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充分發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用

建圈強(qiáng)鏈構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

施小琳

推進(jìn)新型工業(yè)化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略部署。四川深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)加快培育，聚力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，積極打造國家先進(jìn)制造業(yè)集群，加快建設(shè)服務(wù)國家全局、體現(xiàn)四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和制造強(qiáng)國貢獻(xiàn)四川力量。

一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，切實(shí)扛牢工業(yè)當(dāng)先、制造為重的使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。四川認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示精神，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，堅(jiān)決挺起經(jīng)濟(jì)大省的工業(yè)“硬脊梁”。

積極服務(wù)國家重大生產(chǎn)力布局，以新型工業(yè)化支撐戰(zhàn)略腹地建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位。全省清潔能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源豐富，水電裝機(jī)容量近1億千瓦、天然氣（頁巖氣）年產(chǎn)量562億立方米，釩、鈦、硫鐵礦等8種礦產(chǎn)查明資源量，均居全國第一，推進(jìn)新型工業(yè)化具有堅(jiān)實(shí)的能源資源基礎(chǔ)。我們緊抓新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等歷史機(jī)遇，立足自身優(yōu)勢，對接國家所需，盡到四川所能，服務(wù)科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)，主動(dòng)承接戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大任務(wù)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦晶圓制造、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、通信導(dǎo)航衛(wèi)星研制、重型模鍛壓機(jī)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，爭取一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在川布局，殲-?20、翼龍無人機(jī)、華龍一號(hào)三代核電機(jī)組、新一代人造太陽“中國環(huán)流三號(hào)”等“四川造”成果陸續(xù)問世。

準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展階段性特征，以新型工業(yè)化帶動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記指出，要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力；要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向；促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。四川工業(yè)起步于“一五”時(shí)期，奠基于國家“三線”布局，發(fā)展于改革開放，轉(zhuǎn)型升級(jí)于新時(shí)代，目前正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)的關(guān)鍵階段。中共四川省委十二屆三次全會(huì)對深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，持之以恒穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、育新量。實(shí)施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，電子信息、食品輕紡、能源化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模先后邁上萬億元級(jí)臺(tái)階，裝備制造、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)正加快邁向萬億元級(jí)，集成電路與新型顯示、軌道交通、新能源與智能汽車、白酒等一大批千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)蓄勢成長。

扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以新型工業(yè)化助推產(chǎn)業(yè)邁向中高端。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程；繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章；推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。當(dāng)前，四川工業(yè)迎難而進(jìn)、乘勢而上，穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢明顯。2024年規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%，工業(yè)投資增長16.5%，全部工業(yè)增加值總量達(dá)到1.79萬億元，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。我們一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，堅(jiān)持走智能化、綠色化、融合化發(fā)展新路。培育成都軟件和信息服務(wù)、成德高端能源裝備、成渝地區(qū)電子信息、成德綿自涼航空航天、成渝地區(qū)生物醫(yī)藥5個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量、規(guī)模居中西部第一。健全全周期全流程綠色制造體系，累計(jì)培育國家級(jí)和省級(jí)綠色工廠745家、綠色工業(yè)園區(qū)100家，動(dòng)力電池、晶硅光伏、釩鈦產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重提升至28%、33%左右。

主動(dòng)順應(yīng)科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以新型工業(yè)化培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。四川擁有高等院校139所、科研院所408家、大科學(xué)裝置10個(gè)，各類國家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2400余個(gè)。我們注重發(fā)揮科教大省優(yōu)勢，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，高質(zhì)量建設(shè)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城和高端裝備科技城，持續(xù)提升區(qū)域創(chuàng)新能級(jí)，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果走進(jìn)生產(chǎn)線、融入產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)生態(tài)圈。軌道交通、集成電路、新型顯示等領(lǐng)域“卡脖子”問題取得突破，首款氮化鎵量子光源芯片研制成功，全球首顆AI大模型科學(xué)衛(wèi)星發(fā)射入軌，世界首臺(tái)500兆瓦沖擊式水電機(jī)組配水環(huán)管完工交付。2024年，全省29項(xiàng)成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，新型航空發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪葉片、新一代智慧機(jī)場運(yùn)行控制系統(tǒng)等22個(gè)重大成果在川轉(zhuǎn)化，人工智能、生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機(jī)、核技術(shù)應(yīng)用等代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的重點(diǎn)領(lǐng)域保持20%以上高速增長。

