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關(guān)于促進首發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案

首發(fā)經(jīng)濟涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈式發(fā)展全過程，是引領(lǐng)消費潮流、推動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，積極推進首發(fā)經(jīng)濟，結(jié)合浙江實際，提出以下實施方案：

一、主要目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十D和二十屆三中全會精神，緊密圍繞中央及省委經(jīng)濟工作會議部署，大力實施提振消費專項行動，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景，加快釋放消費潛力。統(tǒng)籌推進門店首開、活動首秀、場景首建、模式首創(chuàng)和品牌建設(shè)，全力打響“浙里首發(fā)”品牌，著力打造高能級首店匯聚地、新品首發(fā)優(yōu)選地、國貨潮品集聚地、浙江新品孵化地、消費生態(tài)融合創(chuàng)新區(qū)。到2027年，新品研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、發(fā)布、展示、推廣、銷售等首發(fā)經(jīng)濟體系基本健全，形成以創(chuàng)新為動力、產(chǎn)業(yè)升級為導向、融合多元消費場景的首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)圈。全省引進各類首店2000家以上，高能級首店200家以上，其中全國級別及以上首店超20家，孵化浙江本土首發(fā)品牌50個以上，引進培育總部型企業(yè)20家以上，培育一批跨國公司和世界知名企業(yè)，舉辦新品首發(fā)首秀首展活動200場以上，推動首發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長。

二、重點任務(wù)

（一）強化引培結(jié)合，打造品牌經(jīng)濟新引擎

1. 加大高能級首店招引。鼓勵中心城市引進國內(nèi)外知名品牌設(shè)立全球性、全國性和區(qū)域性的品牌首店、旗艦店、體驗店等。加大對美食餐飲、文化創(chuàng)意、娛樂體驗等中高端品牌招引，定期舉辦品牌招商資源對接會，促進品牌落地。鼓勵將品牌傳統(tǒng)門店升級為區(qū)域品牌旗艦首店、創(chuàng)新概念首店等。（責任單位：省商務(wù)廳等部門按職責分工負責，下同）

2. 引進高端總部型企業(yè)。深化“投資浙里”全球大招商，吸引國內(nèi)外知名品牌企業(yè)在浙江設(shè)立跨國公司區(qū)域性總部、功能型總部和研發(fā)設(shè)計中心、產(chǎn)品定制中心、采購結(jié)算中心等，各地可結(jié)合實際情況予以支持。鼓勵以分支機構(gòu)開展經(jīng)營活動的商業(yè)品牌企業(yè)在浙設(shè)立獨立法人主體。鼓勵將首店品牌所屬企業(yè)或授權(quán)代理商納入總部經(jīng)濟管理模式。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門）

3. 培育本地優(yōu)質(zhì)消費品牌。深化消費品工業(yè)“浙里智造供全球”行動，實施“禮出之江”“智家浙優(yōu)”等省域品牌鍛造計劃，分級分類打造消費名品方陣，加快培育本土新消費和區(qū)域（行業(yè)）品牌。推進建設(shè)一批“禮出之江”歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)首發(fā)體驗店。深入開展“品字標”品牌培育工程，壯大“老字號”“非遺”等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，促進本土品牌與國際品牌交流合作，共同開拓首發(fā)經(jīng)濟市場。支持外貿(mào)優(yōu)品企業(yè)在省內(nèi)開設(shè)全球品牌旗艦店、線下體驗店及區(qū)域首店。（責任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門）

4. 引導首發(fā)經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵各地市錯位發(fā)展，將首發(fā)經(jīng)濟與城市文化元素、歷史資源結(jié)合，提升城市的創(chuàng)新能力、競爭實力、開放活力和品牌魅力。打造“首發(fā)+產(chǎn)業(yè)帶”框架體系，引導各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造首發(fā)經(jīng)濟集聚區(qū)，支持杭州打造國際時尚發(fā)布中心、寧波建設(shè)中東歐特色產(chǎn)品首發(fā)基地、溫州培育輕工制造新品體驗中心等。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門）

（二）加大載體創(chuàng)新，構(gòu)建首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)圈

5. 打造“首發(fā)+活動”孵化矩陣。建立“季季有主題、場場有亮點”的首發(fā)活動體系，實施“浙里來消費·首發(fā)迎新季”年度專項行動，集中宣傳推廣一批高能級首店、高品質(zhì)首發(fā)首秀首展。加強商文旅體多元融合，推出“文藝首演”“科技首展”“賽事首辦”“美食首品”等，配套組織創(chuàng)意市集、新品體驗、潮品展銷等系列活動。（責任單位：省委宣傳部、省文化廣電和旅游廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門）

6. 豐富“首發(fā)+場景”賦能體系。深化高品質(zhì)消費集聚區(qū)建設(shè)，實施“百個首秀空間”培育計劃，充分利用VR技術(shù)、光影技術(shù)等，打造時尚范、科技感、藝術(shù)性的首發(fā)首秀首展空間。鼓勵省級高品質(zhì)步行街、特色商業(yè)街（區(qū)）、智慧商圈、商業(yè)綜合體等打造沉浸式發(fā)布長廊；鼓勵大型會展場所建設(shè)全息投影發(fā)布主場館；推動義烏小商品城等設(shè)立常態(tài)化新品展示中心。（責任單位：省商務(wù)廳、省國資委等有關(guān)部門）

7. 提升“首發(fā)+展會”國際聲量。構(gòu)建“雙核多極”全球發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，重點打造全球數(shù)字貿(mào)易博覽會“數(shù)字新品首發(fā)專區(qū)”、中國-中東歐博覽會暨國際消費品博覽會“特色商品首展專區(qū)”兩大平臺，充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會、中國國際動漫節(jié)等活動輻射作用，建立“展前對接-展中發(fā)布-展后落地”服務(wù)閉環(huán)。優(yōu)化“浙品出?！本G色通道，對首發(fā)新品實施“7×24小時”預約通關(guān)保障。（責任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門）

