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在全市五一假期安全防范視頻會議上的講話

同志們：

今天這次會議的主要目的：深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和災害防治的重要指示批示精神，全面落實市委、市政府關于第二季度特別是“五一”期間安全防范的決策部署，動員全市上下以“時時放心不下”的責任感和“事事緊抓不放”的執(zhí)行力，全力推進安全生產治本攻堅三年行動和“隱患排查治理年”行動，堅決防范遏制各類事故災害，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。剛才，我們聽取了部分縣（區(qū)）和市直單位的匯報，深入分析了當前安全防范的形勢任務，我都同意。根據(jù)會議安排，下面，我就抓好“五一”期間安全防范工作講三點意見。

一、提高站位、凝聚共識，切實增強“群眾過節(jié)、我們過關”的責任擔當

當前正值生產經營活躍期、交通運輸高峰期、自然災害多發(fā)期，各類風險隱患交織疊加，“五一”假期安全穩(wěn)定工作容不得半點松懈。我們必須清醒認識到，安全是發(fā)展的基石，是民生的底線，是節(jié)日祥和的保障。

（一）把“人民至上”作為根本坐標，繃緊思想之弦。安全生產事關千家萬戶的生命財產安全，寧可百日緊，不可一日松。習近平總書記多次強調“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，這既是政治要求，更是民生承諾。安全生產不僅關乎經濟社會的平穩(wěn)運行，更直接關系到每一個家庭的幸福安寧。每一起安全事故，都是對生命的不尊重，都是對社會和諧穩(wěn)定的破壞。各級干部要樹牢“群眾過節(jié)、我們過關”的意識，把安全穩(wěn)定作為檢驗初心使命的試金石，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，以“時時放心不下”的責任感守好安全紅線。安全生產責任重于泰山，這不僅僅是一句口號，更是對每一位領導干部的殷切期望。我們要深刻認識到，安全生產工作沒有休止符，只有進行時。在“五一”假期這個特殊時期，人員流動增加，各類活動頻繁，安全風險也隨之增大。我們必須時刻保持高度警惕，不能有絲毫的懈怠和放松。只有繃緊思想之弦，才能筑牢安全之堤，確保人民群眾度過一個平安、祥和的假期。

（二）把“風險挑戰(zhàn)”作為警醒鏡子，認清形勢之變。隨著“五一”假期臨近，人流、車流、物流激增，疊加夏季高溫、汛期暴雨等極端天氣，安全風險呈現(xiàn)“點多面廣、易發(fā)突發(fā)”的特點。特別是?；愤\輸、旅游景區(qū)客流、建筑工地施工等領域，稍有疏忽就可能引發(fā)連鎖反應。我們要把風險當隱患、把隱患當事故，寧可把形勢想得更復雜，也不能把問題看得太簡單。當前，我國正處于經濟社會快速發(fā)展的關鍵時期，各類生產經營活動頻繁，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，給安全生產工作帶來了新的挑戰(zhàn)。危化品運輸作為其中的重要一環(huán)，其安全風險不容忽視。一旦發(fā)生事故，不僅會造成巨大的財產損失，更可能引發(fā)嚴重的環(huán)境污染和人員傷亡。因此，我們必須加強對?；愤\輸?shù)谋O(jiān)管力度，從源頭上消除安全隱患。同時，旅游景區(qū)的安全也是“五一”假期安全防范的重點。隨著人們生活水平的提高，旅游已成為人們休閑娛樂的重要方式。然而，旅游景區(qū)的安全問題卻時有發(fā)生，給游客的生命財產安全帶來了嚴重威脅。我們要加強對旅游景區(qū)的安全檢查和管理力度，確保游客在享受美景的同時，也能感受到安全和放心。此外，建筑工地的施工安全也不容忽視。隨著城市化進程的加快，建筑工地遍布城市各個角落。然而，由于施工環(huán)境復雜、人員流動性大等因素，建筑工地的安全風險也相對較高。我們要加強對建筑工地的監(jiān)管力度，督促施工單位嚴格落實安全生產責任制，確保施工安全。