二、突出抓好新型工業(yè)化著力重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)興省制造強(qiáng)省

新型工業(yè)化涉及領(lǐng)域多、范圍廣、任務(wù)重，必須突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)關(guān)鍵，著力揚(yáng)優(yōu)勢、鍛長板，促創(chuàng)新、增動(dòng)能，建集群、強(qiáng)主體，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效，做強(qiáng)四川現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)支撐。

（一）突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的工業(yè)體系

四川傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，必須在抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下更大功夫，統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，推動(dòng)新動(dòng)能積厚成勢、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，搶抓“兩重”“兩新”和國家“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”等政策機(jī)遇，堅(jiān)持高質(zhì)量抓項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃包裝及實(shí)施，推動(dòng)四川與華為、中國商飛、京東方、西門子、比亞迪、奇瑞等龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目落地，推進(jìn)“世界級(jí)綠色能源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)出口基地”和“天然氣深加工產(chǎn)業(yè)基地”項(xiàng)目建設(shè)，謀劃儲(chǔ)備“十五五”重大工業(yè)項(xiàng)目。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打造世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，加快裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升食品輕紡產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)化工園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，穩(wěn)住先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)增勢，健全醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。積極運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材、輕工、紡織等行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，持續(xù)提升川酒、川煙等市場占有率和產(chǎn)業(yè)影響力。加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動(dòng)，建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，打造西部低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，建設(shè)西部商業(yè)航天港，發(fā)展核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，培育氫能“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展短板，發(fā)展壯大超高清視頻產(chǎn)業(yè)。實(shí)施科技支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“先手棋”計(jì)劃，搶先布局原子級(jí)制造產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展6G、量子科技、具身智能、腦科學(xué)和腦機(jī)接口、可控核聚變等產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

（二）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動(dòng)力基礎(chǔ)，四川大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，區(qū)域創(chuàng)新綜合實(shí)力穩(wěn)居西部第一、全國前列。打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體，服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好中科系、中航系、中核系、中電系等大院大所和在川高校等協(xié)同攻關(guān)作用，加快建設(shè)國家超高清視頻創(chuàng)新中心和16個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)，推動(dòng)8個(gè)國家級(jí)高新區(qū)和成都自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施企業(yè)找技術(shù)、成果找市場雙向“揭榜掛帥”，推進(jìn)成都科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合先行先試。支持建設(shè)以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，全面啟動(dòng)人工智能、航空航天等6個(gè)重大科技專項(xiàng)，持續(xù)開展“聚源興川”行動(dòng)和“校（院、所）企雙進(jìn)·找礦挖寶”科技成果對接活動(dòng)，推廣“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”、天府科技云、云上科技城等服務(wù)模式，強(qiáng)化“科創(chuàng)投”“科創(chuàng)貸”“科創(chuàng)券”“科創(chuàng)保”“科創(chuàng)貼”聯(lián)動(dòng)財(cái)政金融服務(wù)，壯大耐心資本。推進(jìn)環(huán)高校（科研院所）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，完善首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心作用，助力科技成果“沿途下蛋、外溢轉(zhuǎn)化”。深化制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，聯(lián)動(dòng)地方推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。構(gòu)建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用好四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進(jìn)中心，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。深入推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化，培育工業(yè)領(lǐng)域垂直行業(yè)大模型，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，大力培育智能工廠、數(shù)字園區(qū)、數(shù)字化車間。