8. 創(chuàng)新“首發(fā)+數(shù)字”云端生態(tài)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，深化“人工智能+”行動，提升設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、流通等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力和綜合效率。支持引導電商平臺、企業(yè)線上賦能首發(fā)經(jīng)濟，推動開發(fā)“浙里首發(fā)”元宇宙空間，打造西湖斷橋時裝秀、良渚數(shù)字藏品展等數(shù)實融合場景。加快培育數(shù)字化服務(wù)商，積極培育3D建模、虛擬展廳等技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢企業(yè)。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳等有關(guān)部門）

（三）強化要素支撐，厚植首發(fā)經(jīng)濟土壤

9. 加大首發(fā)經(jīng)濟政策支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)對首店項目所在場地、裝修等予以支持。引導各類首店升限納統(tǒng)。合理放寬臨街首店外觀裝潢裝修限制、戶外營銷活動限制，依法依規(guī)落實租金等相關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：省商務(wù)廳、省國資委等有關(guān)部門）

10. 構(gòu)建全周期金融支撐體系。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，滿足首發(fā)經(jīng)濟項目融資和金融服務(wù)需求。深化消費金融創(chuàng)新，鼓勵為首店品牌、首發(fā)產(chǎn)品消費提供優(yōu)惠權(quán)益和增值服務(wù)，開展“數(shù)字人民幣+首發(fā)首店”場景試點，促進首店場所支付便利化。（責任單位：省委金融辦、浙江金融監(jiān)管局等有關(guān)部門）

11. 打造國際化人才生態(tài)高地。支持首發(fā)經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域人才申報省級人才計劃，按規(guī)定享受相應(yīng)支持政策和服務(wù)保障。支持各高校開設(shè)沉浸式空間設(shè)計、元宇宙策展等前沿課程。鼓勵省內(nèi)重點商貿(mào)企業(yè)建設(shè)“企業(yè)創(chuàng)新學院”。（責任單位：省級有關(guān)部門）

12. 強化首發(fā)經(jīng)濟配套服務(wù)。建設(shè)全鏈條服務(wù)平臺，鼓勵成立區(qū)域首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟，支持公證認證、知識產(chǎn)權(quán)、跨境結(jié)算等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境電商直播園區(qū)。積極引導現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升辦公空間、商務(wù)領(lǐng)域集成服務(wù)和生活配套設(shè)施等。（責任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門）

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善首發(fā)經(jīng)濟保障體系

13. 探索首發(fā)經(jīng)濟監(jiān)測體系。加強首發(fā)經(jīng)濟研究，綜合考慮品牌市場影響力、市場美譽度、品牌經(jīng)營質(zhì)量等因素，建立首發(fā)經(jīng)濟監(jiān)測體系，推動完善首店首發(fā)認定機制和進駐標準，定期開展綜合監(jiān)測，發(fā)布“浙江首發(fā)優(yōu)秀案例”。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門）

14. 優(yōu)化首發(fā)管理服務(wù)。建立首店首發(fā)“綠色審批通道”，對首店入駐、開業(yè)及新品發(fā)布過程中的規(guī)劃建設(shè)、項目選址、消防、登記注冊、食品經(jīng)營、城市管理等事項主動靠前服務(wù)。為首發(fā)首秀首展首店的進口商品提供通關(guān)便利服務(wù)，支持保稅展示交易，助力進口新品國內(nèi)銷售。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門）

15. 加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實施“雷霆”系列知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，高效化解首發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛。簡化首發(fā)作品版權(quán)登記流程。支持首發(fā)產(chǎn)品通過專利預審、專利優(yōu)先審查等通道快速獲權(quán)，實施“快獲權(quán)、快維權(quán)”雙快行動，實施浙江省重點商標保護名錄機制。（責任單位：省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門）

16. 推進首發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域放心消費建設(shè)。深化“放心消費在浙江”建設(shè)，強化首發(fā)首店品牌企業(yè)產(chǎn)品責任意識，推動建立團體標準、優(yōu)化企業(yè)標準。加強經(jīng)營者誠信自律，引導線下實體店積極參與無理由退換貨承諾。鼓勵各地創(chuàng)新舉措，綜合運用信用激勵、金融賦能、責任保險等，推動放心消費建設(shè)。（責任單位：省委金融辦、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、浙江金融監(jiān)管局等有關(guān)部門）

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視，建立多跨協(xié)同工作機制，研究首發(fā)經(jīng)濟重點問題，促進首發(fā)經(jīng)濟與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費結(jié)構(gòu)深度融合，梳理首店品牌、首發(fā)活動意向招引目錄。（責任單位：各地市有關(guān)部門）

（二）加強試點引領(lǐng)。鼓勵有條件的地區(qū)選取具有代表性的商圈、特色商業(yè)街區(qū)在首店引進、品牌孵化、場景建設(shè)等方面先行先試。省商務(wù)廳定期對試點成效進行總結(jié)，并積極推廣優(yōu)秀經(jīng)驗。（責任單位：省商務(wù)廳）

（三）加強氛圍營造。依托各類宣傳矩陣，構(gòu)建全方位、多層次的首發(fā)宣傳網(wǎng)絡(luò)。支持打造首發(fā)經(jīng)濟服務(wù)平臺、首發(fā)傳播中心，運用新媒體技術(shù)，為首發(fā)產(chǎn)品精準引流，提升產(chǎn)品市場知名度和影響力，引領(lǐng)消費趨勢。（責任單位：省委宣傳部、省商務(wù)廳）

本實施方案自2025年5月15日起施行。

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