（三）把“責任鏈條”作為關鍵抓手，擰緊擔當之閥。安全責任必須層層落實、環(huán)環(huán)相扣。黨政“一把手”要親自抓、負總責，做到“四個親自”（親自研究部署、親自督促檢查、親自協(xié)調解決、親自推動落實）；各行業(yè)主管部門要堅持“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全），杜絕監(jiān)管盲區(qū)；企業(yè)法定代表人要履行“第一責任人”職責，把安全責任分解到車間、班組、崗位。對責任懸空、推諉扯皮的行為，要嚴肅追責問責，讓“失責必究”成為常態(tài)。責任鏈條的每一個環(huán)節(jié)都至關重要，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都可能導致安全事故的發(fā)生。因此，我們必須把責任鏈條擰緊擰實，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責、有人監(jiān)管。黨政“一把手”作為安全生產的第一責任人，要親自研究部署安全生產工作，親自督促檢查各項措施的落實情況，親自協(xié)調解決安全生產工作中遇到的困難和問題，親自推動各項重點工作的落實。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”的要求，切實履行好監(jiān)管職責。要加強對本行業(yè)領域的安全生產監(jiān)管力度，定期開展安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時，要加強對企業(yè)的安全教育和培訓力度，提高企業(yè)員工的安全意識和自我防護能力。企業(yè)作為安全生產的主體，要切實履行好“第一責任人”的職責。要把安全生產工作納入企業(yè)發(fā)展的重要議事日程，建立健全安全生產責任制和各項管理制度。要加強對員工的安全教育和培訓力度，提高員工的安全意識和操作技能。同時，要加強對生產設備和設施的安全檢查和維護保養(yǎng)工作，確保生產設備和設施的安全運行。對于責任懸空、推諉扯皮的行為，我們要堅決予以追責問責。要建立健全安全生產責任追究制度，對在安全生產工作中失職瀆職、玩忽職守的行為進行嚴肅處理。要讓“失責必究”成為常態(tài)，讓每一個責任人都能夠切實履行好自己的職責和義務。

二、突出重點、精準發(fā)力，堅決打贏“風險防控、隱患清零”的攻堅戰(zhàn)役

安全是“1”，其他是“0”。我們要聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，以“隱患排查治理年”為契機，推動風險防控從“被動應對”向“主動出擊”轉變。

（一）盯緊“高危領域”，實現(xiàn)動態(tài)清零。?；?、交通運輸、建筑施工、特種設備、旅游景區(qū)等領域是安全生產的“主戰(zhàn)場”。要發(fā)揮專家團隊作用，對重大危險源、高風險作業(yè)點開展“體檢式”排查，建立“一企一策”“一域一策”整改清單，確保隱患發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。特別是對?；穬?、燃氣管道、客運車輛等“移動炸彈”，要嚴格落實24小時監(jiān)測預警，堅決防止泄漏、爆炸等惡性事故。?；奉I域的安全生產工作至關重要。危化品具有易燃易爆、有毒有害等特性，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。因此，我們必須加強對?；飞a、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。要發(fā)揮專家團隊的作用，對重大危險源進行“體檢式”排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時，要建立“一企一策”“一域一策”的整改清單，確保每一項隱患都能夠得到及時有效的整改。交通運輸領域的安全生產工作同樣不容忽視。隨著交通流量的不斷增加，交通事故的風險也隨之增大。我們要加強對客運車輛、貨運車輛等交通工具的安全檢查和管理力度，確保交通工具的安全運行。同時，要加強對駕駛員的安全教育和培訓力度，提高他們的安全意識和駕駛技能。此外，還要加強對道路交通設施的維護和管理力度，確保道路交通設施的完好和安全。建筑施工領域的安全生產工作也是重點之一。建筑施工具有高空作業(yè)、交叉作業(yè)等特點，安全風險相對較高。我們要加強對建筑施工現(xiàn)場的安全檢查和管理力度，督促施工單位嚴格落實安全生產責任制和各項管理制度。同時，要加強對施工人員的安全教育和培訓力度，提高他們的安全意識和操作技能。此外，還要加強對建筑施工設備和設施的安全檢查和維護保養(yǎng)工作，確保建筑施工設備和設施的安全運行。特種設備領域的安全生產工作同樣重要。特種設備具有高壓、高溫、高速等特點，一旦發(fā)生事故，后果嚴重。我們要加強對特種設備的安全檢查和管理力度，確保特種設備的安全運行。同時，要加強對特種設備操作人員的安全教育和培訓力度，提高他們的安全意識和操作技能。此外，還要加強對特種設備的定期檢驗和維護保養(yǎng)工作，確保特種設備的完好和安全。旅游景區(qū)領域的安全生產工作也至關重要。旅游景區(qū)作為人員密集場所，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設想。我們要加強對旅游景區(qū)的安全檢查和管理力度，確保旅游景區(qū)的安全有序運行。同時，要加強對游客的安全教育和引導力度，提高他們的安全意識和自我保護能力。此外，還要加強對旅游景區(qū)設施的維護和管理力度，確保旅游景區(qū)設施的完好和安全。

