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探索人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路
助推新型工業(yè)化不斷邁上新臺(tái)階
廣東省東莞市委書(shū)記 韋皓
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國(guó)新一代人工智能發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題；人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。東莞作為國(guó)際制造名城，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人工智能的重要論述，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持因地制宜，依托堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基和巨量的工業(yè)場(chǎng)景，以市政府“一號(hào)文”形式，高位統(tǒng)籌謀劃“人工智能+”行動(dòng)，明確以人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，推動(dòng)人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，培育人工智能重點(diǎn)企業(yè)超過(guò)300家，加快打造國(guó)家級(jí)新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地和工業(yè)垂直領(lǐng)域模型應(yīng)用創(chuàng)新高地，積極探索人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的融合之路，努力為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化提供更堅(jiān)實(shí)的支撐。
一、瞄準(zhǔn)“兩高地、一平臺(tái)”，優(yōu)化東莞人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)布局
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。放眼當(dāng)今世界，人工智能逐漸成為能夠主導(dǎo)未來(lái)的數(shù)字技術(shù)代表，是戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地。東莞瞄準(zhǔn)“國(guó)家級(jí)新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地”和“工業(yè)垂直領(lǐng)域模型應(yīng)用創(chuàng)新高地”兩大目標(biāo)，加快建設(shè)濱海灣新區(qū)人工智能重大發(fā)展平臺(tái)，對(duì)“人工智能+”進(jìn)行前瞻布局和系統(tǒng)部署。
支持AI+智能終端不斷迭代升級(jí)。龐大的電子信息產(chǎn)業(yè)是人工智能終端的基礎(chǔ)。東莞處于廣東電子信息產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億元，擁有華為、OPPO、vivo三大手機(jī)制造商。2024年是AI手機(jī)發(fā)布的元年，2024年這三大手機(jī)國(guó)內(nèi)出貨量達(dá)到1.38億臺(tái)，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額48.8%，為東莞加快打造國(guó)家級(jí)新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東莞將持續(xù)以更大力度支持三大手機(jī)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，吸引國(guó)內(nèi)AI手機(jī)新品在莞首發(fā)、首秀、首展，推動(dòng)基于鯤鵬、昇騰、麒麟、昆侖、海光等自主可控芯片的人工智能軟硬件適配中心建設(shè)，每年發(fā)布人工智能軟硬件創(chuàng)新產(chǎn)品名錄，符合條件的優(yōu)先納入重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、軟件首版次支持目錄。
推動(dòng)工業(yè)垂直領(lǐng)域模型創(chuàng)新開(kāi)發(fā)。基于工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、制造場(chǎng)景多元、工業(yè)數(shù)據(jù)富集的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，東莞將工業(yè)數(shù)據(jù)模型開(kāi)發(fā)作為核心戰(zhàn)略，通過(guò)技術(shù)突破構(gòu)建人工智能領(lǐng)域的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。東莞目前擁有約22萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)、1.4萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高端裝備制造業(yè)規(guī)模近5000億元。從2019年開(kāi)始，華為已在東莞連續(xù)舉辦五屆開(kāi)發(fā)者大會(huì)，特別是2023年正式發(fā)布盤(pán)古大模型3.0，為AI賦能千行百業(yè)提供了全新依托。東莞近幾年也培育了Pangus（盤(pán)古信息科技公司）等一批本土中小工業(yè)軟件企業(yè)，為企業(yè)個(gè)性化需求提供服務(wù)。東莞將以“模型即服務(wù)”（MaaS）模式變革為關(guān)鍵，加快打造工業(yè)數(shù)據(jù)集和知識(shí)庫(kù)，建立模型算法超市，開(kāi)發(fā)適用于工業(yè)環(huán)境的示范應(yīng)用場(chǎng)景。力爭(zhēng)到2027年開(kāi)發(fā)不少于3個(gè)制造業(yè)基礎(chǔ)大模型，15個(gè)工業(yè)垂直領(lǐng)域大模型，200個(gè)“兩高”（高精準(zhǔn)度、高穩(wěn)定性）工業(yè)小模型、工業(yè)APP或工業(yè)智能體。
做強(qiáng)人工智能重大發(fā)展平臺(tái)。東莞濱海灣新區(qū)毗鄰深圳前海，總面積84.1平方公里，是珠江東岸少有的可集中連片開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略區(qū)域，也是東莞謀劃布局人工智能的重大發(fā)展平臺(tái)。近年來(lái)，濱海灣新區(qū)在人工智能領(lǐng)域逐漸積厚成勢(shì)，三大手機(jī)之一的OPPO在濱海灣建設(shè)數(shù)據(jù)中心，支持千億級(jí)AI模型訓(xùn)練；人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在濱海灣成立，聚焦謀劃AI產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)技術(shù)鏈接等。東莞將依托濱海灣打造一個(gè)核心1500畝靈犀島、一條AI創(chuàng)新走廊、三大人工智能集聚區(qū)、五大人工智能功能組團(tuán)，帶動(dòng)建設(shè)約22平方公里人工智能新區(qū)，培育萬(wàn)億級(jí)AI+制造、千億級(jí)AI+未來(lái)生活、千億級(jí)AI+城市治理三大產(chǎn)業(yè)集群。
