè)潛能，推進糧油、建材等行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，以大規(guī)模設備更新撬動技術改造和企業(yè)轉型，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開展“一企一服務”，高效閉環(huán)解決涉企問題，深化"多評“等改革，推動各類惠企政策精準匹配、直達快享。

堅持項目為王，加快構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

錨定海洋經(jīng)濟倍增目標，持續(xù)推進60多個總投資4000億元的重大項目

推進九大產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，深化"先進制造100”行動，加快布局綠色石化和新材料下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強能源資源農產(chǎn)品貿易消費結算中心，推動船舶與海工裝備、“一條魚”、海洋文旅等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，加快突破數(shù)字海洋、清潔能源及裝備制造、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。

建強八大發(fā)展平臺，推進魚山高性能樹脂、高端新材料項目，加快實施重大技改項目，盡快啟動石化下游新材料產(chǎn)業(yè)基地前期工程。推進金塘新材料項目同步建設南部新城。加快建設六橫浙能、中石化LNG項目，同步實施中下游制氫、制氧、冷能梯度利用、天然氣發(fā)電等項目。推進海上風電場及裝備制造項目，有序開發(fā)深遠海風電，打通“碳+綠氫”制甲醇、再制低碳烯烴產(chǎn)業(yè)鏈。推進高新區(qū)先進信息材料、裝備制造等一批項目落地建設。加快建設小干國際會展中心、國際船員評估中心，招引落地一批商務樓宇項目和航運海事服務企業(yè)。加快建設甬東勾山海洋科技創(chuàng)新港，統(tǒng)籌推進道路、河流、碼頭整治提升工作。

強化重大基礎設施建設，扎實推進甬舟鐵路、甬舟高速復線、六橫大橋等一批交通、能源、水利項目建設，為舟山高質量發(fā)展提供支撐。

推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實施產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程，整合科技資金，緊扣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求，開展重大關鍵技術和共性技術聯(lián)合攻關，提升企業(yè)核心競爭力。

加大人才引育力度，迭代人才政策，完善全生命周期服務機制，更大力度引進優(yōu)秀人才。

謀深做實強城、興村、融合三篇文章，持續(xù)推進海島共同富裕

堅持以“千萬工程”牽引縮小“三大差距”

聚焦“強城”，推進定海東進、普陀西拓，增強新城經(jīng)濟中心功能，高水平建設白泉高鐵新城，構建多組團融合的緊湊型城市。加快提升縣城綜合承載力，建強“縣城-中心鎮(zhèn)一重點村”發(fā)展軸，推進縣域人口就近就地城鎮(zhèn)化，因地制宜培育一批漁業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(港航)強鎮(zhèn)和文旅名鎮(zhèn)，2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%。

聚焦“興村”，深入推進土地綜合整治，發(fā)展壯大海島鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”，探索實施聯(lián)村聯(lián)建，力爭今年和美鄉(xiāng)村覆蓋率達70%以上，年經(jīng)營性收入50萬元以上村實現(xiàn)全覆蓋。推進擴中提低改革，建設“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”，促進居民收入與經(jīng)濟增長相協(xié)調，力爭今年城鄉(xiāng)居民收入比降至1.51:1。

聚焦"融合”，把本島作為整體一體規(guī)劃建設管理，推進城鄉(xiāng)供氣聯(lián)網(wǎng)共享、供水同質同標、交通互聯(lián)互通、物流提標擴面。深入推進市域基本公共服務一體化，深化新時代“小島遷、大島建”工程，持續(xù)引導人口向本島和大島集聚，完善財政資金、人員編制市域統(tǒng)籌機制，深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域改革，實現(xiàn)各項基本公共服務更加均衡可及。

持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境，建設更高品質的海上花園城市

加大城市建設和更新力度，加快高鐵新城集疏運體系建設，有序打通本島東西向連接通道，攻堅一批斷頭路、瓶頸路。啟動新城“一軸五廊”、普陀“山海水廊”建設，貫通城市水系，提升防洪排澇能力。深化城中村、老舊小區(qū)改造推進古城、古鎮(zhèn)、古街微更新。

深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強城鄉(xiāng)風貌規(guī)劃和管控，持續(xù)推進“五水共治”“四邊三化”，繼續(xù)開展“打開圍墻"行動，讓城市更加宜居宜業(yè)宜游,

推進綠色低碳發(fā)展，強化污染防治攻堅，深化修造船、油氣化工等重點行業(yè)整治，確?？諝赓|量繼續(xù)保持全國前列。深入推進能源保供穩(wěn)價，加快電力、LNG等項目建設。深化建筑、交通、能源等重點領域節(jié)能降耗，建設一批低(零)碳試點示范區(qū)域，擦亮“綠色發(fā)展看舟山“品牌。

堅持全面從嚴治黨，營造“干字當頭、實字為要”濃厚氛圍

始終堅持干在實處、走在前列、勇立潮頭

落實”三看”“三破””"三到"要求，樹牢實干實績實效鮮明導向，強化正向激勵旗幟鮮明為擔當者擔當、為干事者撐腰。勵，

大力弘揚“六干”作風，對標省委部署要求，構建市縣鄉(xiāng)貫通的綜合考評體系和項目化閉環(huán)式推進機制，深化“實干爭先、項目攻堅”行動，以上率下、賽馬比拼，激發(fā)各地各部門的拼勁和活力。

推動全面從嚴治黨向基層延伸，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，開展營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領域專項整治，提升群眾獲得感和滿意度。

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