（二）抓實“專項整治”，深化拆網(wǎng)清障。針對城鎮(zhèn)燃氣、有限空間、養(yǎng)老機構、物流倉儲、動火作業(yè)等高風險場景，要開展“拉網(wǎng)式”排查整治。重點整治燃氣管道老化、消防通道堵塞、電氣線路亂搭等“頑疾”，對“拆窗破網(wǎng)”行動開展“回頭看”，確保生命通道暢通無阻。同時，對電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等突出問題，要聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)、消防等部門開展專項治理，讓隱患無處藏身。城鎮(zhèn)燃氣安全關系到千家萬戶的生命財產安全。近年來，由于燃氣管道老化、違規(guī)操作等原因引發(fā)的燃氣爆炸事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產安全帶來了嚴重威脅。因此，我們必須加強對城鎮(zhèn)燃氣的安全檢查和管理力度，重點整治燃氣管道老化、違規(guī)操作等安全隱患。同時，要加強對燃氣用戶的安全教育和引導力度，提高他們的安全意識和自我保護能力。有限空間作業(yè)是安全生產中的高風險環(huán)節(jié)之一。由于有限空間內空氣流通不暢、存在有毒有害氣體等原因，一旦發(fā)生事故，救援難度極大。因此，我們必須加強對有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管力度，確保有限空間作業(yè)的安全進行。同時，要加強對有限空間作業(yè)人員的安全教育和培訓力度，提高他們的安全意識和操作技能。養(yǎng)老機構的安全也是“五一”假期安全防范的重點之一。隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老機構的數(shù)量不斷增加。然而，由于部分養(yǎng)老機構管理不規(guī)范、設施不完善等原因，安全隱患較多。因此，我們必須加強對養(yǎng)老機構的安全檢查和管理力度，確保養(yǎng)老機構的安全有序運行。同時，要加強對養(yǎng)老機構工作人員的安全教育和培訓力度，提高他們的安全意識和應急處理能力。物流倉儲領域的安全生產工作同樣重要。物流倉儲作為商品流通的重要環(huán)節(jié)之一，其安全風險也不容忽視。我們要加強對物流倉儲場所的安全檢查和管理力度，重點整治消防通道堵塞、電氣線路亂搭等安全隱患。同時，要加強對物流倉儲企業(yè)的安全教育和培訓力度，提高他們的安全意識和自我防護能力。動火作業(yè)是安全生產中的高風險環(huán)節(jié)之一。由于動火作業(yè)涉及明火操作，一旦發(fā)生事故，后果嚴重。因此，我們必須加強對動火作業(yè)的安全監(jiān)管力度，確保動火作業(yè)的安全進行。同時，要加強對動火作業(yè)人員的安全教育和培訓力度，提高他們的安全意識和操作技能。對于違規(guī)動火作業(yè)的行為，要堅決予以查處和打擊。