二、圍繞算力、數(shù)據(jù)、算法三大要素，夯實(shí)東莞人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)底座
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用。東莞充分認(rèn)識(shí)到人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，以算力為前提、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、算法為核心，做強(qiáng)智能算力、數(shù)據(jù)要素、模型算法三大關(guān)鍵要素。
構(gòu)建“1+1+N”算力供給體系。一方面，著力打造1個(gè)人工智能算力服務(wù)平臺(tái)、1個(gè)人工智能大模型中心，統(tǒng)籌調(diào)度市內(nèi)外N個(gè)智算資源，全面構(gòu)建東莞公共智能算力供給體系。另一方面，加快建設(shè)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新中心，支持濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)公共智算中心，提升“算力+數(shù)據(jù)+算法”一站式服務(wù)能力，提高智算資源的集中度。爭(zhēng)取到2027年全市可調(diào)度使用算力10000P以上。
擴(kuò)大高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集供給。在數(shù)據(jù)歸集上，著力激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)要素“首評(píng)估、首入表、首開(kāi)放”，對(duì)企業(yè)梳理和共享的工業(yè)數(shù)據(jù)予以財(cái)政鼓勵(lì)支持。在數(shù)據(jù)梳理上，著力開(kāi)發(fā)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，加快匯聚“8+8+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)數(shù)據(jù)，力爭(zhēng)到2027年形成30個(gè)以上行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)集和知識(shí)庫(kù)，為模型開(kāi)發(fā)、架構(gòu)搭建提供有價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)底數(shù)。在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)上，計(jì)劃用3年時(shí)間培育200家以上數(shù)據(jù)服務(wù)商，為廣大工業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)要素全生命周期服務(wù)。在數(shù)據(jù)使用上，東莞以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，支持企業(yè)、社會(huì)組織等主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家、省級(jí)工業(yè)數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)，積極探索工業(yè)人工智能發(fā)展新范式。
推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域算法模型研發(fā)。設(shè)立最高1500萬(wàn)元模型券，支持企業(yè)利用通過(guò)備案的大模型底座框架進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣。支持企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等基于MaaS模式，建立工業(yè)垂直領(lǐng)域模型算法超市，為工業(yè)企業(yè)提供選模型、改模型、用模型等“開(kāi)箱即用”服務(wù)。支持龍頭企業(yè)牽頭組建人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，最高給予4000萬(wàn)元研發(fā)資助。
三、聚焦邊端智算、智能制造、產(chǎn)業(yè)賦能三大場(chǎng)景，擴(kuò)展東莞人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的廣度深度
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)是加速融合的關(guān)鍵因素之一。東莞作為粵港澳大灣區(qū)的制造業(yè)大市，必須加快推動(dòng)人工智能向制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和細(xì)分賽道全面滲透，創(chuàng)新打造更多AI+制造業(yè)示范應(yīng)用場(chǎng)景。
推進(jìn)工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場(chǎng)景搭建。建設(shè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“大模型+小模型 ”協(xié)同，是解決工業(yè)大數(shù)據(jù)面臨數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)孤島等挑戰(zhàn)的關(guān)鍵路徑。云層面的“大模型 ”負(fù)責(zé)向安裝在企業(yè)端的“小模型 ”輸出通用模型能力，“小模型”負(fù)責(zé)實(shí)際推理與執(zhí)行，同時(shí)再向“大模型 ”反饋算法與執(zhí)行成效。東莞大力支持智能工廠、智能車(chē)間加快部署邊端智算節(jié)點(diǎn)，全面提高“大模型+小模型”在智能制造場(chǎng)景的滲透率。2024年已在全市部署1200個(gè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，在鋰電、PCB、模具等行業(yè)領(lǐng)域取得階段性成效，未來(lái)3年計(jì)劃建成不少于6000個(gè)節(jié)點(diǎn)的工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)AI+工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，既保證工業(yè)大數(shù)據(jù)原始數(shù)據(jù)尤其是核心工藝數(shù)據(jù)不出廠，又實(shí)現(xiàn)共性數(shù)據(jù)跨企業(yè)聯(lián)通。
開(kāi)發(fā)智能制造示范應(yīng)用場(chǎng)景。AI+智能制造能夠?yàn)檐?chē)間裝上“智能大腦”。東莞著力編制人工智能+制造企業(yè)應(yīng)用指南，圍繞“8+8+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)以及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，聚焦仿真模擬、匹配研發(fā)、板材切割、精密加工、缺陷檢測(cè)、參數(shù)優(yōu)化、智能排產(chǎn)、預(yù)測(cè)性維護(hù)、智慧物流、智慧能源管理、工單/合同自動(dòng)生成、消費(fèi)分析等通用場(chǎng)景，打造不少于100個(gè)AI+先進(jìn)制造示范應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批可復(fù)制推廣的行業(yè)級(jí)解決方案。
