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在縣安委會2025年第一季度全體成員會議上的講話

劍閣縣縣長 黃燕

（2025年4月25日）

同志們：

根據會議安排，我就抓好全縣安全生產工作講幾點意見。

一、務必不折不扣，以“雷厲風行”的作風抓實工作

今年以來，全國各地發(fā)生多起事故，教訓深刻，1月22日，巴中市一輛載重貨車失控與前車追尾，造成5人死亡、1人重傷；2月22日，自貢市大安區(qū)新民鎮(zhèn)柏樹村七組村民在清掏自用化糞池過程中，由于操作和施救不當造成2人死亡，2人受傷。這些血淋淋的教訓，警醒我們風險就在身邊，時刻都要接受考驗，工作片刻不能松懈。每起事故災害的原因是多方面的，但歸根結底是安全防范的弦繃得不緊，該把的關沒把住，該查的隱患沒查出，該堵的漏洞沒堵住。剛剛播放的警示教育片，都是我們身邊事，各級各部門要深刻汲取教訓，時常反問自己，類似這些問題我們是否也存在，要以“時時放心不下”的責任感，不折不扣落實落細各領域、各環(huán)節(jié)安全防范措施，牢牢守住安全底線。

二、務必緊盯重點，以“攻堅克難”決心抓細行業(yè)監(jiān)管

（一）扎實做好重點領域安全生產工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要緊盯高風險行業(yè)、問題突出領域，深入開展風險管控、隱患排查治理等系列行動，抓好問題隱患整治。礦山方面，由縣應急管理局牽頭，下寺鎮(zhèn)、縣自然資源局配合，有序推動新五房溝煤礦關閉，規(guī)范開展隱蔽致災因素普查，推動2024年普查成果運用，建立完善礦山安全技術體檢制度。消防安全方面，由縣消防救援大隊牽頭，各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，嚴管嚴防高層建筑、大型綜合體、“九小場所”等重點場所安全風險，扎實開展電動自行車、建筑保溫材料、動火作業(yè)等“一件事”全鏈條整治。特別是電動自行車充停設施和場所建設工作，根據前期規(guī)劃，全縣計劃建設的場所（點位）共345個，計劃建設充電端口3570個，請縣住建局、縣機關事務服務中心、縣國資事務中心、縣消防救援大隊等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全市統(tǒng)一部署積極推動，力爭3月底前完成重點場所70%任務，4月底前攻堅30%任務，5月底前全面完成。道路交通安全方面，由縣道安辦牽頭，縣交通運輸局、縣公安交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，常態(tài)化推進道路隱患排查治理，全面清排傷亡事故多發(fā)路段、國省道交通安防設施、農村公路路側護欄安全隱患；嚴厲打擊超限超載超速、非法運營、農用車和貨車違法載人等行為，保障群眾出行安全，去年7月19日陜西省商洛市柞zhà水縣境內丹寧高速柞水至山陽路段嚴坪村Ⅱ號大橋因山洪暴發(fā)發(fā)生垮塌，造成25輛車輛墜河，62人死亡失蹤，直接經濟損失15751.41萬元，教訓深刻。建筑施工安全方面，由縣住建局牽頭，聚焦深基坑、高支模、高邊坡、起重機械等危大工程，堅決落實防高墜、防坍塌、防物體打擊等措施，對所有在建項目開展全覆蓋檢查。燃氣安全方面，由縣住建局牽頭，緊盯老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域和出租屋、餐飲店等重點場所，強化隱患排查整治，加大對燃氣企業(yè)安全監(jiān)管。危險化學品和煙花爆竹安全方面，縣應急、公安、交通運輸等部門要聚焦危化品經營、儲存、使用、運輸、廢棄處置等全鏈條管理，嚴格落實防火、防爆、防泄漏等管控措施，深入開展醇基液體燃料安全專項整治；要用好煙花爆竹零售店誠信經營積分管理制度，進一步提升安全生產條件和安全管理水平；要始終保持高壓態(tài)勢，建立健全“打非治違”工作機制，強化部門聯(lián)動協(xié)作，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存?；泛蜔熁ū裥袨?。工貿安全方面，由縣經信科局、縣應急管理局牽頭，對全縣工業(yè)企業(yè)、園區(qū)內企業(yè)組織開展一次診斷式隱患排查，集中消除整治隱患存量；加快淘汰落后安全工藝及裝備；深化重點企業(yè)幫扶指導，全面落實安全設施“三同時”管理，建立重點企業(yè)風險管控一企一檔，加強“廠中廠”安全管理，強化風險預警和事故警示，推廣落實安全生產責任保險。校園安全方面，由縣教育局牽頭，縣文廣體旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、消防等部門配合，扎實開展校外培訓機構、托管機構安全專項整治工作；常態(tài)化抓好校園消防、涉生安全等工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關部門要深化電動自行車、自建房、動火作業(yè)、有限空間等安全專項整治，進一步強化民爆、特種設備、文化旅游等領域安全監(jiān)管，增強齊抓共管合力，堅決防范群死群傷。這里再著重強調一下安全生產治本攻堅三年行動，按照去年印發(fā)的重點任務清單，本年度需完成任務7項、需持續(xù)推進任務65項，各牽頭部門要認真對照任務清單，提前謀劃部署，有力有序完成階段性任務。