（三）提升“本質安全”，破解深層矛盾。安全是“人、機、環(huán)、管”的系統(tǒng)工程。要推動化工老舊裝置“應退盡退”、電梯“超齡服役”問題“應改盡改”，對運營船舶、貨運車輛等實施“報廢更新”計劃，從源頭上消除風險。同時，推廣新技術、新工藝、新材料，提升企業(yè)本質安全水平，讓安全成為高質量發(fā)展的“硬支撐”。化工老舊裝置是安全生產中的重大隱患之一。由于化工老舊裝置設備老化、技術落后等原因，其安全風險較高。因此，我們必須推動化工老舊裝置的“應退盡退”工作，從源頭上消除安全隱患。同時，要加強對新化工裝置的建設和管理力度，確保新化工裝置的安全運行。電梯作為現(xiàn)代城市中不可或缺的交通工具之一，其安全問題也備受關注。由于部分電梯存在“超齡服役”問題，其安全隱患較多。因此，我們必須推動電梯“超齡服役”問題的“應改盡改”工作，確保電梯的安全運行。同時，要加強對電梯的定期檢驗和維護保養(yǎng)工作，確保電梯的完好和安全。運營船舶和貨運車輛的安全也是安全生產中的重要環(huán)節(jié)之一。由于部分運營船舶和貨運車輛存在老化、技術落后等問題，其安全風險較高。因此，我們必須對運營船舶和貨運車輛實施“報廢更新”計劃，從源頭上消除安全隱患。同時，要加強對運營船舶和貨運車輛的安全檢查和管理力度，確保它們的安全運行。在提升企業(yè)本質安全水平方面，我們要積極推廣新技術、新工藝、新材料的應用。新技術、新工藝、新材料的應用不僅可以提高生產效率和質量水平，還可以降低安全風險。因此，我們要鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)投入力度，積極引進和消化吸收國內外先進技術成果和經驗做法。同時，要加強對企業(yè)員工的技術培訓和教育力度，提高他們的技術水平和創(chuàng)新能力。

三、強化應急、夯實基礎，全力構建“平時備戰(zhàn)、戰(zhàn)時決勝”的保障機制

安全是“易碎品”，必須常備不懈、嚴陣以待。我們要以“時時應急”的狀態(tài)，做好“事事應急”的準備，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

（一）筑牢“三防堤壩”，嚴陣以待防汛情。據(jù)氣象部門預測，今年汛期降雨偏多、臺風偏強。各級三防指揮部要嚴格落實“三個聯(lián)系”制度（領導聯(lián)系鎮(zhèn)街、部門聯(lián)系村居、干部聯(lián)系戶），對山洪易發(fā)區(qū)、地質災難點、城市易澇點開展“地毯式”巡查。要提前預置搶險隊伍、物資、裝備，確?！敖袘睓C制暢通，做到“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”。防汛工作是安全生產中的重要環(huán)節(jié)之一。由于汛期降雨偏多、臺風偏強等原因，防汛形勢十分嚴峻。因此，我們必須筑牢“三防堤壩”，嚴陣以待防汛情。各級三防指揮部要嚴格落實“三個聯(lián)系”制度，加強對山洪易發(fā)區(qū)、地質災難點、城市易澇點等關鍵部位的巡查力度。同時，要提前預置搶險隊伍、物資和裝備，確保在緊急情況下能夠迅速響應和處置。在防汛工作中，我們要注重科技手段的應用。通過引入現(xiàn)代科技手段如遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等，我們可以更加準確地預測和預警洪澇災害的發(fā)生時間和地點。同時，我們還可以利用無人機等現(xiàn)代設備進行巡查和監(jiān)測工作，提高巡查效率和準確性。此外，我們還要加強對群眾的防汛知識宣傳和教育力度。通過舉辦防汛知識講座、發(fā)放宣傳資料等方式，我們可以提高群眾對防汛工作的認識和重視程度。同時，我們還可以組織群眾開展防汛演練活動，提高他們的應急反應能力和自救互救能力。