（三）突出建圈強(qiáng)鏈，跨區(qū)域協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

深刻把握產(chǎn)業(yè)融合化、生態(tài)化、集群化發(fā)展趨勢，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合，構(gòu)建上下游左右岸配套聯(lián)動(dòng)、承載區(qū)協(xié)作區(qū)互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強(qiáng)化圈鏈協(xié)同，突出抓好人工智能、高端能源裝備、航空航天、新型顯示、新能源、醫(yī)藥健康等“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，完善“鏈長+副鏈長+牽頭部門+主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”推進(jìn)機(jī)制，健全鏈長牽頭、省市聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同的工作機(jī)制，支持“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“孵化+產(chǎn)業(yè)化”“反向飛地”“特別合作區(qū)”等模式發(fā)展。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)專業(yè)化特色化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)承載區(qū)提質(zhì)增效，積極引導(dǎo)人才、資金等向產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。強(qiáng)化政策支持，一鏈一策制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)政策，針對“鏈主”“鏈屬”企業(yè)需求，精準(zhǔn)制定扶持措施，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面激勵(lì)鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。完善財(cái)稅激勵(lì)、利益共享等相關(guān)政策，鼓勵(lì)跨區(qū)域配置資源共同做大蛋糕。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)資源省級(jí)統(tǒng)籌和高效配置，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，找準(zhǔn)細(xì)分賽道和主攻方向，瞄準(zhǔn)招引一批、落地投建一批、培育建強(qiáng)一批企業(yè)。完善重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理體系，著力引育“扎根”人才、支持“固根”企業(yè)、發(fā)展“有根”產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化監(jiān)測評(píng)估，盯住產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)投資、領(lǐng)軍人才、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)場景、要素保障，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成效評(píng)估機(jī)制，關(guān)注增量貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)鏈整體位勢變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。

（四）突出開放合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開放，積極主動(dòng)參與國際產(chǎn)業(yè)循環(huán)，充分激發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化的動(dòng)力活力。以開放合作健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，高水平舉辦中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動(dòng)（四川）、世界動(dòng)力電池大會(huì)、世界清潔能源裝備大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步提升西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等影響力，有針對性對接引進(jìn)龍頭企業(yè)和一批產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊項(xiàng)目，招引國際品牌商、制造商來川發(fā)展，有序推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與國際產(chǎn)能合作。以拓展市場暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，持續(xù)開展工業(yè)領(lǐng)域“拓市場、穩(wěn)增長”供需對接系列活動(dòng)，加大對企業(yè)出口的信保、信貸等政策支持力度，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，打造更多有技術(shù)含量、品牌影響力、國際競爭力的“四川制造”。以協(xié)同發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)全球高端產(chǎn)業(yè)、東部沿海地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，建好川渝毗鄰地區(qū)合作園區(qū)，加快與重慶聯(lián)動(dòng)培育電子、汽車、智能制造等一批先進(jìn)制造業(yè)集群。持續(xù)推動(dòng)補(bǔ)短鍛長建新，補(bǔ)強(qiáng)工業(yè)母機(jī)、新能源汽車、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“短板”，鍛造新型顯示、清潔能源裝備、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“長板”，圍繞生物制造、原子級(jí)制造等領(lǐng)域建立“新板”。

（五）突出綠色制造，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展

綠色制造是低消耗、低排放、高效率、高效益的現(xiàn)代化制造模式，四川以推動(dòng)制造業(yè)全周期、全流程綠色化發(fā)展為引領(lǐng)，積極參與碳排放權(quán)交易，探索構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算、碳足跡管理、碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系，切實(shí)將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色低碳發(fā)展成效。強(qiáng)化綠色發(fā)展引領(lǐng)，發(fā)揮綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)示范作用，支持省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育打造綠色設(shè)計(jì)標(biāo)桿企業(yè)，探索在動(dòng)力電池、新能源汽車、晶硅光伏等重點(diǎn)出口行業(yè)率先建設(shè)零碳工業(yè)園區(qū)，打響綠色低碳品牌。推動(dòng)能源清潔高效利用，統(tǒng)籌用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化和用能效率提升，加快推動(dòng)電能、氫能、生物質(zhì)能等低碳燃料替代技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)用能多元化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)“三江”水電基地風(fēng)電光伏開發(fā)和送出電力線路建設(shè)，支持清潔能源富集地區(qū)就地布局????“綠電+算力+產(chǎn)業(yè)”???園區(qū)。推廣應(yīng)用綠色技術(shù)裝備，依托綠色制造技術(shù)研發(fā)推廣中心，建設(shè)綠色制造綜合公共服務(wù)平臺(tái)，打造基礎(chǔ)科研、技術(shù)轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用、金融服務(wù)“四位一體”創(chuàng)新模式，加快實(shí)現(xiàn)單一工序環(huán)節(jié)改造向綠色制造系統(tǒng)集成改造轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)含新量、含智量、含綠量。

三、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省提供良好環(huán)境

推進(jìn)新型工業(yè)化離不開良好的發(fā)展環(huán)境，必須樹牢產(chǎn)業(yè)生態(tài)思維，著力強(qiáng)化政策支持，建強(qiáng)市場主體，整合資源力量，打造一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為大力推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

