啟東市應急管理局2025年上半年度安全生產工作總結及下階段工作計劃

今年以來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院、省委、省政府和南通市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，持續(xù)深化安全生產治本攻堅三年行動，統(tǒng)籌推進“廠中廠”、化工和危化品、電動自行車、燃氣、高層建筑消防、建筑外墻外保溫材料安全等9個“一件事”全鏈條治理，全面強化社會面小場所安全監(jiān)管，全面系統(tǒng)推進2025年度工業(yè)企業(yè)安全風險報告工作，聚焦重點行業(yè)、敏感場所、薄弱環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展隱患排查，取得了積極成效，安全生產形勢總體保持平穩(wěn)，全市未發(fā)生安全生產亡人事故。

一、2025年以來重點工作

一是不斷夯實全市安全生產基層基礎。全面推進安全生產三年治本攻堅行動，深入摸排重大事故隱患。2025年以來組織企業(yè)自查自改4326家次，部門檢查684次，抽查企業(yè)4087家次，上報重大隱患233條（完成整改225條），南通市級掛牌督辦3條，啟東縣級掛牌重大事故隱患16條?！皟蓵薄拔逡弧惫?jié)前，全市400多家“紅橙黃”小場所場所完成一輪覆蓋巡查、業(yè)主每日自查“打卡”；3月底分批次完成對全市1萬余家小場所業(yè)主全覆蓋安全教育輪訓。對區(qū)鎮(zhèn)、部門開展了二季度督導檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患187條，強化工作落實。全力推進一件事全鏈條治理。“廠中廠”方面：摸清出租方底數(shù)203家、承租方底數(shù)605家，推廣安裝一鍵響鈴897套、煙感報警裝置6417個。市、鎮(zhèn)兩級對“廠中廠”企業(yè)持續(xù)開展督查檢查、專家服務指導等多種形式的整治工作，今年以來共服務指導“廠中廠”企業(yè)55家次，排查并督促整改隱患283條。電動自行車方面：累計在全市居民小區(qū)安裝充電接口2萬余個，新增“滿電下班”充電設備100余套，完成100多棟高層建筑架空層智能消防改造。燃氣安全方面：扎實推進更新改造老化燃氣管道工作，2025年計劃更新老舊管網(wǎng)7.985公里（市政管道0.185公里，立管7.8公里）。高層建筑方面：已對全市高層建筑進行了摸排，合計1883幢。在高層建筑集中區(qū)域布局 127 個微型消防站。2025年以來，對高層建筑潛在風險開展集中治理，已整治315棟。

二是安全治理模式向事前預防逐步轉型。?；贩矫妫洪_展化工、醫(yī)藥生產企業(yè)“打非治違”專項治理行動，全市累計摸排企業(yè)3009家，精準識別化工企業(yè)16家，醫(yī)藥生產企業(yè)31家。圍繞12類違規(guī)行為整治重點清單，排查并督促整改隱患601條；完成了第七期事故類比排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患370條，全部完成整改閉環(huán)；開展COD去除劑使用企業(yè)專項檢查，對涉及的10家企業(yè)完成檢查，排查隱患26條。工貿企業(yè)安全管理方面：根據(jù)省廳、南通要求，對風險報告系統(tǒng)內ABCD類企業(yè)開展定期及重點節(jié)假日自查承諾，AB類企業(yè)每周完成一次，五一期間每日完成一次；C類每月完成一次，每一輪節(jié)假日完成一次，D類每季度完成一次。對全市154家涉爆粉塵企業(yè)開展底數(shù)清冊核準及風險報告系統(tǒng)內標簽管理，6月中旬在啟東召開南通市粉塵涉爆企業(yè)現(xiàn)場會。

三是基層應急管理體系和能力建設有序加強。在全省率先開展強對流天氣防范應對試點工作，明確構建市級實施細則、鎮(zhèn)級響應制度、村級結對幫扶的工作體系，積極探索“縣鎮(zhèn)村組”四級應急響應機制；強化應急處置，針對氣象災害發(fā)布《工作提示單》，成功處置大風、強對流等天氣；加強基層應急預案體系和能力建設，開展企業(yè)和人員密集場所預案管理和應急演練專項行動；持續(xù)優(yōu)化儲備體系，備足防汛搶險物資裝備，實物儲備發(fā)電機組18臺、排水泵131臺、機制土工布8000平方米等各類裝備物資；推動全市應急救援隊伍建設共計39支1237人，涵蓋專業(yè)防汛隊伍3支；

四是安全生產監(jiān)管服務效能全面提升。監(jiān)管執(zhí)法推行“三會一單”“一案五制”等工作模式，將重點執(zhí)法檢查工作與C類抽取執(zhí)法工作有機結合、有序推進，全面提升行政執(zhí)法的信息化、法制化、專業(yè)化水平，切實解決同一違法行為在同一區(qū)域反復出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)“執(zhí)法一家、規(guī)范一家、教育一片、帶動一片”的效果。在做好行政執(zhí)法工作的同時，持續(xù)加大宣傳教育培訓，切實準備“6月安全生產月”，同時以“三項崗位”人員安全培訓為重點，依托安康培訓機構培訓考核高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員。今年以來，在全市上下共同努力下，我市安全生產工作切切實實取得了一定成效。但是我們也要清醒地看到，當前安全生產形勢依然嚴峻，安全生產工作還存在一些不容忽視的突出問題，需要引起高度重視。

二、下一步工作打算

（一）迅速貫徹，持續(xù)抓牢重點任務。督促各地、各部門和單位抓好省、市各次安全生產會議精神，堅持把別人的事故當成自己的事故，以更加嚴明的責任、更加有力的措施、更加過硬的作風抓細抓實當前安全生產工作，統(tǒng)籌推進安全生產治本攻堅行動26項重點任務、9個重點領域“一件事”全鏈條治理、社會面小場所安全治理等重點工作，全面排查治理各類隱患，確保國家、省和市委、市政府關于安全生產各項決策部署落地落實、終端見效。

（二）緊盯關鍵，深化隱患排查整治。聚焦重點場所，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構、九小場所、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所等重點場所，推進消防安全專項行動，全面開展消防安全隱患特別是消防逃生通道排查整治，廣泛開展應急救援演練，切實提升消防逃生能力。聚焦重點領域，緊盯危險化學品、冶金工貿、道路交通、旅游、城鎮(zhèn)燃氣等傳統(tǒng)領域，以及電化學儲能電站、劇本殺、密室逃脫等新興行業(yè)領域，精準落實各項防范措施，切實整治消除各類安全風險隱患。聚焦重點環(huán)節(jié)，加大動火作業(yè)、有限空間、檢維修、高空等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，規(guī)范作業(yè)流程，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

（三）壓實責任，切實做好安全防范。督促各部門和單位嚴格履行好“三管三必須”責任，處理好綜合監(jiān)管與直接監(jiān)管之間的關系，處理好行業(yè)主管與專業(yè)監(jiān)管之間的關系，處理好為基層減負和嚴格履職之間的關系。加強值班備勤，嚴格落實領導到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故報告制度，五一假期堅持每天視頻點調，確保任務到崗、責任到人、管理到位。加強對極端天氣的綜合預警分析，及時提醒企業(yè)單位做好防范應對，前置應急裝備和物資陳列、應急救援力量，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時響應、高效處置。

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