構(gòu)建“全身+全屋+全車(chē)+全廠”AI+產(chǎn)品矩陣。人工智能具備典型的通用技術(shù)特征，能夠作為一種“工具”在幾乎所有產(chǎn)業(yè)形態(tài)中發(fā)揮作用。除了AI+手機(jī)終端外，東莞還將加快建立人工智能重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，精準(zhǔn)制定人工智能產(chǎn)業(yè)招商圖譜，瞄準(zhǔn)AI服務(wù)器、AI機(jī)器人、AI計(jì)算機(jī)、AI可穿戴設(shè)備、AI家居設(shè)備、AI教輔設(shè)備、AI虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、AI醫(yī)療康復(fù)設(shè)備、AI檢測(cè)裝備、AI潮玩等人工智能細(xì)分賽道引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)AI向“全身+全屋+全車(chē)+全廠”多領(lǐng)域擴(kuò)散，形成AI+軟硬件產(chǎn)品矩陣，不斷強(qiáng)化人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級(jí)。
四、緊盯人才、資本、環(huán)境三大保障，優(yōu)化東莞人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手。這啟示東莞必須全方位優(yōu)化人工智能發(fā)展生態(tài)，加快集聚促進(jìn)人工智能發(fā)展的關(guān)鍵資源要素，實(shí)現(xiàn)從“要素堆積”到“生態(tài)噴涌”的系統(tǒng)性裂變。
全力打造多元立體的人工智能人才森林。城市間科技、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)。東莞面向全球引進(jìn)人工智能領(lǐng)域科學(xué)家團(tuán)隊(duì)和高層次人才，對(duì)接世界人工智能大會(huì)SAIL獎(jiǎng)等獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，支持人工智能泛行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）帶項(xiàng)目來(lái)莞轉(zhuǎn)化。建設(shè)工業(yè)軟件（人工智能）卓越工程師創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)在莞高校院所和企業(yè)共建人工智能融合創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)體系，培育一批工業(yè)小模型、工業(yè)數(shù)據(jù)采集和標(biāo)注等高技能人才。力爭(zhēng)到2027年培養(yǎng)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)人工智能領(lǐng)域技能人才不少于3萬(wàn)人次，努力形成“苗木茁壯+灌木郁蔥+喬木參天”的立體式人才叢林生態(tài)譜系。
精心培育人工智能領(lǐng)域耐心資本。資金是科技創(chuàng)新的血液，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的燃油。東莞統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群，支持市屬?lài)?guó)企成立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金），對(duì)獲得人工智能子基金群投資的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供資本退出、投后增值服務(wù)。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠貸款，為人工智能初創(chuàng)企業(yè)提供長(zhǎng)周期、低成本資金支持。將人工智能重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)同步納入中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償白名單、莞企轉(zhuǎn)貸資金名錄數(shù)據(jù)庫(kù)范圍，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)企業(yè)貸款的擔(dān)保額和覆蓋面，逐步形成“政府引導(dǎo)基金+金融貸款+社會(huì)資本”的多維協(xié)作資金支持網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)投資、扶持資金、產(chǎn)業(yè)基金等“真金白銀”的“耐心陪跑”，更大力度加速人工智能信息流、人才流、技術(shù)流的交匯融通。
悉心厚植人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土。人工智能產(chǎn)業(yè)的培育壯大，離不開(kāi)足夠肥沃的創(chuàng)新土壤、串珠成鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體以及將政策勢(shì)能、市場(chǎng)動(dòng)能與人文基因熔鑄為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“有機(jī)質(zhì)”和“富集層”。東莞全面加強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年發(fā)布智能移動(dòng)終端國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群白皮書(shū)。成立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立人工智能城市機(jī)會(huì)清單發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)培育從“給政策”向“給機(jī)會(huì)”拓展。建設(shè)人工智能安全實(shí)驗(yàn)室、人工智能監(jiān)管沙盒，為人工智能應(yīng)用推廣營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽試錯(cuò)、安全可控的制度環(huán)境和包容氛圍。
人工智能對(duì)于賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)新型工業(yè)化具有重大意義。東莞將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，積極把握歷史機(jī)遇，主動(dòng)作為，以更加厚實(shí)的硬實(shí)力加快推進(jìn)新型工業(yè)化，為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷貢獻(xiàn)東莞力量。
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