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中陽縣司法局2025年上半年工作總結

2025年以來，中陽縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府的正確領導和精心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，以高水平法治護航高質量發(fā)展。現將2025年上半年工作情況總結及下一步工作計劃匯報如下。

一、工作開展基本情況

（一）全面推進法治建設

一是穩(wěn)步推進依法治縣工作。完成了2024年度依法治縣考核工作，組織開展了2024年度述法工作，落實“應述盡述”要求，縣黨委、政府班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、各單位主要負責人共125名都進行了單獨述法。二是加強執(zhí)法培訓。組織全縣行政執(zhí)法人員定期參加學習省司法廳“行政執(zhí)法大講堂”活動共5期，組織全縣部分執(zhí)法單位領導和干部參加中組部、中央依法治國辦、司法部舉辦的“學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班”。三是規(guī)范執(zhí)法行為。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)《中陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法制度規(guī)范（試行）》，共制定20項制度供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習參考，進一步健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范制度體系。四是糾正違規(guī)行為。制定了《關于開展違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題專項整治行動工作方案》，明確整治重點、組織機構、工作職責、工作措施和工作要求，在全縣范圍內全面推進專項行動工作落實；同時設置了投訴舉報箱，在“中陽政法”和“融媒體中心”發(fā)布了相關公告、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼了公告，拓寬了舉報渠道，營造良好氛圍。同時制定并下發(fā)了《關于開展整治行政執(zhí)法領域突出問題專項活動實施方案》《關于組織開展2025年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》《關于組織開展2025年度行政執(zhí)法單位執(zhí)法案卷評查工作的通知》等文件，共收回6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年3月1日以來的行政執(zhí)法案卷48份，7大執(zhí)法領域執(zhí)法案卷58份，總計106份，抽調律師事務所律師和局行政執(zhí)法相關工作人員組建評查組，截至目前，發(fā)現問題11個，移送線索1條。五是規(guī)范證件管理。堅持定期對執(zhí)法證進行全面清理，發(fā)布《關于清理行政執(zhí)法證件的通知》，對于退休、離職人員，及時收回其執(zhí)法證件，并嚴格按照相關規(guī)定履行注銷程序，確保執(zhí)法證管理的嚴謹性和有效性，今年以來已注銷12名執(zhí)法人員的執(zhí)法證。六是梳理執(zhí)法主體，保障依法履職。向各執(zhí)法單位下發(fā)《關于梳理全縣行政執(zhí)法主體和行政檢查主體資格的通知》，進一步梳理行政執(zhí)法主體和行政檢查依據，為依法開展行政執(zhí)法活動，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法奠定基礎。七是扎實開展行政復議應訴工作。截止目前共收到復議案件29件，受理22件，不予受理1件，受理前撤回6件，結轉9件，共辦結24件，14件正在審理過程中；舉辦2次行政復議聽證會，保障申請人的陳述、申辯權，讓當事人真正參與到行政復議審理中。復議后被訴3件，1件未開庭，1件一審敗訴。負責人出庭應訴2件，應訴率達100％。

（二）深化普法宣傳工作

一是完善普法工作機制。制定了《2025年中陽縣普法依法治理工作計劃》《中陽縣2025年縣級部門普法責任清單》，明確了各部門的普法職責和任務，結合普法工作考核評價機制，將普法工作納入年度目標責任考核體系。二是加強法治宣傳教育。緊緊圍繞上級重大決策部署和我局年度重點工作任務，精心策劃系列主題宣傳活動。充分運用“中陽融媒體中心”、“中陽大小事”等公眾號平臺開設普法專欄進行廣泛宣傳，保障普法宣傳的效果。2025年以來，開展大型普法宣傳5次，現場解答群眾法律咨詢200余人次，發(fā)放普法書籍10000余本，普法宣傳物品3000余份，在公眾號平臺發(fā)布普法文章3篇。三是加強基層民主法治建設。深入開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，對已命名的民主法治示范村（社區(qū)）進行復查，對存在問題的及時督促整改，確保創(chuàng)建質量。同時，積極培育新的民主法治示范村（社區(qū)），帶動全縣基層民主法治建設水平整體提升。

（三）扎實做好社區(qū)矯正工作

截至目前，我縣在冊社區(qū)矯正對象110人，其中緩刑106人，暫予監(jiān)外執(zhí)行3人，假釋類社區(qū)矯正對象1人，接收社區(qū)矯正對象39人，解矯39人，無脫管、漏管現象。

