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在推進(jìn)全面依法治縣 動(dòng)員全民參與“十百千”良法善治實(shí)踐典型培樹行動(dòng)大會(huì)上的講話

臨洮縣委書記 張振亞

（2025年2月26日）

同志們：

法治強(qiáng)則事業(yè)興，基層治則社會(huì)穩(wěn)。今天，我們召開臨洮縣推進(jìn)全面依法治縣、動(dòng)員全民參與“十百千”良法善治實(shí)踐典型培樹行動(dòng)大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)省市法治建設(shè)工作要求，以思想共識(shí)凝聚法治合力，以典型力量引領(lǐng)良法善治，吹響法治護(hù)安全、安全助發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”，發(fā)出良法促善治、善治保穩(wěn)定的“動(dòng)員令”，努力建設(shè)更高水平的法治臨洮、平安臨洮。

臨洮作為千年古郡，歷來崇尚法治、厲行法治。特別是黨的十八大以來，我們?nèi)媛鋵?shí)法治建設(shè)新要求，闊步邁入依法治縣新征程，成功創(chuàng)建了全國(guó)首批、西北首個(gè)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)，創(chuàng)新開展了全域推進(jìn)、廣泛參與的基層群眾議事工作，一條條立法建議載入法律，一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患妥善處置，一件件群眾訴求有效解決，政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的和諧畫卷正在徐徐展開。在務(wù)實(shí)進(jìn)取的實(shí)踐征程中，全縣政法干警忠誠(chéng)踐行平安之諾、傾力守護(hù)萬(wàn)家燈火；廣大干部群眾大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣、積極倡導(dǎo)法治風(fēng)尚，共同構(gòu)建了安全穩(wěn)定的平安臨洮。每個(gè)人都不平凡，每個(gè)人都了不起。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全體政法干警、廣大干部群眾，以及社會(huì)各界表示崇高的敬意！

同志們，改革發(fā)展難離法治護(hù)航，平安善治更需良法保障。在臨洮現(xiàn)代化建設(shè)的火熱實(shí)踐中，唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治臨洮、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，才能使政府依法履職、市場(chǎng)規(guī)范有序、社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。

一、以歷史方位之問，深刻認(rèn)識(shí)依法治縣、良法善治的重要意義

依法治縣固根基、良法善治促振興。只有堅(jiān)持依法治縣，用法治標(biāo)尺校準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展方向；踐行良法善治，用法治之光照耀人民美好生活，中國(guó)式現(xiàn)代化臨洮篇章才能精彩譜寫、可感可及。

依法治縣、良法善治是臨洮振興的“根與魂”。歷史車輪滾滾向前，時(shí)代考卷常出常新。當(dāng)前，全縣高質(zhì)量發(fā)展正在拔節(jié)孕穗，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在加速重塑，只有以法治思維破除發(fā)展桎梏，以良法體系護(hù)航民生福祉，以善治實(shí)踐激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建“良法—善治—發(fā)展”的閉環(huán)體系，才能為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能、提供堅(jiān)實(shí)保障。

依法治縣、良法善治是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“勝負(fù)手”。放眼全國(guó)，縣域發(fā)展已呈現(xiàn)拼環(huán)境、優(yōu)服務(wù)的競(jìng)相趕超局面。只有以更嚴(yán)格的法治規(guī)范市場(chǎng)秩序、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境積蓄發(fā)展動(dòng)能、更高效的服務(wù)保障企業(yè)權(quán)益，讓依法治縣成為招商引資最好的營(yíng)商環(huán)境，讓良法善治成為招才引智最靚的品牌標(biāo)識(shí)，才能下好發(fā)展先手棋、搶占區(qū)域制高點(diǎn)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

依法治縣、良法善治是群眾期待的“金鐘罩”。電影《第二十條》有句經(jīng)典臺(tái)詞：“老百姓對(duì)法律，就是樸素情感期待，求的就一個(gè)公平正義！”民之所向，政之所行。只有通過法治，研究解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，拓展法治在保障民權(quán)、化解民憂、改善民生上的空間，才能體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉。