（二）扎實推廣運用“安全隱患隨手拍”企業(yè)版。按照市安委會部署，今年2月份起，在電力、礦山、建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、民爆物品、工業(yè)、商貿、通信、文旅等行業(yè)領域全面推廣“廣元安全隱患隨手拍”企業(yè)版。3月14日，全市“廣元安全隱患隨手拍”企業(yè)版全面推廣運用工作會議上，已正式發(fā)布“隨手拍”系統(tǒng)企業(yè)版微信小程序2.0版本，該版本依托云服務、DeepSeek人工智能等，建成“智能識別-精準預警-閉環(huán)處置-及時獎勵”全鏈條隱患排查治理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌各方面力量扎實推廣，積極引導全縣從業(yè)人員30人以上的企業(yè)全面接入、運行好“廣元安全隱患隨手拍”，確保取得實際成效；同時，要持續(xù)做好“隨手拍”公眾版推廣應用，打好安全生產群防群治人民戰(zhàn)爭。

（三）扎實做好動火作業(yè)數據填報和生產經營單位有限空間摸底工作。“蜀安·焊”平臺是省委省政府汲取自貢“7·17”重大火災事故教訓，推出的一項創(chuàng)新監(jiān)管模式，將貫穿動火作業(yè)行業(yè)（領域）的全過程，截至目前，全縣錄入數據不僅跟實際情況不符，而且填報也大多不規(guī)范，希望大家引起重視，迅速查漏補缺，再排查、再核對，做到應錄盡錄、應報盡報、應核快核。再特別提醒一下有限空間作業(yè)安全，當前，正值春季氣溫回升，有限空間中毒窒息風險持續(xù)升高。今年，省政府印發(fā)了《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（省政府366號令），全縣上下要深刻汲取成都錦江“8·3”較大中毒和窒息事故教訓，督促生產經營單位落實氣體檢測、通風設備、呼吸防護用品等技防物防措施，采取有力措施管控有限空間安全風險，嚴格規(guī)范執(zhí)行有限空間作業(yè)流程，堅決防范類似事故發(fā)生。

（四）扎實開展農村安全宣傳教育“敲門行動”。此項工作華兵市長作了重要批示，市安委會進行了安排部署，我縣也已印發(fā)了實施方案，大家務必高度重視。重點落實“一卡一單一隊一提醒”等舉措，即：每戶張貼安全明白卡，印發(fā)安全宣傳單，成立村組義務宣傳隊（知客說安全），召開社員大會提醒、應急廣播提醒、電話提醒、鄰里互助提醒，在農村地區(qū)廣泛開展道路交通、森林防滅火、沼氣池清理、用電用火用氣等重點領域安全宣傳教育“敲門行動”，讓“人人講安全、個個會應急”的理念入腦入心。

（五）扎實做好防災減災和森林防滅火工作。防災減災方面，要嚴格落實山洪地質災害預警信息“30123”叫應機制，健全完善群測群防體系，汛期嚴格落實“三個避讓”“三個緊急撤離”要求，加強轉移全過程安全管理，科學開展應急搶險救災。森林防滅火方面，要堅持“控發(fā)生、保安全、守底線”目標，嚴格落實“一對一”包干責任制；要深化林區(qū)輸配電設施安全隱患排查整治，科學有序實施“五周五緣”可燃物清除；要牢牢抓住“野外火源管控”牛鼻子，剛性落實省、市、縣2025年森林防火命令，加大防火檢查、重點人員管控、巡山護林、野外違規(guī)用火查處、警示宣傳教育工作力度，形成震懾的高壓態(tài)勢；要及時修訂森林火災應急預案，常態(tài)化開展應急演練，嚴格落實《廣元市森林火災應急響應機制》和熱點“10分鐘核查、2小時內反饋”要求，提升火災綜合防范能力。

三、務必實干擔當，以“久久為功”的恒心抓好責任落實

（一）要迎難而上，扛牢防風險保安全重大責任。張國清副總理多次強調，任何工作抓和不抓不一樣！管和不管不一樣！鏈條再長、問題再難，只要下決心干，就會有效果。各級各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，全面落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，各級各部門“一把手”要切實擔起責任，真正把安全作為發(fā)展的前提，精細繪制“風險地圖”，用最大的力度化解風險隱患，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推動、統(tǒng)一督促檢查，全面徹底解決問題。特別是在面對一些歷史遺留的安全隱患問題時，要主動擔當起責任，不能畏首畏尾、退縮不前。比如，一些老舊小區(qū)、“九小場所”存在消防設施不完善、疏散通道不暢等問題，校外培訓機構、工貿企業(yè)監(jiān)管難等問題，這些問題由來已久，解決起來難度較大。相關部門要積極協(xié)調各方力量，制定切實可行的整改方案，逐步推進問題的解決。

（二）要細致全面，做到全覆蓋無盲區(qū)排查整治。要聚焦道路交通、建筑施工、城鄉(xiāng)消防等領域，認真對照職責分工，各負其責抓好工作落實。要開展“拉網式”排查，盡最大可能找出風險隱患，納入監(jiān)測、加強整改、排除隱患。要網格化管理，明確責任到點、到人，逐一排查，落實具體措施，實現長期性、動態(tài)化、有效性監(jiān)管。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，直面深層次的矛盾和問題，敢于把蓋子揭開，堅決落實“四不放過”,確保問題清倉見底。對于那些無視安全生產法律法規(guī)、存在重大安全隱患的企業(yè)和單位，要堅決依法予以查處，絕不姑息遷就。

（三）要時刻準備，做好突發(fā)事件應急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要緊盯天氣變化，密切關注周邊氣象信息，加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布災害預警信息和防災避險指引。要扎實做好應急準備，備足備齊應急設備、救災物資、搶險隊伍，確保一旦發(fā)生險情災情，能夠第一時間應急響應、第一時間趕赴現場、第一時間組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。要嚴格做好值班值守，認真落實領導帶班和24小時值班制度，嚴格執(zhí)行突發(fā)事故信息報送要求，及時、準確上報，不得遲報、漏報、瞞報，確保一有突發(fā)事件能夠迅速調度安排、果斷有力處置、及時準確掌握并報送信息。

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