一是把好調查評估關。組成調查小組，嚴格規(guī)范調查流程，多維度展開細致調查，如實詳盡記錄調查情況，最終整合形成合法合理、貼合實際的調查評估意見書。二是落實日常監(jiān)管制度。嚴格按照法定程序進行登記、建檔，錄入社區(qū)矯正一體化平臺，建立完善的紙質和電子檔案。通過手機矯務通APP、社區(qū)矯正一體化平臺系統的定位，進行信息化核查。按照矯正對象的管理類別，做好相對應的管理工作，明確矯正小組各成員責任，簽訂矯正責任書，及時落實矯正方案，根據情況適時進行調整。嚴格落實未成年人、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、經常性跨市縣等重點矯正對象的日常監(jiān)管措施，保證矯正對象不脫管、不漏管、不失控。三是推進精準教育幫扶。組織全體社區(qū)矯正對象開展“春節(jié)”節(jié)前安全維穩(wěn)警示教育大會；寧鄉(xiāng)司法所組織全體社區(qū)矯正對象以“安全與環(huán)?！睘橹骶€展開集中教育活動，并在公益活動基地開展志愿服務實踐活動。組織全縣一類社區(qū)矯正對象開展了紅色愛國教育學習及公益活動；春節(jié)節(jié)前對有特殊困難的社區(qū)矯正對象進行走訪慰問工作；開展了針對未成年社區(qū)矯正對象的一對一心理輔導活動；組織開展女性社區(qū)矯正對象心理健康知識講座。四是聯合檢察院督導檢查。聯合縣檢察院深入各司法所，對社區(qū)矯正對象進行全面督查。2025年3－4月我局與檢察院共進行聯合督查6次，有效促進了檢察機關與司法機關的銜接配合，推動和規(guī)范了社區(qū)矯正工作的有序開展。五是定期開展分析研判。每月定期組織分析研判，對社區(qū)矯正監(jiān)督管理和教育幫扶中存在的共性及個性問題進行分析并提出應對措施，對社區(qū)矯正安全隱患、社區(qū)矯正工作開展情況等方面進行綜合分析研判，實現對隱患的源頭化解。六是規(guī)范開展案卷評查。對2024年以來矯正案卷進行大起底、大排查，及時梳理匯總，列出問題清單，提出整改要求，并逐項進行對照整改，提高社區(qū)矯正檔案質量和管理水平。七是開展《社區(qū)矯正法》實施五周年系列活動。召開《社區(qū)矯正法》實施五周年系列活動安排部署會，集中安排部署全縣社區(qū)矯正宣傳活動。寧鄉(xiāng)司法所與金羅司法所圍繞“日常檔案整理與管理效能提升”主題，聯合開展“貫徹落實《社區(qū)矯正法》”學習研討交流活動。開展預防社區(qū)矯正對象重新犯罪專題教育。邀請中陽縣人民檢察院工作人員通過警示教育的方式，結合近期發(fā)生在身邊的典型詐騙案例，告誡社區(qū)矯正對象要保持清醒的頭腦，提高防騙識騙能力。開展社區(qū)矯正業(yè)務骨干交流研討會，共探社區(qū)矯正工作提質增效路徑。

（四）推進基層基礎建設

一是持續(xù)開展楓橋式“七好”司法所創(chuàng)建工作。根據呂梁市司法局印發(fā)《關于創(chuàng)建新時代楓橋式“七好”司法所三年行動方案》的通知（呂司辦〔2022〕42號）文件精神，2025年5月完成暖泉楓橋式“七好”司法所建設，推動司法所規(guī)范化、制度化建設，促進新時代司法所工作提質增效。二是加強矛盾糾紛排查化解。司法所工作人員、人民調解員、“法律明白人”采取“拉網式”、“地毯式”排查方式，對重點領域特殊人群、重點人群進行全面摸排。通過走訪座談、調研等方式，深入了解群眾訴求，及時發(fā)現并化解矛盾糾紛。針對摸排出的矛盾糾紛，充分運用多元化糾紛解決機制，有效避免了矛盾的進一步激化，維護了社會穩(wěn)定。2025年以來，中陽縣共開展矛盾糾紛排查16次，排查發(fā)現矛盾糾紛25件，化解25件，當事人對調解結果的滿意度為100％。三是做好以案定補工作。2025年1月，中陽縣人民法院黨組研究決定，撤銷中陽縣訴前人民調解委員會。經統計，2024年末至2025年1月，中陽縣訴前人民調解委員會共有257件調解案件未進行以案定補工作，共發(fā)放補助金額35000元。

