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在黨建和業(yè)務(wù)融合上出實(shí)招

在以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上求實(shí)效

國家發(fā)展改革委直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記 張東升

2024年7月29日，習(xí)近平總書記就中央和國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，為我們做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向。近年來，國家發(fā)展改革委堅(jiān)持以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)發(fā)展改革事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在理念思路、制度機(jī)制、載體方式等方面進(jìn)行了系列探索，取得了積極成效。

在“引”上下功夫，以政治引領(lǐng)統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)

始終牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，狠抓政治機(jī)關(guān)建設(shè)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿發(fā)展改革工作各方面、全過程。

提高政治站位，領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)略意圖。作為黨中央經(jīng)濟(jì)工作的參謀助手，國家發(fā)展改革委堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展改革工作的重要指示批示精神，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，切實(shí)發(fā)揮委黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩年來對發(fā)展改革工作作出的重要批示精神，委黨組成員和各直屬黨組織書記在黨組會(huì)上重點(diǎn)發(fā)言70多人次。

找準(zhǔn)政治坐標(biāo)，突出政治效果。立足更好履行宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)，胸懷“國之大者”、統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，建立完善“綜合研判+問題分析+任務(wù)分解落實(shí)+回頭看”的閉環(huán)式工作機(jī)制，自覺從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣。

涵養(yǎng)政治生態(tài)，營造良好環(huán)境。完善日常教育提醒機(jī)制，創(chuàng)新建立全面從嚴(yán)治黨自評和評估體系，全面梳理“硬權(quán)力”和“軟權(quán)力”清單，對監(jiān)督管理存在的問題，靶向問效，對癥下藥，健全國家發(fā)展改革委權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。精準(zhǔn)用好“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)“三不腐”，強(qiáng)化剛性約束，一步不停歇、半步不退讓，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作不斷引向深入。

在“融”上出實(shí)招，以黨建和業(yè)務(wù)融合筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

大力推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，以“四融”機(jī)制促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和發(fā)展改革工作緊密聯(lián)系、同向發(fā)力。

思想融、聚共識(shí)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、技能提升、專項(xiàng)研究四維發(fā)力，進(jìn)一步夯實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”、當(dāng)好“三個(gè)表率”的思想根基。引導(dǎo)督促各級黨組織把握好黨建和業(yè)務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求，堅(jiān)持把黨建作為業(yè)務(wù)的“定盤星”，把業(yè)務(wù)作為黨建的“試金石”，破除“你是你、我是我”的慣性思維，提升“你就是我、我就是你”的工作效果。

載體融、搭橋梁。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同部署同推進(jìn)，通過破難題、校偏差，以黨建重點(diǎn)問題突破帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作的整體提升。充分運(yùn)用求是論壇、周三大講堂、發(fā)改書吧“思享匯”三大平臺(tái)，請專家學(xué)者、黨支部書記分享黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展的心得體悟和經(jīng)驗(yàn)做法。探索沉浸式、場景式、互動(dòng)式黨課新模式。

制度融、管長遠(yuǎn)。持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，不斷完善黨組、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)關(guān)黨委、直屬黨組織四級黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持把黨建制度中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)督制約、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)等要求，有機(jī)融入制定重大政策、推動(dòng)重大改革、完成重大項(xiàng)目全過程。

隊(duì)伍融、強(qiáng)力量。建立黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部協(xié)同培養(yǎng)、雙向交流機(jī)制，統(tǒng)籌抓好黨支部書記、黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)骨干常態(tài)化培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置科目和課程，全方位提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。推動(dòng)把優(yōu)秀黨務(wù)干部納入全委“發(fā)改英才”和“強(qiáng)基計(jì)劃”，建設(shè)一支既懂黨建又懂業(yè)務(wù)的干部隊(duì)伍。

在“促”上求實(shí)效，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)

通過抓好調(diào)查研究、宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)督查、評價(jià)考核四方面工作，促進(jìn)政策研究和經(jīng)濟(jì)分析、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃、投資管理和項(xiàng)目建設(shè)、改革和創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡等工作提質(zhì)增效，保障高質(zhì)量黨建和高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、整體推進(jìn)。

以調(diào)研促改革。面對外部壓力增大和內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研、假期返鄉(xiāng)調(diào)研、“根在基層”調(diào)研實(shí)踐、“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)等，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，尋求破解之策，著力推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)部署涉及國家發(fā)展改革委職能的116項(xiàng)重點(diǎn)改革落實(shí)落地。

以宣傳促信心。強(qiáng)化黨對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌用好《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》、委政務(wù)新媒體、金軒評論專欄等平臺(tái)，大力宣傳闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，守正創(chuàng)新做好民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題的宣傳引導(dǎo)，旗幟鮮明唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展。

以督導(dǎo)促擔(dān)當(dāng)。建立季度黨建督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制和各類監(jiān)督貫通協(xié)同常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，通過跟蹤問效、督促指導(dǎo)，推動(dòng)各級黨組織和黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，因時(shí)因勢加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，加快推動(dòng)一攬子增量政策特別是“兩重”“兩新”項(xiàng)目落地見效，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

以評議促提升。充分發(fā)揮黨建述職評議考核作用，運(yùn)用好單位自評、書面測評、現(xiàn)場評議等方式，做到定性評價(jià)和定量打分相結(jié)合，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)雙提升，扎實(shí)做好考核結(jié)果運(yùn)用“后半篇文章”，激勵(lì)各級黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。持續(xù)深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，推動(dòng)“四好”黨員不斷涌現(xiàn)，爭創(chuàng)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

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