二、以發(fā)展實(shí)踐之答，奮力繪就共建共享、和諧穩(wěn)定的美好畫卷

法律必須尊重，法治更需踐行。只有發(fā)展全過程人民民主，深入推進(jìn)法治臨洮建設(shè)，全域開展基層群眾議事，強(qiáng)化基層協(xié)商民主制度建設(shè)，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能以“基層善治”推動(dòng)“臨洮大治”。

要全面奏響法治建設(shè)“主旋律”。法治是社會(huì)安定的“穩(wěn)壓器”、人民群眾的“守護(hù)神”。要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大行政決策法定程序，縱深開展法治化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)，打好“八五”普法收官之戰(zhàn)，讓法治成為全社會(huì)的共同信仰和價(jià)值追求。

要用心做好群眾議事“必答題”。基層群眾議事是反映社情民意的“晴雨表”、匯集民智民力的“助推器”、推進(jìn)社會(huì)治理的“關(guān)鍵招”。要保障群眾合法權(quán)利，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，全力抓實(shí)基層群眾議事工作，推動(dòng)黨的理論直達(dá)基層、惠民政策直達(dá)群眾、普法宣傳直達(dá)個(gè)人，大事商量著定、實(shí)事商量著辦，以民事民提、民事民議、民事民決、民事民管、民事民評(píng)的群眾合力，著力構(gòu)建“決策共謀、發(fā)展共議、設(shè)施共管、效果共評(píng)、成果共享”的基層治理新格局。

要認(rèn)真書寫社會(huì)治理“大文章”。社會(huì)治理是基層穩(wěn)定的“防火墻”、改革發(fā)展的“壓艙石”。要深入開展主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，縱深推進(jìn)大走訪大排查大整治，全力推動(dòng)信訪工作法治化。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)化解，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。要走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，依法管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)，把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)治理的“最大增量”。

三、以實(shí)干擔(dān)當(dāng)之志，有效凝聚榜樣引領(lǐng)、典型激勵(lì)的磅礴力量

推進(jìn)全面依法治縣、實(shí)現(xiàn)良法善治需要更有特色的品牌、更具深度的實(shí)踐、更加典型的代表?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在做起，從每個(gè)人自我做起，全面動(dòng)員、全縣上下、全民參與“十百千”良法善治實(shí)踐，緊緊圍繞十個(gè)方面，分別培樹百個(gè)典型，匯集形成千個(gè)案例，以典型代表示范、榜樣力量引領(lǐng)，推動(dòng)法治臨洮建設(shè)走深走實(shí)。

“尊法、講法”就是要宣誓尊法顯忠誠(chéng)、帶頭講法踐初心。正人先正己，律己方律人。領(lǐng)導(dǎo)干部要銘記法大于權(quán)、權(quán)源于法，用錚錚誓言詮釋對(duì)憲法的尊崇、對(duì)法律的敬畏，用腳下泥土踐行對(duì)法治的信仰、對(duì)人民的承諾。廣大干部開展工作要帶頭講法、化解矛盾要及時(shí)普法，讓“法言法語(yǔ)”融入社情鄉(xiāng)俗，讓“法治之聲”浸潤(rùn)群眾心田。

“立法、釋法”就是要納諫立法聚民智、以案釋法正言行。立法是法治的基礎(chǔ)，良法是善治的前提。要依托全國(guó)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，廣開言路、匯集民智，推動(dòng)更多基層聲音直通立法機(jī)關(guān)、立法建議納入法律條文、臨洮實(shí)踐載入法治史冊(cè)。要建好普法“案例庫(kù)”、用好宣傳“活教材”，以案釋法、以案正身，讓紙面上的法律條文變成生動(dòng)鮮活的教材，讓現(xiàn)實(shí)中的案例事實(shí)變成觸及靈魂的鏡鑒。