（二）織密“宣傳網(wǎng)絡”，群防群治保平安。安全知識要“飛入尋常百姓家”。要利用新媒體、大喇叭、宣傳欄等載體，普及防火、防汛、防震、防溺水等常識。特別是針對“五一”出行高峰，要發(fā)布交通安全預警，引導群眾錯峰出行、文明駕駛。同時，組織社區(qū)、學校、企業(yè)開展應急演練，讓群眾在“實戰(zhàn)化”演練中提升自救互救能力。安全知識的普及是提高群眾安全意識和自我保護能力的重要途徑之一。我們要充分利用新媒體、大喇叭、宣傳欄等載體，廣泛宣傳防火、防汛、防震、防溺水等安全知識。通過普及這些安全知識，我們可以提高群眾對安全風險的認知和重視程度。特別是在“五一”出行高峰期間，我們要加強對交通安全知識的宣傳和教育力度。通過發(fā)布交通安全預警信息、引導群眾錯峰出行和文明駕駛等方式，我們可以有效降低交通事故的發(fā)生率。同時，我們還可以利用新媒體平臺開展交通安全知識競賽等活動形式，提高群眾的參與度和積極性。此外，我們還要加強對社區(qū)、學校、企業(yè)等單位的應急演練活動的組織力度。通過組織應急演練活動，我們可以讓群眾在“實戰(zhàn)化”演練中提升自救互救能力。同時，我們還可以通過對演練活動的總結和評估工作，不斷完善應急預案和處置流程等工作內容。

（三）鍛造“應急鐵軍”，快速響應顯擔當。應急值守是安全工作的“最后一道防線”。要嚴格實行“三三制”值班（三分之一在崗、三分之一備勤、三分之一輪休），確保政令暢通、響應迅速。對突發(fā)情況要堅持“四個第一”（第一時間報告、第一現(xiàn)場處置、第一信息發(fā)出、第一資源調度），做到科學決策、高效救援。特別是對涉險群眾，要始終堅持“生命至上、救援第一”，絕不放棄任何一個生命。應急值守是確保安全工作順利進行的重要環(huán)節(jié)之一。我們要嚴格實行“三三制”值班制度，確保在緊急情況下能夠迅速響應和處置。同時，我們還要加強對值班人員的培訓和教育力度，提高他們的應急反應能力和處置能力。在應對突發(fā)情況時，我們要堅持“四個第一”的原則進行處理。即第一時間報告情況、第一現(xiàn)場進行處置、第一信息發(fā)出預警以及第一資源調度支援等工作內容。通過堅持這些原則進行處理工作，我們可以最大限度地減少損失和影響范圍。特別是對于涉險群眾來說，我們更要始終堅持“生命至上、救援第一”的原則進行處理工作。無論在任何情況下都不能放棄對涉險群眾的救援工作。我們要充分利用現(xiàn)代科技手段如無人機搜索、生命探測儀等設備對涉險群眾進行快速定位和救援工作。同時，我們還要加強對救援人員的培訓和教育力度提高他們的專業(yè)技能和心理素質水平確保能夠順利完成救援任務。

同志們，安全無小事，責任大于天。我們要以“如臨深淵、如履薄冰”的警覺性來對待安全生產工作；以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風來推進各項安全措施的落實工作；以高度的責任感和使命感來做好“五一”假期安全防范工作；為全市人民營造一個平安、祥和的節(jié)日環(huán)境！讓我們攜手共進、共同努力為構建安全和諧的社會環(huán)境而努力奮斗！

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