著力深化改革，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、要素組織方式和企業(yè)管理形式變革。深化工業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)集成改革，著力推動(dòng)制造業(yè)要素創(chuàng)新性配置，積極協(xié)調(diào)解決水電氣運(yùn)等要素保障和重大項(xiàng)目建設(shè)用地、資金、環(huán)境等問題。優(yōu)化工業(yè)興省制造強(qiáng)省體制機(jī)制，構(gòu)建促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度機(jī)制，建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制和未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)。重構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金，更好發(fā)揮政府投資基金作用，對全省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金進(jìn)行全方位優(yōu)化升級(jí)，母基金首期規(guī)模200億元，引導(dǎo)國資母基金和市場化基金投早、投小、投長期、投硬科技，推動(dòng)形成“政府引導(dǎo)基金+國資（國企）基金+市場化基金”的雁陣格局，構(gòu)建起全生命周期基金投資體系和千億級(jí)母子基金集群。優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)服務(wù)體系，建好“企業(yè)之家”服務(wù)陣地，常態(tài)化開展政企溝通交流，及時(shí)了解和回應(yīng)企業(yè)訴求，加強(qiáng)政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，持續(xù)為企業(yè)紓困解難、減負(fù)賦能。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，構(gòu)建大中小企業(yè)全鏈條貫通式支持培育機(jī)制，精心培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、行業(yè)隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和專精特新企業(yè)，推動(dòng)更多企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”。

注重人才培養(yǎng)，鍛造產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”布局“人才鏈”，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引人、平臺(tái)聚人、企業(yè)用人”育才路徑，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展雁陣格局。引育產(chǎn)業(yè)高端人才，深入實(shí)施“天府峨眉”“天府青城”“四川海外智力集聚”等重大人才計(jì)劃，加快引育一批支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學(xué)家、行業(yè)領(lǐng)軍人才和頂尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建好高端人才產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。打造產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，深化國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)省份建設(shè)，更好推動(dòng)科教融匯、產(chǎn)教融合、職普融通，建設(shè)四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)，舉辦工業(yè)和信息化技術(shù)技能大賽，培育壯大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和四川工匠隊(duì)伍。鮮明人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家、科學(xué)家精神，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、產(chǎn)業(yè)化貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報(bào)、釋放創(chuàng)新活力。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化營商環(huán)境。構(gòu)建“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)落實(shí)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與”的工作格局，增強(qiáng)工作合力。堅(jiān)持以數(shù)字化信息化賦能經(jīng)濟(jì)治理，建設(shè)全省一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)、省社會(huì)信用平臺(tái)，以需求為導(dǎo)向推動(dòng)高價(jià)值數(shù)據(jù)歸集共享、挖掘應(yīng)用，健全為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”的增信體系。完善自然人、企業(yè)法人“一人一檔”“一企一檔”，建立自然人庫、法人庫、地理信息庫。圍繞“高效辦成一件事”，推動(dòng)信息共享、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)惠企政策直達(dá)快享、貸款融資降本提速、監(jiān)管服務(wù)優(yōu)化提質(zhì)。務(wù)實(shí)推進(jìn)企業(yè)全周期、網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，構(gòu)建省級(jí)層面工業(yè)要素綜合協(xié)調(diào)保障長效機(jī)制，在主體培育、市場準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)惠企舉措，運(yùn)用智慧調(diào)度平臺(tái)對項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)進(jìn)行全生命周期管理。加快建設(shè)線上線下供需對接平臺(tái)，更好幫助企業(yè)拓市場、增訂單。大力弘揚(yáng)工業(yè)文化，創(chuàng)新開展“功勛廠房”“功勛設(shè)備”保護(hù)利用，建設(shè)綜合性工業(yè)博物館，抓好三線建設(shè)舊址保護(hù)利用，推動(dòng)實(shí)施工業(yè)文化重大項(xiàng)目，推進(jìn)“文化+制造”融合發(fā)展，不斷提升四川制造文化內(nèi)涵和文化品位。

當(dāng)前，四川正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型最吃勁的緊要關(guān)頭，深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)不小。我們將始終把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，搶灘布局新領(lǐng)域新賽道，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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