“普法、學(xué)法”就是要校園普法育新苗、全民學(xué)法固根本。法治教育的目的不僅在于培養(yǎng)法律精英，更在于培養(yǎng)具有法治思維的公民。各學(xué)校要以法治春風(fēng)拂校園，全面強(qiáng)化法治教育、做好普法宣傳，引導(dǎo)學(xué)生小手學(xué)法拉大手，慎思明辨立正氣，家校融合循法行。廣大群眾要積極投入到學(xué)習(xí)、宣傳、普及法律知識(shí)的浪潮中，爭(zhēng)做法律明白人，當(dāng)好守法好公民。

“執(zhí)法、司法”就是要嚴(yán)格執(zhí)法立公信、公正司法聚民心。法，不能向不法讓步。各執(zhí)法單位要堅(jiān)持執(zhí)法為民，規(guī)范執(zhí)法方式，寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，維護(hù)好群眾利益、保障好企業(yè)權(quán)益。要站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，面對(duì)權(quán)勢(shì)不低頭、面對(duì)人情不干擾，讓每一次執(zhí)法過程都有法可依、有據(jù)可查，讓每一個(gè)司法案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

“守法、用法”就是要模范守法揚(yáng)正氣、自覺用法樹新風(fēng)。一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。只有全民守法用法，才能讓法治臨洮更有底蘊(yùn)、社會(huì)秩序更有底色、百姓生活更有底氣。廣大干部群眾要學(xué)法守法、與法為伴，知法用法、與法同行，解決問題用法、化解矛盾靠法，讓法治精神在臨洮大地絢麗綻放、生生不息。

四、以?shī)^進(jìn)昂揚(yáng)之姿，全面吹響尚法崇德、善治永續(xù)的沖鋒號(hào)角

全面依法治縣、實(shí)現(xiàn)良法善治沒有“旁觀席”，只有“參與者”；沒有“休止符”，只有“進(jìn)行時(shí)”。全縣上下要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀、為子孫萬(wàn)代計(jì)，樹牢“一盤棋”思想、擰成“一股繩”力量，攜手奏響良法善治“奮進(jìn)曲”。

希望領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好良法善治的“擎旗者”，自覺尊崇法治、學(xué)習(xí)法律、嚴(yán)守法紀(jì)，始終在憲法和法律框架內(nèi)行使職權(quán)、履行義務(wù)，把權(quán)力用在合法處，把言行置于陽(yáng)光下，讓違規(guī)干預(yù)司法、插手案件，破壞社會(huì)秩序、顯失公平正義者無處藏身、無所遁形。

希望所有單位當(dāng)好良法善治的“捍衛(wèi)者”，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面落實(shí)依法決策機(jī)制、秉公執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，讓風(fēng)清氣正的法治環(huán)境萬(wàn)里無云，讓公平正義的執(zhí)法決定心悅誠(chéng)服。要強(qiáng)化典型培育、做好典型宣傳，讓學(xué)習(xí)典型、崇尚典型蔚然成風(fēng)。

希望廣大群眾當(dāng)好良法善治的“實(shí)踐者”，自覺增強(qiáng)法治觀念、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、倡導(dǎo)契約精神，善于運(yùn)用法治思維明辨是非、運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益，工作生活中遵守法紀(jì)、社會(huì)活動(dòng)中踐行良俗、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中守法誠(chéng)信，讓向法向善成為臨洮兒女最鮮明的特征。

希望社會(huì)各界當(dāng)好良法善治的“奉行者”，積極踐行法治精神，大力弘揚(yáng)法治文化，共同建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的法治社會(huì)，讓人人明法善行之風(fēng)盛行洮河兩岸，社會(huì)崇法重德之氣充盈臨洮大地。

同志們，施政當(dāng)以公義為本，興業(yè)必依法度而行。臨洮高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，法治新臨洮建設(shè)的壯麗征程催人奮進(jìn)。讓我們以習(xí)近平法治思想為指引，諫民意于良法之中，行善治于民生實(shí)處，聚合力于發(fā)展一線，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化臨洮篇章。

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