（五）提供優(yōu)質法律服務

一是扎實推進法律援助工作。中陽縣法律援助中心全面推行告知承諾制，申請人對其填寫、說明的情況作出書面承諾并愿意承擔不實承諾的法律責任的，可以不再提交經濟困難證明。上半年中心共受理法律援助案件94件，其中刑事案件81件，民事案件13件，所有案件均完成了系統錄入。二是落實值班律師工作制度。定期持續(xù)向縣檢察院派駐值班律師，為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律幫助，依法開展法律援助值班律師工作，截至目前，值班律師參與認罪認罰案件數58件，認罪認罰案件律師參與率100％。三是開展免費法律咨詢和特殊群體法律援助。認真學習貫徹市司法局《免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程“提質增效年”活動實施方案》精神，并根據我縣實際情況，制定印發(fā)了具體實施方案。并將去年年底因封賬未發(fā)放的部分律師值班補助發(fā)放到位。截至目前，全縣各公共法律服務平臺共解答免費法律咨詢627次，完成率52.25％。特殊群體法律援助案件目標任務70件，現已受理案件85件，已結40件。

（六）加強黨的政治建設

一是深化理論武裝。制定黨組中心組學習計劃，每周三按計劃開展學習，中層以上干部領學，全體干部參與。截至目前共集中學習15次。發(fā)放了學習筆記，不定期檢查學習筆記，目前共檢查3次學習筆記，學習筆記總體情況良好。二是扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。根據上級工作安排，中陽縣司法局黨組迅速行動，及時召開啟動部署會議，專題傳達學習上級精神，研究部署全局學習教育工作。通過黨組理論學習中心組示范學、領導干部帶頭學、黨支部集中學、個人自主學等多種形式，引導黨員干部原原本本學、逐字逐句悟。截至目前，開展全局集中學習7次，黨組理論學習中心組學習4次、黨支部集中學習4次，青年干部集中學習3次，舉辦專題研討班1場，11名黨員、干部先后開展交流研討。三是加強黨風廉政建設。結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，開展警示教育會，要求全局黨員干部提升政治站位，時刻緊繃紀律規(guī)矩之弦，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約的各項規(guī)定。今年以來共開展專題警示教育會5次，傳達學習違紀違法典型案例20余件，觀看了警示教育片警示教育片《清蠹》，并撰寫觀后感21篇。

二、存在的問題

雖然我局的工作在上半年取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到工作中仍然存在一些問題與不足：一是新修訂的《行政復議法》實行后，復議案件量大幅增加，行政復議業(yè)務案多人少的問題突出；二是法治宣傳教育內容和形式與群眾的實際需求結合還不夠緊密，部分宣傳活動存在形式主義，群眾參與度不高，導致法治宣傳教育效果不夠理想。

三、下半年工作計劃

（一）持續(xù)加強理論學習

加強領導班子思想政治建設的重點，持續(xù)加強第一議題學習和中央八項規(guī)定精神的學習，進一步提高對意識形態(tài)工作的重要性。加強對黨的新理論、新知識的學習研究，持續(xù)強化理論聯系實際工作的能力。

（二）繼續(xù)做好依法治縣工作

提請縣委召開依法治縣委員會第七次會議。依托習近平法治思想宣傳輔導工作站舉辦習近平法治思想專題講座。健全完善法治建設考核機制，印發(fā)考核方案，順利開展完成2025年度全面依法治縣工作考核。

（三）全面實施“八五普法”規(guī)劃

加強對普法工作的統籌協調和指導，定期召開會議，壓實各部門普法責任；深入開展調查研究，了解不同群體的法律需求，根據實際情況制定個性化的普法方案，增強法治宣傳教育針對性和實效性。持續(xù)開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，加強基層法治建設。

（四）強化社區(qū)矯正工作

加大日常監(jiān)督管理力度，加強矯正對象監(jiān)管，嚴格執(zhí)行點名簽到、請銷假等制度；嚴格執(zhí)行申請外出和跨市縣活動的審批規(guī)定，及時履行相關手續(xù)；對違法違規(guī)矯正對象及時予以相應處罰，體現刑事執(zhí)行的嚴肅性；繼續(xù)開展每月分析研判，重點排查安全隱患，研究解決執(zhí)法中的困難問題，確保社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定；統籌利用好基地資源，探索強化社區(qū)矯正教育幫扶，促進基地教育的轉化和塑造功能發(fā)揮。

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